圖為12月(yue)15日(ri)下午，北京市CBD俯瞰。  

自從進入11月份以(yi)來(lai)，京津(jin)冀等(deng)地經(jing)常遭遇霧霾(mai)“襲(xi)擊”，不少市民(min)稱今年霧霾(mai)狀況比往年嚴重，尤(you)其是(shi)(shi)霾(mai)。“說(shuo)好的留得(de)住(zhu)山水，記得(de)住(zhu)鄉愁(chou)，現在(zai)站在(zai)CBD，連央視新(xin)大(da)樓也看不到了。”一位(wei)網友如(ru)是(shi)(shi)說(shuo)。  

11月(yue)27日(ri)至12月(yue)1日(ri)在(zai)京(jing)津冀地(di)區(qu)(qu)出(chu)(chu)現(xian)持續重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)過(guo)程(cheng)，程(cheng)度最重(zhong)(zhong)的集中在(zai)北京(jing)、廊坊(fang)局地(di)區(qu)(qu)域(yu)，京(jing)津冀區(qu)(qu)域(yu)內13個城(cheng)市(shi)有10個出(chu)(chu)現(xian)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)，其中，石家莊連續5天(tian)(tian)(tian)嚴(yan)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)，北京(jing)出(chu)(chu)現(xian)4天(tian)(tian)(tian)嚴(yan)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)，1天(tian)(tian)(tian)重(zhong)(zhong)度污(wu)(wu)染(ran)；保定、廊坊(fang)和(he)邢臺各出(chu)(chu)現(xian)3天(tian)(tian)(tian)嚴(yan)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)，2天(tian)(tian)(tian)重(zhong)(zhong)度污(wu)(wu)染(ran)。  

環保(bao)部(bu)近日發(fa)布74個城(cheng)(cheng)市空(kong)氣質量狀(zhuang)況顯示，11月，我國東北(bei)、華北(bei)部(bu)分地(di)區出現(xian)影(ying)響(xiang)范圍廣、污(wu)染(ran)程度(du)(du)重、持(chi)續時間(jian)長的空(kong)氣重污(wu)染(ran)過(guo)程。環境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)環境(jing)監測(ce)司司長羅毅說，京(jing)津(jin)冀區域13個城(cheng)(cheng)市中，與(yu)上(shang)年同期相比，北(bei)京(jing)、張(zhang)家(jia)口和廊坊3個城(cheng)(cheng)市PM2.5月均濃度(du)(du)均明顯上(shang)升。  

“進入11月以來，華(hua)北地(di)區遭遇多次(ci)強(qiang)(qiang)降雪天氣(qi)(qi)，冰雪消融(rong)導致地(di)面濕(shi)度(du)(du)接近飽和(he)，溫(wen)度(du)(du)降低，而中層大(da)氣(qi)(qi)同期存在顯著(zhu)回暖(nuan)情況，使得華(hua)北地(di)區大(da)范圍(wei)處于高濕(shi)度(du)(du)、低風(feng)速、強(qiang)(qiang)逆溫(wen)的(de)極端不利(li)氣(qi)(qi)象條件，污(wu)染物持續積累，從(cong)而導致本次(ci)區域(yu)性重污(wu)染過程。”中國環境科學研究院副院長柴發合(he)解釋說。  

“霧(wu)霾(mai)不是瞬間就發生的(de)，而是一個積累的(de)過程，因此治理空(kong)氣(qi)污(wu)染短期(qi)難以出現根本性改變(bian)。此外，霧(wu)霾(mai)治理還有一個很大的(de)難題，就是空(kong)氣(qi)的(de)流動性特別強，你不可(ke)能把它堵(du)住，像河流一樣截污(wu)。”鄭州(zhou)大學(xue)環境科學(xue)研究院教(jiao)授(shou)張(zhang)瑞芹說(shuo)，目前，一個地方有霧(wu)霾(mai)，除了本地排放(fang)量較(jiao)高外，還可(ke)能是區(qu)域間的(de)傳輸(shu)所(suo)導致。  

12月15日，在(zai)冷(leng)空氣的影(ying)響下，華北風力加(jia)大，北京重(zhong)見藍天。“去霾”何時不再等風來？  

華北地區大氣污染(ran)防(fang)治問題仍然突出  

霾從哪里來(lai)？根據專家的分(fen)析，一(yi)些地方大氣污(wu)染(ran)防治(zhi)問題仍(reng)然突出，頂風(feng)違規(gui)作業仍(reng)存。  

環(huan)保(bao)部14日(ri)通報對(dui)華北22個城(cheng)(cheng)市(區)的環(huan)保(bao)督查(cha)結(jie)果指(zhi)出，產(chan)業結(jie)構布局和(he)能源結(jie)構問題日(ri)益成(cheng)為環(huan)保(bao)瓶頸。由于規劃(hua)布局不(bu)合理，產(chan)業結(jie)構調整進展(zhan)較慢，“工業圍(wei)城(cheng)(cheng)”、“一鋼獨大”、“一煤獨大”等現象(xiang)在(zai)華北地區一些城(cheng)(cheng)市比較普遍。  

比如，唐山(shan)、邯鄲“鋼鐵圍城”現(xian)象(xiang)突出，邢臺重(zhong)化(hua)工業(ye)四面布局，包(bao)頭城區呈現(xian)“東(dong)鋁、西鋼、南化(hua)、北(bei)機、四周(zhou)電”的(de)(de)格局，陽泉、晉中(zhong)、烏海(hai)、平頂山(shan)、焦作等(deng)城市(shi)“一煤獨大”等(deng)等(deng)；除北(bei)京、天津外(wai)，華(hua)北(bei)地區煤炭在能源消費結構(gou)中(zhong)占比近90%，遠(yuan)超過全(quan)國平均水平。重(zhong)化(hua)產業(ye)是華(hua)北(bei)地區很多城市(shi)的(de)(de)支(zhi)柱(zhu)產業(ye)，也(ye)是造成環境污(wu)染的(de)(de)主(zhu)要因素；既影響了城市(shi)的(de)(de)可持(chi)續發(fa)展(zhan)，也(ye)給環境治(zhi)理(li)帶(dai)來巨大困難。  

散煤(mei)(mei)(mei)污(wu)染問(wen)題(ti)依然突(tu)出，據(ju)環保部數據(ju)顯(xian)示，北京市在售(shou)散煤(mei)(mei)(mei)煤(mei)(mei)(mei)質(zhi)超標(biao)(biao)率為(wei)22.2%，天津市超標(biao)(biao)率為(wei)26.7%，河北省唐山、廊坊、保定、滄州4市平均超標(biao)(biao)率為(wei)37.5%。邯(han)鄲、邢(xing)臺、張家口、陽泉(quan)、烏(wu)海(hai)等地(di)散燒煤(mei)(mei)(mei)污(wu)染問(wen)題(ti)十(shi)分突(tu)出，河南省多數地(di)市甚(shen)至(zhi)尚未(wei)將(jiang)散煤(mei)(mei)(mei)污(wu)染問(wen)題(ti)納(na)入管控重(zhong)點(dian)。  

記者從(cong)環保部(bu)(bu)(bu)獲悉，在(zai)大(da)氣污染防(fang)治工作(zuo)(zuo)中，許多(duo)地方(fang)有(you)方(fang)案(an)、沒措施，有(you)部(bu)(bu)(bu)署、沒落實(shi)(shi)，有(you)考(kao)核、沒問責，導(dao)致(zhi)許多(duo)工作(zuo)(zuo)流于(yu)形式，難以(yi)(yi)取得實(shi)(shi)質性(xing)(xing)環境效果。河北省部(bu)(bu)(bu)分地市制定(ding)的(de)(de)壓鋼減煤計(ji)劃，內容不(bu)實(shi)(shi)，可操作(zuo)(zuo)性(xing)(xing)不(bu)強，難以(yi)(yi)實(shi)(shi)現確定(ding)的(de)(de)減煤壓鋼的(de)(de)目標；南(nan)陽(yang)市雖然(ran)制訂(ding)了藍天工程等(deng)系列實(shi)(shi)施方(fang)案(an)，但與河南(nan)省政府有(you)關要求(qiu)相比，在(zai)目標、任務和(he)措施等(deng)方(fang)面(mian)均存在(zai)不(bu)小差距；鄭州市制定(ding)的(de)(de)14個大(da)氣污染治理(li)專案(an)，在(zai)被約談(tan)前基本沒有(you)落實(shi)(shi)。焦作(zuo)(zuo)、安陽(yang)、呼和(he)浩(hao)特、通州等(deng)地制訂(ding)的(de)(de)治理(li)方(fang)案(an)實(shi)(shi)際落實(shi)(shi)情(qing)況都不(bu)理(li)想(xiang)。  

在北(bei)京(jing)發布重霧霾紅(hong)色(se)預警(jing)的時(shi)候，還是有(you)(you)一(yi)些(xie)企業和個人違反預案(an)，偷排(pai)(pai)偷放(fang)。12月8日上午環保(bao)部(bu)暗查發現鶴壁市(shi)山城區陶(tao)瓷(ci)園金(jin)雞(ji)山建(jian)(jian)材(cai)有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)包(bao)裝廠未按應急二級響(xiang)應要(yao)求停產，鍋(guo)爐無任何(he)除塵脫硫環保(bao)設施(shi)，黑煙直(zhi)排(pai)(pai)。山東(dong)球墨鑄鐵管有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)鑄造車(che)間無廢氣收集、處理設施(shi)，煙氣直(zhi)排(pai)(pai)。濱州市(shi)公(gong)(gong)建(jian)(jian)投資開(kai)發有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、濱州市(shi)金(jin)岸(an)熱電有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、濱州市(shi)華紡股(gu)份有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、德州市(shi)新園熱力有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)(si)二氧(yang)化(hua)硫或氮氧(yang)化(hua)物部(bu)分時(shi)段(duan)超(chao)過大(da)氣污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)標準。  

用(yong)什(shen)么還天空一點藍色  

 黨的十八大以來，習近平(ping)總書記(ji)發(fa)表了(le)一系列重(zhong)要(yao)講話，涉(she)及(ji)環保民生方面，習近平(ping)總書記(ji)表示，城(cheng)(cheng)市建設水(shui)平(ping)，是城(cheng)(cheng)市生命力所在。城(cheng)(cheng)鎮建設，要(yao)實事求是確定城(cheng)(cheng)市定位，科學(xue)規劃(hua)和(he)務實行動，避免走(zou)彎路；要(yao)體現(xian)尊重(zhong)自然(ran)、順(shun)應自然(ran)、天人(ren)合一的理念，依托現(xian)有山(shan)水(shui)脈(mo)絡等獨特風光，讓城(cheng)(cheng)市融入(ru)大自然(ran)，讓居民望(wang)得見(jian)山(shan)、看得見(jian)水(shui)、記(ji)得住鄉(xiang)愁。  

各地已在(zai)積(ji)極行動。“推進產(chan)(chan)業轉型升級(ji)(ji)作為治霾的治本之策和主攻(gong)方向(xiang)”，河北(bei)省(sheng)環(huan)保(bao)廳(ting)副(fu)廳(ting)長殷廣平表示。記者在(zai)河北(bei)省(sheng)采訪時了解到，今年河北(bei)省(sheng)將(jiang)(jiang)完成261臺(tai)燃(ran)煤(mei)發電機組(zu)(zu)的超(chao)低(di)(di)排放改造(zao)任(ren)務。目前，燃(ran)煤(mei)機組(zu)(zu)超(chao)低(di)(di)排放升級(ji)(ji)改造(zao)任(ren)務已完成70%以上(shang)，實心粘土磚瓦窯已全部取(qu)締(di)，淘汰燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐8313臺(tai)，其中(zhong)城市建成區3513臺(tai)。明年起，對完不成超(chao)低(di)(di)排放升級(ji)(ji)改造(zao)的燃(ran)煤(mei)機組(zu)(zu)，將(jiang)(jiang)一(yi)律(lv)責令停止生產(chan)(chan)發電。  

“只(zhi)有從根本(ben)上調整(zheng)產業結構，化解(jie)過剩產能(neng)才能(neng)徹底(di)解(jie)決(jue)京津冀及周邊(bian)地區的大氣污染防治(zhi)問題。”中國環(huan)境(jing)科學(xue)研究院副院長柴發合說。  

天(tian)津市(shi)PM2.5來源，揚塵污染占(zhan)(zhan)(zhan)30%、原(yuan)煤(mei)(mei)燃(ran)燒(shao)污染占(zhan)(zhan)(zhan)27%、機動車污染占(zhan)(zhan)(zhan)20%，天(tian)津市(shi)能源結(jie)構中(zhong)，原(yuan)煤(mei)(mei)燃(ran)燒(shao)比例占(zhan)(zhan)(zhan)56%，每年(nian)消(xiao)耗煤(mei)(mei)炭(tan)量(liang)5300噸，因此減(jian)少燃(ran)煤(mei)(mei)量(liang)和提高煤(mei)(mei)炭(tan)質量(liang)是減(jian)少冬(dong)季“供暖性霧(wu)霾”的重要手段。目前(qian)，天(tian)津中(zhong)心(xin)城(cheng)區(qu)所有燃(ran)煤(mei)(mei)鍋爐房全部實現煤(mei)(mei)改(gai)燃(ran)，預(yu)計(ji)，2015年(nian)中(zhong)心(xin)城(cheng)區(qu)改(gai)燃(ran)并網52座鍋爐房，淘汰燃(ran)煤(mei)(mei)鍋爐162臺(tai)，每年(nian)可減(jian)少燃(ran)煤(mei)(mei)消(xiao)耗374噸，減(jian)排(pai)二氧化硫3萬(wan)噸，減(jian)排(pai)氮氧化物1.65萬(wan)噸。  

據《北京(jing)日報》報道(dao)，“在北京(jing)市采取預(yu)警(jing)措施(shi)之后(hou)，污(wu)染(ran)物(wu)平(ping)均減排比(bi)(bi)例是30%左右，若沒有采取這(zhe)些措施(shi)，PM2.5濃度將會比(bi)(bi)現在升高10%左右。”北京(jing)工業(ye)大學環境(jing)與(yu)能源工程(cheng)學院(yuan)教授程(cheng)水(shui)源說，對(dui)PM2.5的監測也表明(ming)，與(yu)機動車排放相關的硝酸(suan)鹽含(han)量的增長態(tai)勢得到了有效遏制(zhi)。數據顯示，北京(jing)市啟動紅色預(yu)警(jing)后(hou)，應急措施(shi)對(dui)空氣污(wu)染(ran)加(jia)重趨勢的減緩(huan)有明(ming)顯效果。

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