近日，受冬季污染(ran)物排(pai)放量大和不利氣象條件的影(ying)響(xiang)(xiang)，全國出現大范圍的重污染(ran)天氣，其(qi)中京津冀(ji)中南部、山東西部和河南北部受影(ying)響(xiang)(xiang)程度較(jiao)大。  

環(huan)境保護(hu)部高度重視此次重污染(ran)(ran)天氣(qi)應對工(gong)作，總結(jie)近(jin)幾次重污染(ran)(ran)天氣(qi)的(de)應對經驗(yan)，進(jin)一(yi)步完善了(le)部內重污染(ran)(ran)天氣(qi)應急響應機(ji)(ji)制(zhi)，基本(ben)形成了(le)責任分工(gong)更加(jia)明(ming)確(que)、運轉更加(jia)快速高效的(de)工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)。  ;

“環境保(bao)護(hu)部成立了污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)指揮領導小組(zu)，由部長任領導小組(zu)組(zu)長，各(ge)相(xiang)關司局和監測總(zong)站、環科院、衛星(xing)中心等技術支持單位參(can)加，特別是(shi)集合了國內相(xiang)關領域的(de)權威專家組(zu)成專家團隊(dui)，為重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)的(de)應(ying)對提供科學(xue)的(de)決策(ce)依據。”環境保(bao)護(hu)部應(ying)急(ji)辦負責人介紹(shao)說。  

12月17日(ri)(ri)，根據中國環境(jing)監測總站與中央氣(qi)象(xiang)臺聯合會商結果，環境(jing)保護部(bu)立即啟(qi)動Ⅰ級應(ying)急(ji)響應(ying)，一方(fang)面派(pai)出(chu)14個督(du)查(cha)組(zu)進(jin)駐京津冀及周邊地區，重(zhong)點督(du)查(cha)重(zhong)污(wu)(wu)染天氣(qi)應(ying)急(ji)預案啟(qi)動和應(ying)對措施落(luo)實情況(kuang)，另一方(fang)面領導(dao)小組(zu)每日(ri)(ri)召開(kai)專題調度(du)會，組(zu)織專家開(kai)展聯合會商，分析(xi)研(yan)判污(wu)(wu)染趨勢，密切關(guan)注污(wu)(wu)染變化情況(kuang)，研(yan)究(jiu)部(bu)署重(zhong)污(wu)(wu)染天氣(qi)應(ying)對工作(zuo)。  

12月(yue)18日(ri)(ri)(ri)，環(huan)境保護部緊急(ji)向北(bei)(bei)(bei)京(jing)、天(tian)津(jin)、河(he)北(bei)(bei)(bei)、山(shan)西、山(shan)東(dong)、河(he)南(nan)省（市）人民(min)政府(fu)印發《關于做好12月(yue)19日(ri)(ri)(ri)~22日(ri)(ri)(ri)空氣重污染(ran)過程(cheng)應(ying)對工作的函(han)》，要求各(ge)地嚴格落實政府(fu)應(ying)對重污染(ran)天(tian)氣的主體責任(ren)，加強重污染(ran)天(tian)氣預報和研判分析(xi)，密切關注污染(ran)形(xing)勢變(bian)化(hua)，及時準確(que)發布(bu)預警，啟動響應(ying)，最大程(cheng)度減(jian)輕污染(ran)危害。同時，對遼寧、湖北(bei)(bei)(bei)、湖南(nan)、重慶、四川、陜西等省也發出預警通知。  

據專家分析(xi)，本次重(zhong)污染過程的影(ying)響范圍(wei)較本月(yue)前兩次更(geng)廣。受(shou)影(ying)響城(cheng)市(shi)(shi)先后啟(qi)動預警(jing)響應(ying)，各(ge)地(di)根據預案要求(qiu)和自身特點，有針對(dui)性地(di)開(kai)展工作。北京、邯鄲、廊坊、邢臺、新集(ji)、德州、衡水等7個城(cheng)市(shi)(shi)啟(qi)動紅色(se)(se)預警(jing)，天津(jin)市(shi)(shi)將于12月(yue)23日(ri)0時升(sheng)級(ji)為紅色(se)(se)預警(jing)，河北省區(qu)域啟(qi)動橙(cheng)色(se)(se)預警(jing)，聊城(cheng)、濮陽(yang)等13個城(cheng)市(shi)(shi)啟(qi)動橙(cheng)色(se)(se)預警(jing)，濟寧、焦作、運(yun)城(cheng)等18個城(cheng)市(shi)(shi)啟(qi)動黃色(se)(se)預警(jing)，秦皇島、太(tai)原(yuan)等5個城(cheng)市(shi)(shi)啟(qi)動藍色(se)(se)預警(jing)。環境保護(hu)部衛星遙感監測結果(guo)顯示，12月(yue)21日(ri)，京津(jin)冀及周邊地(di)區(qu)灰霾面(mian)積為66萬平(ping)方公里，重(zhong)霾面(mian)積達(da)到56萬平(ping)方公里。  

根據已有的研(yan)(yan)(yan)判情(qing)況，針對此(ci)次(ci)嚴重污染天氣(qi)過程的特(te)征與(yu)影響(xiang)、此(ci)次(ci)應急應對工作的特(te)點與(yu)產生的效果、經驗與(yu)啟示等(deng)相關問題，環(huan)境保護部(bu)組(zu)織中國(guo)(guo)科學(xue)(xue)院大氣(qi)物理研(yan)(yan)(yan)究所、清(qing)華(hua)大學(xue)(xue)、北(bei)京(jing)(jing)大學(xue)(xue)、北(bei)京(jing)(jing)工業大學(xue)(xue)、南開(kai)大學(xue)(xue)、中國(guo)(guo)環(huan)境科學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究院、中國(guo)(guo)環(huan)境監測總站等(deng)十幾(ji)家(jia)國(guo)(guo)內一流科研(yan)(yan)(yan)單位組(zu)成專家(jia)組(zu)共同進行研(yan)(yan)(yan)究分析。  

“受厄爾尼諾現象影響，今年(nian)(nian)11月(yue)份(fen)以來，北京及周邊地(di)區(qu)風速(su)平均約1.9米(mi)(mi)/秒，較常(chang)(chang)年(nian)(nian)同(tong)期(qi)偏低(di)5%；空(kong)氣相(xiang)對濕度(du)有較大(da)(da)增加，較常(chang)(chang)年(nian)(nian)同(tong)期(qi)高21%；混合(he)層高度(du)偏低(di)，最低(di)在(zai)200米(mi)(mi)左右，遠(yuan)遠(yuan)低(di)于正常(chang)(chang)1000～1500米(mi)(mi)的高度(du)，使得大(da)(da)氣擴散條件(jian)變(bian)差。”中國環境(jing)科學(xue)研究(jiu)院大(da)(da)氣所(suo)所(suo)長(chang)孟凡(fan)介紹說(shuo)。  

與(yu)此同時，進入采(cai)暖期后，華北地(di)區燃(ran)煤(mei)污(wu)染排(pai)放(fang)明(ming)顯升高，特別是城鄉結合部與(yu)廣大農村地(di)區的原(yuan)煤(mei)散燒(shao)較(jiao)為普遍，再加上機動車(che)和(he)工業源(yuan)污(wu)染物的大量排(pai)放(fang)，區域(yu)性污(wu)染負(fu)荷(he)仍然很大。這些(xie)情況導致北京(jing)及周邊地(di)區重(zhong)污(wu)染天氣(qi)頻次和(he)天數明(ming)顯增(zeng)多。  

此次重污(wu)染(ran)(ran)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)相(xiang)比于(yu)12月(yue)初的重污(wu)染(ran)(ran)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)，呈(cheng)現出濕度較低的特點。從來源成因(yin)分析，北京地(di)區重污(wu)染(ran)(ran)的主要貢獻源是(shi)燃煤，特別是(shi)原煤散燒，12月(yue)20日～21日二次轉化過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)逐(zhu)漸加劇，加重了PM2.5的污(wu)染(ran)(ran)。  

“污(wu)(wu)染(ran)(ran)從12月18日開(kai)始，有一個發展演變的(de)過程，18日只有保定(ding)達(da)到(dao)重度污(wu)(wu)染(ran)(ran)，兩個城(cheng)市達(da)到(dao)嚴(yan)重污(wu)(wu)染(ran)(ran)，而20日以后，有48個城(cheng)市達(da)到(dao)了重度污(wu)(wu)染(ran)(ran)以上的(de)水平。”中國(guo)(guo)環境監測總站副站長(chang)李(li)國(guo)(guo)剛介紹說。  

專家(jia)組通過(guo)對(dui)(dui)(dui)京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)核心(xin)區(qu)域“2+4”城市(shi)(shi)預(yu)案實(shi)施情況(kuang)的初步評估(gu)，認為(wei)此(ci)次京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)地(di)區(qu)應(ying)對(dui)(dui)(dui)這次重污(wu)染天(tian)氣(qi)過(guo)程有(you)幾個(ge)明顯特(te)點。一是預(yu)警(jing)(jing)發(fa)(fa)布時間早。提前(qian)(qian)落實(shi)應(ying)急(ji)(ji)減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)(cuo)施，河北(bei)各城市(shi)(shi)提前(qian)(qian)2天(tian)發(fa)(fa)布預(yu)警(jing)(jing)、啟(qi)動響應(ying)，北(bei)京(jing)、天(tian)津(jin)(jin)提前(qian)(qian)1天(tian)。二是應(ying)急(ji)(ji)減(jian)排(pai)(pai)力(li)度大。河北(bei)保定自12月4日起一直采(cai)取(qu)嚴于紅色(se)預(yu)警(jing)(jing)的應(ying)急(ji)(ji)減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)(cuo)施，北(bei)京(jing)、廊坊采(cai)取(qu)紅色(se)預(yu)警(jing)(jing)響應(ying)措(cuo)(cuo)施，天(tian)津(jin)(jin)、唐山、滄州采(cai)取(qu)黃色(se)預(yu)警(jing)(jing)響應(ying)措(cuo)(cuo)施（天(tian)津(jin)(jin)將于12月23日0時升級為(wei)紅色(se)預(yu)警(jing)(jing)）。三是形成了聯防(fang)聯動的工(gong)作(zuo)局(ju)面(mian)。6個(ge)城市(shi)(shi)從自身特(te)點出發(fa)(fa)，提前(qian)(qian)采(cai)取(qu)有(you)針(zhen)對(dui)(dui)(dui)性的應(ying)急(ji)(ji)措(cuo)(cuo)施，北(bei)京(jing)加(jia)(jia)強(qiang)機動車控(kong)制(zhi)(zhi)、天(tian)津(jin)(jin)加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)業(ye)排(pai)(pai)放控(kong)制(zhi)(zhi)、河北(bei)加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)業(ye)和燃煤(mei)控(kong)制(zhi)(zhi)，周邊省市(shi)(shi)也(ye)啟(qi)動了高級別的減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)(cuo)施，有(you)效減(jian)輕(qing)了污(wu)染程度。根據督查(cha)抽樣數據初步估(gu)算(suan)，各地(di)應(ying)急(ji)(ji)減(jian)排(pai)(pai)量將達(da)到30%左(zuo)右。  

“這次重(zhong)污(wu)染天氣(qi)的(de)應對(dui)，做足(zu)了提前量，像北京市提前24小時紅色預警，對(dui)延緩重(zhong)污(wu)染的(de)速度和強度都有明顯的(de)效果(guo)。”中國(guo)科學(xue)院大氣(qi)物理研究所研究員(yuan)王自發說，“區域(yu)的(de)聯防聯控、有針(zhen)對(dui)性地控制污(wu)染源也起到了很好的(de)效果(guo)。”  

根據數值(zhi)模擬評估結果，此次北(bei)京紅(hong)色預警應(ying)急措(cuo)施對污(wu)染物的(de)減排(pai)量(liang)約30%左(zuo)右，周邊(bian)省份綜合應(ying)急措(cuo)施對污(wu)染物的(de)減排(pai)量(liang)約25%左(zuo)右。  

“依(yi)據多年監測建立起來的區域排放清單，通過模型模擬(ni)，可以看到北京(jing)市從12月19日7時紅色(se)預警開(kai)始(shi)，到22日0時，PM2.5下降比例約在20%～25%之間(jian)。”北京(jing)工業大學教授程水源說。

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