霧霾治理等不起也急不得
有專家在接受媒體采(cai)訪時表示,大氣污染(ran)治理要30年(nian)(nian)(nian)到50年(nian)(nian)(nian)才有根本的改變。此消息(xi)一出,引起社會(hui)廣泛熱議(yi)。有人(ren)認為,30年(nian)(nian)(nian)到50年(nian)(nian)(nian)時間太長,群眾等不起。
筆(bi)者認(ren)為,霧(wu)霾的(de)形成并(bing)非一日之寒。從實踐看,治(zhi)理霧(wu)霾是一個長期而艱巨的(de)工程,霧(wu)霾治(zhi)理等不起(qi)的(de)背后也存在急(ji)不得的(de)現(xian)實問題。
首先,我國大氣污染呈壓縮型(xing)(xing)、復(fu)合型(xing)(xing)特點,只(zhi)有(you)準確(que)把握其(qi)形成機理(li)、來源、遷移規律和(he)地域(yu)差(cha)異,才能逐(zhu)漸形成科(ke)學有(you)效的(de)應對方(fang)案(an),避免急于求成。
其次,環(huan)境(jing)質量改善更多與(yu)(yu)存量有關,與(yu)(yu)遏制每(mei)年污染增(zeng)量之(zhi)(zhi)間存在不(bu)確定性(xing),啃掉污染存量不(bu)是一個(ge)短暫的(de)過(guo)程。環(huan)境(jing)質量改善與(yu)(yu)污染物總量達到(dao)峰值之(zhi)(zhi)間還(huan)有一段登峰期,并非立竿見影。
第(di)三,霧霾(mai)(mai)治(zhi)理涉及社(she)會成本分擔問(wen)題,考慮到治(zhi)理效率要牽扯社(she)會公平問(wen)題,化解政府、市場與公眾(zhong)之間的(de)成本,并(bing)形(xing)成霧霾(mai)(mai)治(zhi)理的(de)長效機制,并(bing)非一(yi)日(ri)之功(gong)。
在客觀認清霧霾治(zhi)理等不起和急不得(de)問題的基礎(chu)上,我們需要的是(shi)先(xian)進科技與(yu)智(zhi)慧(hui)巧干,是(shi)明確清晰的任(ren)務表和路線圖。因此(ci),當(dang)前,最關鍵的是(shi)要發掘我國的制度優勢(shi),用(yong)制度保護生態(tai)環(huan)(huan)境。要充分利(li)用(yong)自上而下的行(xing)政推力的效率(lv)優勢(shi),以及自下而上的群眾(zhong)需求的倒(dao)逼壓力,使(shi)兩股力量成(cheng)為(wei)改善環(huan)(huan)境質(zhi)量的合力,對社會和市場(chang)形(xing)成(cheng)有效的激勵和約束。與(yu)此(ci)同(tong)時,治(zhi)霾行(xing)動要與(yu)化石能源(yuan)(yuan)(原煤、石油、天然氣)消耗(hao)總量即(ji)碳排放(fang)總量控制合拍,提高企業資源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)率(lv),形(xing)成(cheng)治(zhi)霾長效機制。

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