美國如何定義危險廢物特性？
美國USEPA危(wei)險(xian)特性分(fen)為4類(lei)，定義危(wei)險(xian)特性為一部分(fen)列入名(ming)錄的(de)(de)固(gu)體廢(fei)物(wu)提供(gong)依據，也可(ke)(ke)以鑒別未列入名(ming)錄之(zhi)內、但可(ke)(ke)能是(shi)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)(de)固(gu)體廢(fei)物(wu)。為了縮(suo)小危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)(de)鑒別范圍，避免過大(da)的(de)(de)管理成本，USEPA制定了兩條原則鑒別確定危(wei)險(xian)特性。
美(mei)國USEPA危險特性分為以下4類
易燃性(xing)(xing)(I)、腐蝕性(xing)(xing)(C)、反(fan)應性(xing)(xing)(R)和毒性(xing)(xing)特性(xing)(xing)(TC)，定義危險特性(xing)(xing)為一部分列入名錄的固體廢物提供依(yi)據，也(ye)可(ke)(ke)以鑒別未(wei)列入名錄之(zhi)內、但可(ke)(ke)能(neng)是危險廢物的固體廢物。
為(wei)了(le)縮小(xiao)危(wei)險廢物(wu)的(de)鑒別范圍，避免過大的(de)管(guan)理成(cheng)本(ben)，USEPA制定了(le)兩條原則鑒別確定危(wei)險特性：
第一條：反映(ying)危(wei)險廢物的定義(yi)，這種固體廢物可能是：
(1)造(zao)成或很可能(neng)導致(zhi)高死亡(wang)率、嚴重(zhong)疾病;
(2)在處(chu)理(li)、貯存(cun)、運輸、處(chu)置或其他管(guan)理(li)過程中由于不適當的處(chu)理(li)處(chu)置對人類健康或環境造成極(ji)大(da)的危害或風險。
在工(gong)業(ye)危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)管理過(guo)程中(對于已明確(que)的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)工(gong)業(ye)，如(ru)彈(dan)藥制造(zao)廠(chang)，其產生的(de)(de)廢物(wu)有(you)相應的(de)(de)工(gong)業(ye)規范(fan)和標準進行約束，這里(li)不(bu)再討論)，一般會考慮以下對人(ren)類健(jian)康或(huo)環境(jing)產生的(de)(de)危(wei)(wei)害和風險(xian)：身體(ti)上(physical)的(de)(de)危(wei)(wei)害(通過(guo)身體(ti)直接(jie)接(jie)觸)，對人(ren)類的(de)(de)急性(xing)(xing)毒性(xing)(xing)、慢(man)性(xing)(xing)毒性(xing)(xing)(皮膚攝入或(huo)經口服、吸入)，或(huo)者對環境(jing)造(zao)成(cheng)的(de)(de)風險(xian)，還有(you)其他的(de)(de)一些(xie)危(wei)(wei)險(xian)性(xing)(xing)。
身體上的危害
直接(jie)造(zao)成人(ren)身的(de)灼傷(shang)(shang)(shang)、創傷(shang)(shang)(shang)、擦傷(shang)(shang)(shang)和(he)(he)對眼(yan)睛的(de)損(sun)傷(shang)(shang)(shang)，或通過(guo)接(jie)觸(chu)媒質由(you)于化(hua)學(xue)灼燒和(he)(he)毒性(xing)影(ying)響造(zao)成的(de)傷(shang)(shang)(shang)害，包括(kuo)易(yi)燃(ran)性(xing)、腐(fu)蝕性(xing)和(he)(he)反應(ying)性(xing)特(te)性(xing)(I、C、R)來定(ding)(ding)義(yi)。I、C、R特(te)性(xing)制定(ding)(ding)主(zhu)要是保護(hu)經常(chang)接(jie)觸(chu)危險性(xing)化(hua)學(xue)品的(de)廢物管(guan)理(li)及運輸者。易(yi)燃(ran)性(xing)，爆(bao)炸性(xing)和(he)(he)反應(ying)性(xing)廢物能腐(fu)蝕容器(qi)，或在運輸和(he)(he)其他(ta)管(guan)理(li)操作中(zhong)極(ji)易(yi)直接(jie)傷(shang)(shang)(shang)害到(dao)皮(pi)膚和(he)(he)眼(yan)睛。
此外(wai)，這(zhe)些危險特性(xing)的(de)制定(ding)也是為了防止易于釋放或遷(qian)移的(de)危險組分進(jin)入環境。例如，腐蝕(shi)性(xing)特性(xing)測(ce)定(ding)很大程度上(shang)是由(you)于其酸度或堿度，可能會(hui)增加廢(fei)物中金屬的(de)溶解性(xing)，這(zhe)種溶解性(xing)也會(hui)對地下水中的(de)金屬產生影響，從而增加人類健康危害的(de)可能性(xing)。
對人類的急(ji)性毒性危害
危(wei)(wei)險(xian)特性(xing)(xing)定(ding)義(yi)了(le)一(yi)些(xie)潛(qian)在(zai)的(de)急(ji)性(xing)(xing)健康危(wei)(wei)害(hai)，如急(ji)性(xing)(xing)爆炸(zha)性(xing)(xing)和攝入有(you)(you)毒(du)化(hua)(hua)學品。它們的(de)制(zhi)定(ding)限定(ding)了(le)在(zai)運輸、貯存(cun)、處(chu)理和處(chu)置過程(cheng)中，由于起(qi)火、爆炸(zha)或劇烈反應產生有(you)(you)毒(du)化(hua)(hua)學物質潛(qian)在(zai)的(de)可能(neng)性(xing)(xing)。定(ding)義(yi)暴露急(ji)性(xing)(xing)危(wei)(wei)害(hai)所影(ying)響的(de)范圍沒有(you)(you)特定(ding)的(de)基準(zhun)，主要(yao)任務是保(bao)護廢物管理工(gong)作人員(yuan)。
對(dui)人(ren)類的慢性毒(du)性危害
盡管反應性(xing)(xing)(xing)和腐蝕(shi)性(xing)(xing)(xing)也可能會造成(cheng)人類或(huo)環境慢性(xing)(xing)(xing)危(wei)害，USEPA用(yong)TC作為最主要(yao)的(de)方式來控(kong)制(zhi)慢性(xing)(xing)(xing)毒性(xing)(xing)(xing)危(wei)害。RCRA制(zhi)定(ding)了(le)一系列的(de)慢性(xing)(xing)(xing)毒性(xing)(xing)(xing)影響風險評價(jia)(如有毒性(xing)(xing)(xing)、致癌(ai)性(xing)(xing)(xing)、致誘變(bian)性(xing)(xing)(xing)和致畸性(xing)(xing)(xing))，于1990年規定(ding)了(le)40種化(hua)學物質，作為TC檢測指標。
對于生態環境造成的(de)危(wei)害
I、C、R和TC特(te)性的(de)制定(ding)都不(bu)是直接針對可能造成(cheng)的(de)環(huan)境危(wei)害而(er)制定(ding)的(de)，減輕這類(lei)(lei)(lei)危(wei)害以保(bao)護人類(lei)(lei)(lei)健(jian)康進而(er)間(jian)接地保(bao)護了(le)環(huan)境。例如(ru)，通過(guo)制定(ding)由于起火(huo)或爆炸產生的(de)污染物這類(lei)(lei)(lei)危(wei)險特(te)性，既(ji)可不(bu)損害人類(lei)(lei)(lei)身體健(jian)康又(you)保(bao)護了(le)環(huan)境。另外(wai)TC浸(jin)出濃(nong)度(du)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)制定(ding)均(jun)是針對人類(lei)(lei)(lei)慢(man)性毒性考(kao)慮，并非特(te)別考(kao)慮保(bao)護生態環(huan)境生物，但是保(bao)護人類(lei)(lei)(lei)健(jian)康的(de)濃(nong)度(du)標(biao)準(zhun)(zhun)也基本(ben)上保(bao)護了(le)野生物種(zhong)。
危險廢物管理(li)過程(cheng)中的其他危害(hai)
在危險廢(fei)物管(guan)理過程中(zhong)也(ye)存在對(dui)環境的不利影(ying)(ying)響，廢(fei)物管(guan)理過程中(zhong)可能(neng)釋(shi)放非毒性或(huo)有害性危險組(zu)分會(hui)污染地(di)下(xia)水，例如，水質會(hui)因為(wei)接(jie)(jie)受鐵(tie)、錳、氯化(hua)物和總懸(xuan)浮顆粒這(zhe)些(xie)釋(shi)放物質而受到損害，由安全(quan)水飲(yin)用(yong)保(bao)護法制定二級最大濃度(du)標(biao)準(zhun)(SMCLs)，這(zhe)些(xie)物質可能(neng)與保(bao)護人(ren)類(lei)健(jian)康不直接(jie)(jie)相關，但是(shi)會(hui)影(ying)(ying)響到水的審美(mei)特征及可利用(yong)性，以致影(ying)(ying)響到人(ren)類(lei)生活(huo)質量。
除以上所列(lie)舉的5類潛在風(feng)(feng)險(xian)性(xing)之外，其他有關危險(xian)廢物管理過程中的一些風(feng)(feng)險(xian)(有害性(xing))會產生(sheng)環境(jing)問題包(bao)括：
I.水源中的空氣沉積物污(wu)染;
II.空氣中的懸浮顆(ke)粒(li)物危害;
III.全球氣候(hou)變化;
IV.對(dui)內分泌(mi)紊亂所(suo)潛在危害;
V.赤潮;
VI.平流層臭氧損耗(或破壞);
VII.對流層臭氧破(po)壞和光化學污(wu)染問題;
VIII.水(shui)污染。
第二條：這種特性能夠在產生(sheng)者或相關部門(men)能力范圍之內(nei)通過標準的測試方(fang)法(fa)來(lai)確定(ding)。鑒(jian)別方(fang)法(fa)和指標具體將在下(xia)節(jie)種詳(xiang)細介紹。
1易燃性(xing)危險特性(xing)確定
易燃性(xing)和腐(fu)蝕性(xing)是于1980年在(zai)參照美國(guo)交通部(bu)(DOT)危險品(pin)管(guan)理以及美國(guo)職業(ye)安全與健(jian)康管(guan)理(OSHA)健(jian)康風(feng)險標準的基礎之上制(zhi)定(ding)的。
易燃(ran)性(xing)(xing)特(te)(te)性(xing)(xing)的制定(ding)是為了鑒(jian)別一些在日常運輸、貯存和(he)處置(zhi)過程(cheng)中(zhong)(zhong)易著火的廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)，這種(zhong)(zhong)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)一旦點燃(ran)極易劇烈燃(ran)燒(shao)。這種(zhong)(zhong)風險(xian)考慮(lv)包括了在廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管理和(he)運輸中(zhong)(zhong)對工作人(ren)員的防火安(an)全，如燃(ran)燒(shao)和(he)吸入煙塵(chen)等(deng)，以(yi)及可能產(chan)生向空氣中(zhong)(zhong)釋放的有(you)毒顆粒物(wu)(wu)(wu)(wu)、煙霧。40CFR261.21定(ding)義(yi)，表現以(yi)下特(te)(te)性(xing)(xing)的固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)屬于易燃(ran)性(xing)(xing)危險(xian)特(te)(te)性(xing)(xing)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)：
(i)液態(tai)廢(fei)物，含乙醇(chun)體積比大于(yu)24%;
(ii)廢物閃點(dian)<60℃，按(an)Pensky-MartensClosedCupTester的測(ce)定，即(ji)通過(guo)ASTM標準D-93-79或D-93-80所規定的方(fang)(fang)(fang)法(fa)，或者按(an)SetsflashClosedCupTester測(ce)定(ASTM標準D-93-78所規定的測(ce)定方(fang)(fang)(fang)法(fa))。也可以由管理部門在(zai)SubpartC260.20，260.21程序(xu)下由等同的測(ce)試方(fang)(fang)(fang)法(fa)確(que)定閃點(dian);
(iii)一種非液態物質，在(zai)標(biao)準溫度(du)和大氣(qi)壓下，遇到摩(mo)擦、潮(chao)濕(吸(xi)濕)或者自(zi)發(fa)發(fa)生化(hua)學反應而著火(huo)，一旦(dan)著火(huo)燃(ran)(ran)燒(shao)劇烈且持續燃(ran)(ran)燒(shao);
(iv)一種易燃的壓(ya)縮氣體，是在SubpartC49CFR173.300定(ding)義，并在其規定(ding)的測(ce)定(ding)方法下(xia)所判定(ding);
(v)一種在(zai)SubpartC49CFR173.151所規定的氧(yang)化物。
2USEPA閃點的確(que)定(ding)
USEPA確定閃點標準的(de)(de)初衷是，因(yin)為(wei)在(zai)常(chang)規的(de)(de)管理(li)過程中60℃是遇(yu)到的(de)(de)極常(chang)見狀況(kuang)，為(wei)了加強(qiang)這(zhe)個決定的(de)(de)理(li)論(lun)根據，USEPA做了7份廢(fei)物(wu)管理(li)操作單元中所遇(yu)到的(de)(de)溫度和相關條(tiao)件(jian)下的(de)(de)報告，研(yan)究(jiu)人員(yuan)認為(wei)在(zai)危險廢(fei)物(wu)管理(li)過程遇(yu)到溫度超(chao)過60℃是最常(chang)見的(de)(de)，在(zai)這(zhe)種狀況(kuang)下發生易燃(ran)的(de)(de)概率較高。
對排除含(han)乙醇體積比(bi)小于(yu)24%水液態(tai)廢物
在法規的(de)起草過程中(zhong)，研究人員認為，諸如白酒和(he)橡(xiang)膠涂料這類(lei)表現(xian)的(de)低閃(shan)點特性的(de)廢物(wu)，是由于其含水(shui)體(ti)積較大(da)而不支持持續(xu)燃燒，可(ke)以不考慮低于這一標(biao)準的(de)廢物(wu)。USEPA將具(ju)有易燃性的(de)含酒精體(ti)積比不到24%的(de)水(shui)液態廢物(wu)排(pai)除在危險廢物(wu)管理(li)之外。在DOT中(zhong)也有類(lei)似(si)的(de)排(pai)除原則。
1腐蝕性(xing)危險特性(xing)
腐蝕性為表(biao)現下列特(te)征(zheng)之(zhi)一：
第一、如果某種水(shui)溶液(或似水(shui)狀態的液體)其pH≥12.5或者小于等于2，則說明其具(ju)有腐蝕性。pH值測定(ding)通(tong)過(guo)TestmethodsforEvaluatingsolidwaste，PhysicalChemicalmethods，USEPAPublicationSW-846中(zhong)的9040方法來測定(ding);
第(di)二、如果(guo)某種(zhong)液態物質在55℃下，一年之(zhi)內能腐蝕掉鋼(gang)材(SAE1020#)6.35MM(0.250in)，則說明其有腐蝕性，通過NACE(NationalAssociationofCorrosionEngineers)StandTM-01-69所規定的測試方法測出。
第(di)一條主要(yao)是定義過低(di)或過高(gao)pH值的(de)腐蝕性廢物，在定義的(de)pH值范圍(wei)內(nei)會損(sun)害人體(ti)組織(zhi)器官，或使其(qi)他廢物上(shang)的(de)毒性污(wu)染物發生(sheng)(sheng)遷移、與其(qi)他廢物接觸(chu)產生(sheng)(sheng)劇烈反(fan)應、危害水(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)命。
此特性(xing)制定所(suo)重點保(bao)護對(dui)象是(shi)在運(yun)輸(shu)過(guo)程(cheng)中對(dui)直接接觸這類廢(fei)物(wu)的工作人(ren)員(yuan)，防止傷害到皮膚和眼睛，研(yan)究表明當pH標準超過(guo)11.5或低于2.5的范圍(wei)是(shi)人(ren)類眼角膜就(jiu)難以忍(ren)受。pH值的限定也(ye)是(shi)防止促進重金屬的溶解導致(zhi)污染地下水，與其他(ta)廢(fei)物(wu)混合發生(sheng)(sheng)反應導致(zhi)起火、爆炸(zha)、產生(sheng)(sheng)易燃或有毒氣體(ti)、產生(sheng)(sheng)高壓損害設備以及散發有毒成分、煙霧(wu)和顆粒物(wu)。
第(di)二條腐蝕(shi)性危險特性是有(you)關廢物(wu)對鋼制容器(或(huo)設備)的(de)(de)腐蝕(shi)。USEPA定義這種腐蝕(shi)特性是因為這類廢物(wu)可能(neng)從被隔離的(de)(de)容器中溢出或(huo)接(jie)觸到(dao)外界(jie)廢物(wu)，以致在(zai)運輸或(huo)貯存過程(cheng)中從容器或(huo)設備中溢出，直(zhi)接(jie)與(yu)環(huan)境介(jie)質接(jie)觸而產生危害，如劇烈反應或(huo)釋放有(you)害組(zu)分到(dao)環(huan)境中危害健康(kang)。
2反應性危險(xian)特性
反(fan)應(ying)(ying)性的制定(ding)是為(wei)(wei)了鑒別一類極不穩定(ding)且易發(fa)生劇烈反(fan)應(ying)(ying)性爆炸的廢(fei)物(wu)，為(wei)(wei)了防止在廢(fei)物(wu)運輸(shu)和處理過程中(zhong)對工作人員的造(zao)成身體傷害，避(bi)免(mian)由于發(fa)生化學(xue)反(fan)應(ying)(ying)而釋放毒性組(zu)分(fen)到空氣中(zhong)，以致發(fa)生爆炸和劇烈反(fan)應(ying)(ying)的事故。具體來(lai)講，如果(guo)某種廢(fei)物(wu)滿(man)足下列(lie)條件之一則表現(xian)為(wei)(wei)反(fan)應(ying)(ying)性：
(a)正(zheng)常條件下不穩定(ding)并且極易發生劇烈反應(ying)，但(dan)并不是爆(bao)炸反應(ying);
(b)遇水發(fa)生劇烈反應;
(c)遇水(shui)易發生爆(bao)炸;
(d)與水接(jie)觸后反應生成危害人體健康和(he)環境的有毒氣體、揮發分或(huo)是(shi)煙霧等;
(e)含(han)氰化(hua)物或硫化(hua)物的廢物，當遇到pH小于12.5或大(da)于2時(shi)會反應(ying)生成危害人體健康和環境的有毒氣體、揮發分或是(shi)煙霧等; ;
(f)當遇到火(huo)化或受熱到一定程度時會(hui)發生爆炸(zha);
(g)在標準溫度和大氣壓下(xia)，易發生(sheng)爆(bao)炸或產生(sheng)爆(bao)炸性反(fan)應;
(h)由SubpartC49CFR173.151所(suo)規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)爆(bao)炸(zha)(zha)物(wu)、炸(zha)(zha)藥或49CFR173.153所(suo)規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)A級(ji)(ClassA)爆(bao)炸(zha)(zha)物(wu)、炸(zha)(zha)藥或是49CFR173.88中所(suo)規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)B級(ji)(ClassB)爆(bao)炸(zha)(zha)物(wu)、炸(zha)(zha)藥。
在最初的法規制定中，反應性特性鑒別是(shi)由于危險(xian)廢(fei)(fei)物極不穩定性和易于發生劇烈反應或爆炸、對廢(fei)(fei)物管理(li)操(cao)作(zuo)的任何(he)環節產生危害。
USEPA指出(chu)，反(fan)(fan)應(ying)(ying)性(xing)(xing)(xing)(xing)特性(xing)(xing)(xing)(xing)可(ke)能部(bu)分與易(yi)燃性(xing)(xing)(xing)(xing)特性(xing)(xing)(xing)(xing)定(ding)義(yi)(yi)有所重疊(die)。USEPA強調，“反(fan)(fan)應(ying)(ying)性(xing)(xing)(xing)(xing)寬(kuan)松的(de)描述性(xing)(xing)(xing)(xing)定(ding)義(yi)(yi)可(ke)以(yi)(yi)給(gei)廢物(wu)產生(sheng)者以(yi)(yi)明(ming)確的(de)指導，決定(ding)他們排放的(de)廢物(wu)是(shi)否表現(xian)出(chu)反(fan)(fan)應(ying)(ying)性(xing)(xing)(xing)(xing)特性(xing)(xing)(xing)(xing)”。理論上講(jiang)，反(fan)(fan)應(ying)(ying)性(xing)(xing)(xing)(xing)特性(xing)(xing)(xing)(xing)可(ke)以(yi)(yi)比較明(ming)確地定(ding)義(yi)(yi)，例如DOT通過更為(wei)具(ju)體的(de)詞義(yi)(yi)：通常條件下“不穩定(ding)”、“劇烈性(xing)(xing)(xing)(xing)反(fan)(fan)應(ying)(ying)”、“易(yi)于(yu)爆炸(zha)”、“遇水(shui)發生(sheng)劇烈反(fan)(fan)應(ying)(ying)”、“具(ju)有爆炸(zha)力(li)”等等，DOT規定(ding)了反(fan)(fan)應(ying)(ying)時間(jian)和劇烈反(fan)(fan)應(ying)(ying)率。類似地，OSHA定(ding)義(yi)(yi)的(de)是(shi)會(hui)發生(sheng)火(huo)花(hua)、不穩定(ding)反(fan)(fan)應(ying)(ying)，和遇水(shui)反(fan)(fan)應(ying)(ying)，尤其(qi)是(shi)在震蕩(dang)、受(shou)壓、或(huo)遇高溫所定(ding)義(yi)(yi)的(de)特性(xing)(xing)(xing)(xing)。
3毒(du)性(xing)特性(xing)
USEPA制(zhi)定的(de)毒(du)性(xing)特(te)性(xing)(ToxicityCharacteristic，TC)是為了減輕由(you)(you)于有毒(du)廢物毒(du)性(xing)組(zu)分釋(shi)放(fang)到地下水(shui)介(jie)質(zhi)中(zhong)(zhong)，通過慢性(xing)暴露途徑(jing)而對人體健康產生的(de)危害。USEPA經過長期研究表明，由(you)(you)于廢物土(tu)地填(tian)埋處置滲濾出的(de)污染(ran)物對地下水(shui)產生污染(ran)，是廢物毒(du)性(xing)組(zu)分釋(shi)放(fang)到環境(jing)中(zhong)(zhong)的(de)最主要的(de)途徑(jing)。
USEPA之所以將地下(xia)水(shui)檢(jian)測作為廢物(wu)處理單(dan)元中的(de)(de)滲(shen)出(chu)物(wu)鑒定重點考察對(dui)象，是因為填埋場90%以上的(de)(de)滲(shen)出(chu)物(wu)、地表構筑物(wu)98%以上的(de)(de)滲(shen)出(chu)物(wu)都涉及到對(dui)地下(xia)水(shui)的(de)(de)污染。RCRA立(li)法組(zu)委會(hui)通(tong)過(guo)危險廢物(wu)管理案例調(diao)查，專門關注了(le)TC對(dui)地下(xia)水(shui)污染產生的(de)(de)影響。
美國之(zhi)所(suo)以(yi)將地下(xia)水(shui)(shui)(shui)作為(wei)重點的環境保(bao)護對象，是因為(wei)美國幾乎(hu)50%的人口(kou)都將地下(xia)水(shui)(shui)(shui)作為(wei)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)來源;95%以(yi)上(shang)的農(nong)村居民都靠(kao)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)作為(wei)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)源;全美100座大城(cheng)市中34%依靠(kao)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)作為(wei)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)和商用水(shui)(shui)(shui)源。
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