圖為河北先河正源環境(jing)治理有限(xian)公司在某包裝印刷企業建設的溶(rong)劑吸附、冷(leng)凝回收裝置(zhi)。本報記(ji)者張杰攝  

◆中國環境報記者張(zhang)杰  

今年10月開始(shi)實施的《揮發性(xing)有機(ji)物排污(wu)收(shou)費試(shi)點辦(ban)法(fa)》（以下(xia)簡稱《收(shou)費試(shi)點辦(ban)法(fa)》），在石化和包(bao)裝印刷行業(ye)進行試(shi)點，對這兩個行業(ye)征收(shou)VOCs（揮發性(xing)有機(ji)物）排污(wu)費。  

中國環保產業協會廢氣凈化委員會副秘書長、解放軍(jun)防化學院研究院欒志(zhi)強(qiang)告訴記者，《收(shou)費試點辦法(fa)》的實施，加(jia)速了VOCs控(kong)制工作的進展，推(tui)動(dong)了VOCs監測和治理行業的發展。  

《收費試點辦法》的實施，到底(di)對(dui)VOCs監(jian)測(ce)和治理行業有什么影響？對(dui)此(ci)，記者近日采(cai)訪了國內部分VOCs監(jian)測(ce)、治理企業相關負責人和行業專家(jia)。  

超標排放需繳(jiao)納4倍(bei)排污費？  

此前治理主(zhu)要(yao)為了回收(shou)，現(xian)在需要(yao)達標排放(fang)，給治理企業提出更高的(de)技術要(yao)求；包裝(zhuang)印刷企業比較(jiao)集(ji)(ji)中的(de)區域可考(kao)慮(lv)建設集(ji)(ji)中精(jing)餾提純設施  

杭州彩虹環(huan)保技術工程有限公司技術總監(jian)趙國偉告訴記者：“目(mu)前石化行(xing)(xing)業(ye)的(de)VOCs治理主要是(shi)為了回收揮發的(de)VOCs再資源化利用，或者是(shi)為了減(jian)少VOCs排放(fang)總量。加之目(mu)前VOCs排放(fang)標準和監(jian)測技術不完善(shan)，石化行(xing)(xing)業(ye)的(de)VOCs治理并不一(yi)定能達到(dao)預期效果。”  

他認為，隨著《試點收費(fei)辦法》的實(shi)施(shi)，以及排放標(biao)準的不(bu)斷完善，排放VOCs的企業會逐(zhu)漸重視達(da)(da)標(biao)排放，把達(da)(da)標(biao)排放作為VOCs治(zhi)理的主要動(dong)力之一。根據新《環境保護法》等相關法規，“達(da)(da)標(biao)收費(fei)，超標(biao)違法”，超標(biao)要受到(dao)罰款、限產甚至更嚴厲的處(chu)罰。  

比如北京發(fa)布(bu)的(de)《關于揮(hui)發(fa)性(xing)有機物(wu)排(pai)污(wu)收(shou)(shou)費標(biao)(biao)準的(de)通知》規定，達(da)標(biao)(biao)排(pai)放(fang)(fang)的(de)收(shou)(shou)費標(biao)(biao)準為(wei)每公斤10元(yuan)(yuan)，對(dui)于存在未安裝廢(fei)(fei)氣治理(li)(li)(li)設施，或廢(fei)(fei)氣治理(li)(li)(li)設施運(yun)行(xing)不正(zheng)常，或揮(hui)發(fa)性(xing)有機物(wu)超標(biao)(biao)排(pai)放(fang)(fang)等環境污(wu)染行(xing)為(wei)的(de)，收(shou)(shou)費標(biao)(biao)準為(wei)每公斤40元(yuan)(yuan)。也就是說，超標(biao)(biao)排(pai)放(fang)(fang)需(xu)要支付(fu)達(da)標(biao)(biao)排(pai)放(fang)(fang)4倍的(de)費用(yong)。所以(yi)說，排(pai)污(wu)企(qi)業為(wei)了支付(fu)更少的(de)費用(yong)，需(xu)要進行(xing)VOCs達(da)標(biao)(biao)排(pai)放(fang)(fang)治理(li)(li)(li)。  

企業相(xiang)關負(fu)責人普遍認為，這也(ye)給治(zhi)理企業提出了更高的技術要(yao)求(qiu)。尤其是石化行業的VOCs治(zhi)理，已經回收減排了70%~80%，余下20%~30%VOCs治(zhi)理，屬于(yu)二次治(zhi)理凈化，需要(yao)更高技術。  

昆(kun)明貴(gui)(gui)研催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑有限(xian)責(ze)任公(gong)司董事長盧軍認為，隨著《試(shi)點收費(fei)辦法》的實施，石化(hua)(hua)(hua)行(xing)業VOCs治理市(shi)場會(hui)逐(zhu)漸擴大(da)(da)，使用催(cui)化(hua)(hua)(hua)燃燒（RCO）技術也(ye)會(hui)增多(duo)，相應地催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑需求也(ye)會(hui)增大(da)(da)。昆(kun)明貴(gui)(gui)研催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑公(gong)司作為催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑新材料(liao)研發和生產企業，將根據市(shi)場需求，提供(gong)不(bu)同(tong)系列催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑產品，滿足VOCs治理需要。  

對于包(bao)裝(zhuang)印刷行業(ye)(ye)的(de)(de)VOCs治理，業(ye)(ye)內認為(wei)，包(bao)裝(zhuang)印刷行業(ye)(ye)屬于VOCs排(pai)放(fang)的(de)(de)第二大行業(ye)(ye)，但(dan)是，企(qi)(qi)業(ye)(ye)數量多，布(bu)局(ju)比(bi)較(jiao)分散。目前(qian)比(bi)較(jiao)成熟的(de)(de)做法是，由一兩家(jia)治理企(qi)(qi)業(ye)(ye)在包(bao)裝(zhuang)印刷企(qi)(qi)業(ye)(ye)比(bi)較(jiao)集中的(de)(de)區域或者園區建設溶劑（揮發(fa)的(de)(de)VOCs）提純(chun)(chun)中心，吸(xi)附回收排(pai)放(fang)的(de)(de)溶劑，并進行集中精(jing)餾提純(chun)(chun)，把提純(chun)(chun)后的(de)(de)溶劑再次(ci)資源化利用。  

欒志(zhi)強建議，治理企(qi)業(ye)應(ying)該把包裝印(yin)刷企(qi)業(ye)比較(jiao)集(ji)(ji)中(zhong)的區域作為市場(chang)的開發方向。據了解，廣東(dong)中(zhong)山和汕頭、浙(zhe)江蒼南、河北東(dong)光和雄(xiong)縣等地(di)，包裝印(yin)刷企(qi)業(ye)比較(jiao)集(ji)(ji)中(zhong)。  

政(zheng)企都要對VOCs監(jian)測排放心中有數  

一(yi)些(xie)地方出臺在線監(jian)測(ce)制度(du)，排污企(qi)業需要通過監(jian)測(ce)了解VOCs排放是(shi)否達標，排多少(shao)種，排多少(shao)量(liang)；做治(zhi)理方案(an)時，一(yi)定(ding)要事(shi)先(xian)把成分檢(jian)測(ce)、分析清楚  

業內人士認為，《試點收費(fei)(fei)辦法(fa)》的(de)(de)實施(shi)，為監測VOCs行(xing)業也(ye)提供了(le)(le)巨(ju)大的(de)(de)市場空(kong)間。根據規定，達標收費(fei)(fei)，超標違法(fa)，違法(fa)要(yao)受到處罰(fa)，需(xu)要(yao)排(pai)污企(qi)(qi)業承擔更高的(de)(de)經濟代價。所以排(pai)污企(qi)(qi)業需(xu)要(yao)通過(guo)(guo)監測了(le)(le)解(jie)排(pai)放(fang)的(de)(de)VOCs是(shi)否達標，排(pai)多(duo)少種，排(pai)多(duo)少量，以便采(cai)取(qu)有效治理措施(shi)。環保部門執行(xing)《試點收費(fei)(fei)辦法(fa)》時，也(ye)需(xu)要(yao)通過(guo)(guo)監測掌握排(pai)污企(qi)(qi)業的(de)(de)VOCs排(pai)放(fang)情況。  

據了(le)解，為了(le)配(pei)合實施《試點收費辦法》，一(yi)些地(di)方相(xiang)(xiang)繼出(chu)臺(tai)了(le)在線監測(ce)相(xiang)(xiang)關制度。比如今年(nian)7月上海發布了(le)《工業(ye)揮發性有(you)機物(wu)治理和減(jian)排方案(an)》，要求到2016年(nian)底前，處(chu)理規模達到1萬立方米/小(xiao)時的(de)企業(ye)必須(xu)安裝(zhuang)VOCs在線監測(ce)系統。  

天津市規定，排氣(qi)(qi)筒(tong)的VOCs排放速率大于2.5千(qian)克/小(xiao)時(shi)或(huo)排氣(qi)(qi)量(liang)大于6萬立方米/小(xiao)時(shi)，必須(xu)配套建(jian)設(she)VOCs在線(xian)監測設(she)備。據了(le)解，廣東、北京、河北、重(zhong)慶等省（直轄市）正(zheng)在研究制(zhi)定在線(xian)監測具體方案。  

欒(luan)志(zhi)強提醒企(qi)業注意(yi)，在做VOCs治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)方案時(shi)，一定要事先把被治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)VOCs的(de)成分檢測、分析(xi)清(qing)楚(chu)，否則效果難以預(yu)料。據他介紹，今(jin)年曾碰到幾個案例，由(you)于事先沒(mei)有把VOCs成分搞清(qing)楚(chu)，導致治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)方案不(bu)能實施，治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)企(qi)業損(sun)失很大。  

趙(zhao)國偉(wei)告訴記者，對于(yu)包(bao)裝印(yin)刷行業，監(jian)測(ce)一樣至關重要。據他預測(ce)，有的(de)企業一年繳納VOCs排(pai)污費(fei)才2萬元~3萬元，治理(li)(li)費(fei)用可能需要10萬元以上。如(ru)果環(huan)保部門監(jian)測(ce)不準(zhun)確，超標排(pai)放檢測(ce)不出來，排(pai)污企業寧愿繳納排(pai)污費(fei)，也不花更高費(fei)用去治理(li)(li)。  

監(jian)測清單、技術規范(fan)空白待(dai)填補  

VOCs在線監測技術方法駁雜，良莠(you)不(bu)齊，市場混亂，與先進國(guo)家的技術還有(you)差距，建(jian)議科研(yan)團隊(dui)進行技術研(yan)發  

青島佳(jia)明測(ce)控科技股份有限公(gong)司(si)總(zong)經理高新崗(gang)認為，VCOs監測(ce)行(xing)業(ye)的(de)發展還需(xu)要完善(shan)相關制度(du)規(gui)范(fan)。據他介紹，我(wo)國早在(zai)1999年就推出(chu)了(le)《HJ-381999固定污染源排放氣(qi)中非甲烷總(zong)烴的(de)測(ce)定氣(qi)相色譜法》，但現在(zai)還沒有出(chu)臺VOCs在(zai)線監測(ce)技術規(gui)范(fan)，致使目前(qian)VOCs在(zai)線監測(ce)技術方法駁(bo)雜(za)，良莠不(bu)齊，市場(chang)混亂。  

據了解(jie)，目前國內還沒有出臺包(bao)裝印(yin)刷行(xing)業(ye)(ye)特(te)(te)征污(wu)染物監(jian)測清單(dan)，企(qi)業(ye)(ye)監(jian)測時(shi)不知道監(jian)測何種VOCs。多數治理企(qi)業(ye)(ye)負責人表示，國家應盡快(kuai)出臺包(bao)裝印(yin)刷行(xing)業(ye)(ye)特(te)(te)征污(wu)染物監(jian)測清單(dan)，以便于環保部門和排(pai)污(wu)企(qi)業(ye)(ye)在線監(jian)測排(pai)放污(wu)染物，促進(jin)VOCs監(jian)測行(xing)業(ye)(ye)發展。  

另外，由于國內VOCs監(jian)測(ce)(ce)(ce)起步較晚，相(xiang)對于發達國家，技術(shu)基(ji)礎還比較薄(bo)弱(ruo)。趙國偉認(ren)為，VOCs監(jian)測(ce)(ce)(ce)是整(zheng)個行業的(de)(de)事情(qing)，不(bu)是哪一個企業的(de)(de)事情(qing)。他建議(yi)，政(zheng)府相(xiang)關部門(men)組(zu)織科研團隊，選取有實力的(de)(de)企業和科研院所，進行VOCs監(jian)測(ce)(ce)(ce)技術(shu)研發。  

據高新崗介紹，青(qing)島佳(jia)明測(ce)(ce)控(kong)公司曾承擔國家重大科學儀器專項的(de)子項目——“揮發性(xing)有(you)機物自動(dong)檢測(ce)(ce)設備研發”。研發的(de)VOCs在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)(ce)系統，采(cai)用(yong)GC-FID原理，即氣相(xiang)色譜分離(li)，氫(qing)離(li)子化檢測(ce)(ce)器技術(shu)，可(ke)以(yi)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)(ce)非甲(jia)烷總烴(jing)、苯(ben)、甲(jia)苯(ben)、二甲(jia)苯(ben)，通過更換色譜柱可(ke)以(yi)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)(ce)多(duo)種(zhong)特征污染(ran)物，例(li)如酚類(lei)(lei)、甲(jia)醛(quan)、乙醛(quan)、丙烯腈、丙烯醛(quan)、苯(ben)胺類(lei)(lei)、氯苯(ben)類(lei)(lei)、硝(xiao)基苯(ben)類(lei)(lei)等。  

目前，系(xi)統已經在噴涂(tu)、橡膠、輪胎、石化等行業有30個應用(yong)(yong)案例，取得預期效果。公(gong)司正(zheng)在進一步研究，以保(bao)證監(jian)(jian)測(ce)設備(bei)穩定運(yun)行和監(jian)(jian)測(ce)準確(que)度(du)，也將嘗試運(yun)用(yong)(yong)于包裝印刷行業的監(jian)(jian)測(ce)。  

相關報(bao)道(dao)  

末端治理代(dai)價高(gao)源頭控制是正途  

清潔生產是VOCs減(jian)排趨勢，應(ying)更(geng)多使用(yong)低污(wu)染(ran)材料  

中國環境(jing)報訊“對于(yu)揮發性有機廢氣(qi)的(de)治理，首先應該從污染(ran)(ran)(ran)源頭進(jin)行控制(zhi)，減少(shao)生產工藝中VOCs排放(fang)量。”業內人士認為(wei)，從污染(ran)(ran)(ran)源頭治理主要包括(kuo)變(bian)更原材料，即使用(yong)低污染(ran)(ran)(ran)的(de)原材料取代高污染(ran)(ran)(ran)原材料；改善(shan)生產操作條件，降低有機物的(de)無組織逸散(san)；采(cai)用(yong)新工藝，盡量減少(shao)有機溶(rong)劑的(de)使用(yong)量，限制(zhi)污染(ran)(ran)(ran)物產生。“采(cai)取源頭治理，改變(bian)粗放(fang)型(xing)的(de)生產工藝，可以從根(gen)本(ben)上減少(shao)VOCs排放(fang)，降低末端治理負荷。”  

專(zhuan)家(jia)表示，隨著VOCs污染排(pai)(pai)放(fang)控(kong)制(zhi)政策法規和(he)管理制(zhi)度體系的(de)(de)逐步完(wan)善，進行(xing)(xing)末端治(zhi)理的(de)(de)代價將提高。特別(bie)是開始(shi)征(zheng)收VOCs排(pai)(pai)污費，迫使(shi)企業(ye)重視清潔生產工藝(yi)提升，從源(yuan)頭上減少(shao)VOCs使(shi)用量(liang)和(he)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)。如汽(qi)車制(zhi)造(zao)等行(xing)(xing)業(ye)水(shui)性(xing)(xing)涂料(liao)（把水(shui)作為溶(rong)劑）的(de)(de)使(shi)用、包(bao)裝印刷行(xing)(xing)業(ye)水(shui)性(xing)(xing)油墨和(he)單(dan)一溶(rong)劑油墨的(de)(de)使(shi)用等。近年來(lai)在(zai)汽(qi)車制(zhi)造(zao)行(xing)(xing)業(ye)開始(shi)大(da)面積推廣使(shi)用水(shui)性(xing)(xing)涂料(liao)，VOCs的(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)大(da)大(da)減少(shao)，末端治(zhi)理成本(ben)也(ye)隨之大(da)大(da)降(jiang)低(di)。  

易統水(shui)墨(mo)有(you)限公(gong)司技(ji)術(shu)總監蘇志福表示，當前對VOC排(pai)放的治(zhi)理(li)已進(jin)入(ru)高速發展(zhan)期，應重點研(yan)發使(shi)用(yong)環保材(cai)料，更新技(ji)術(shu)，從源頭(tou)治(zhi)理(li)。使(shi)用(yong)水(shui)性(xing)環保墨(mo)是(shi)包裝印刷行業的發展(zhan)趨勢，由于完全不使(shi)用(yong)有(you)機(ji)溶(rong)劑，VOC排(pai)放基本(ben)為(wei)零。  

業內人士同時指出(chu)，由于水性環保(bao)墨(mo)適用范(fan)圍有限，需要(yao)進一步研究(jiu)、拓寬適用范(fan)圍。

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