廣州(zhou)市垃圾(ji)分類(lei)的(de)最(zui)大創新是(shi)建立(li)垃圾(ji)處理收(shou)費與政策(ce)激勵并行(xing)機制。圖為廣東(dong)省(sheng)廣州(zhou)市淘寶再(zai)生資源(yuan)回(hui)收(shou)連鎖經營有(you)限公司廢木回(hui)收(shou)分類(lei)垃圾(ji)桶  

崔煜晨攝  

◆本報記者崔(cui)煜晨  

據環境(jing)保(bao)護部發布(bu)的(de)《2015年全國(guo)大中(zhong)城市(shi)固體廢物污(wu)染環境(jing)防(fang)治年報(bao)》統計，2014年，全國(guo)244個大、中(zhong)城市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾產(chan)生(sheng)(sheng)量超過1.6億噸(dun)(dun)(dun)（不包括循(xun)環利用價值較高的(de)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源）。其中(zhong)，廣(guang)東省產(chan)生(sheng)(sheng)量1860萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，廣(guang)州市(shi)產(chan)生(sheng)(sheng)量430.2萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)（回收再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源總量約250萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)）。  

面對“垃(la)圾圍城”的難題，經(jing)過幾年的探(tan)索，廣(guang)州(zhou)正在用實踐給出答案。目前，廣(guang)州(zhou)每天需要(yao)處理生活垃(la)圾約(yue)2.26萬噸，近1/3的垃(la)圾實現了分類回收，新的終端處理設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)正在順利(li)推進。在日(ri)前舉行(xing)的第(di)一(yi)屆城鄉垃(la)圾分類與(yu)低值(zhi)可回收物資源化利(li)用研討會(hui)上(shang)，“廣(guang)州(zhou)經(jing)驗”引起與(yu)會(hui)者廣(guang)泛關注。  

“生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)若能(neng)夠積極分類(lei)，廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)每天至少能(neng)減少2000噸生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)。”廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)城(cheng)管委相關負責人(ren)說。2015年4月，廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)成功創建成為全國第一批生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)示范城(cheng)市(shi)(shi)；9月1日實(shi)施新修訂的(de)《廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)管理規(gui)定》，標志著廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)進(jin)入了(le)規(gui)范化、法(fa)制(zhi)化軌道。  

廣州(zhou)(zhou)市(shi)城市(shi)管(guan)理(li)委員會主任危(wei)偉漢介紹說，經過多年努力，廣州(zhou)(zhou)市(shi)垃圾分類政策法規制(zhi)度體系正在健全完善，制(zhi)定了出臺政府規章(zhang)《廣州(zhou)(zhou)市(shi)餐飲垃圾和(he)廢棄食用油(you)脂管(guan)理(li)辦法》、《廣州(zhou)(zhou)市(shi)生活垃圾分類管(guan)理(li)規定》，以及《廣州(zhou)(zhou)市(shi)購買低值可回收(shou)物回收(shou)處理(li)服務管(guan)理(li)試行(xing)辦法》等規范性文件和(he)指(zhi)引。  

目前，廣州(zhou)明確了生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)原則(ze)和技術路(lu)線，確定了“能賣(mai)拿去賣(mai)、有(you)(you)害(hai)單(dan)獨放(fang)、干濕要(yao)分(fen)開(kai)”的生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)原則(ze)，將(jiang)生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)為可(ke)(ke)回收物、餐廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)（有(you)(you)機(ji)易腐垃(la)圾(ji)(ji)(ji)）、有(you)(you)害(hai)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)和其它垃(la)圾(ji)(ji)(ji)等(deng)四大類(lei)，并努力構建(jian)“居民可(ke)(ke)接受、財力可(ke)(ke)承受、面上可(ke)(ke)推廣、長(chang)期可(ke)(ke)持續”的垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)體(ti)系。  

為此，廣(guang)州市政(zheng)府(fu)在政(zheng)策支撐的(de)基(ji)礎上，通過多項措(cuo)施，促進垃圾分(fen)類。  

首先，源頭(tou)控制，要求凈菜(cai)上市和(he)執行限塑令。廣州各相關職(zhi)能部門將(jiang)推(tui)進凈菜(cai)上市普及度，讓食材中不可食部分避免流入(ru)市場，經清理后(hou)直接送生化處理廠，減(jian)輕(qing)市民分類(lei)負(fu)擔。而制定(ding)更嚴格的(de)限塑令，也有利(li)于垃(la)圾減(jian)量。  

第二，推進垃圾“定(ding)時定(ding)點(dian)”分類(lei)投放(fang)。居民在家中做(zuo)好前(qian)端分類(lei)，然后在規(gui)定(ding)時間(jian)里(li)自(zi)行拿到垃圾分類(lei)點(dian)投放(fang)，是目(mu)前(qian)廣州正在普遍推行的垃圾前(qian)端處理模式(shi)。  

據統計，截至2015年6月(yue)底，全(quan)(quan)市開(kai)展“定(ding)(ding)(ding)時定(ding)(ding)(ding)點(dian)(dian)”分類投放模式(shi)的(de)社(she)(she)區達到781個(ge)，參(can)與“定(ding)(ding)(ding)時定(ding)(ding)(ding)點(dian)(dian)”分類投放人(ren)口占全(quan)(quan)市社(she)(she)區人(ren)口的(de)46.16%。  

第三(san)，優(you)化完(wan)善生活垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)收運(yun)體系，多(duo)渠(qu)道補貼參與分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)企業和(he)環(huan)衛工人。廣州市(shi)建立了新的收運(yun)體系，改混合收運(yun)為分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)收運(yun)。由(you)政府出資購置454臺餐廚垃(la)圾(ji)專(zhuan)運(yun)車和(he)有(you)害(hai)垃(la)圾(ji)專(zhuan)運(yun)車，優(you)化分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)收運(yun)線路704條，升(sheng)級改造壓縮站91座，對開展垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)的社(she)區實行(xing)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)收運(yun)。  

為促進低(di)值可回收(shou)物處理行業發展，廣(guang)州市已(yi)出臺相關(guan)企(qi)業每處理1噸(dun)低(di)值可回收(shou)物，補貼90元的政策。同時，將進一步補貼參與二次(ci)分(fen)揀(jian)的環衛工(gong)人。  

《廣州(zhou)市創建(jian)國(guo)家生活垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)示范城(cheng)市實(shi)施方(fang)案》提出(chu)，鼓勵社會(hui)力量參與生活垃(la)圾(ji)處置利用，垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)投放、運(yun)輸和處理將全部面向社會(hui)資本開放。“政府搭(da)臺(tai)、企(qi)業(ye)(ye)唱戲”，逐漸涌入的市場力量撬(qiao)動著(zhu)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)處理的新(xin)變革。目前(qian)，廣州(zhou)市已(yi)經(jing)引入第三方(fang)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)施垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)，進行模式創新(xin)。  

研討(tao)會上，專業人士(shi)認為，廣(guang)州垃(la)圾(ji)分(fen)類的最大創新是(shi)建立垃(la)圾(ji)處理(li)收(shou)(shou)費與(yu)(yu)政(zheng)策激勵并(bing)行機制。據介(jie)紹，在參與(yu)(yu)垃(la)圾(ji)分(fen)類處理(li)的第三(san)(san)方(fang)企業可能(neng)從三(san)(san)方(fang)面獲(huo)得收(shou)(shou)益(yi)：一(yi)是(shi)通(tong)過(guo)回收(shou)(shou)、利用垃(la)圾(ji)（廢(fei)品）獲(huo)得收(shou)(shou)益(yi)；二是(shi)政(zheng)府給(gei)予財(cai)政(zheng)補(bu)貼，幫助(zhu)企業解決一(yi)定的運行經費；三(san)(san)是(shi)政(zheng)府開展垃(la)圾(ji)減量評估(gu)后，將垃(la)圾(ji)處置費用按(an)一(yi)定比例(li)返還(huan)給(gei)企業。  

以廣州市(shi)荔灣區(qu)為例(li)，通過組(zu)織再(zai)生資源回(hui)收(shou)公(gong)司“收(shou)編”收(shou)購廢品(pin)的人(ren)員，到社區(qu)、住戶家庭收(shou)購回(hui)收(shou)物(wu)品(pin)，保證居民家庭產(chan)生的可回(hui)收(shou)物(wu)“能賣(mai)拿去賣(mai)”，在垃(la)圾分類市(shi)場化(hua)道路上取得成效。  

通過低(di)值(zhi)可(ke)回(hui)收物資(zi)源化(hua)利用帶動社區垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)試(shi)點的模式，廣州垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)延伸出一條多方共(gong)贏(ying)的產業(ye)(ye)鏈條——回(hui)收企(qi)業(ye)(ye)與街道(dao)、社區、物業(ye)(ye)小區、環衛(wei)站等機團單位進(jin)行回(hui)收對接，居民分(fen)類(lei)后將低(di)值(zhi)可(ke)回(hui)收物按市場價賣給(gei)環衛(wei)工，環衛(wei)工收集或進(jin)一步(bu)分(fen)類(lei)低(di)值(zhi)可(ke)回(hui)收物后賣給(gei)回(hui)收企(qi)業(ye)(ye)以增加收入(ru)，企(qi)業(ye)(ye)拿(na)到穩定的回(hui)收資(zi)源進(jin)行持續運(yun)作，街道(dao)實現了(le)垃(la)(la)圾排(pai)放減量。  

此外，從2014年開(kai)始，廣州市(shi)在部(bu)分(fen)城(cheng)區(qu)開(kai)展垃圾(ji)分(fen)類與(yu)資源回(hui)收(shou)工作對接，由供(gong)銷(xiao)合(he)作社企業(ye)進行市(shi)場化收(shou)購，利用(yong)城(cheng)市(shi)管理收(shou)運系(xi)統運輸低值可回(hui)收(shou)物，費用(yong)由回(hui)收(shou)企業(ye)與(yu)政府共擔。  

目(mu)前，廣州構建了“定點(dian)回(hui)收(shou)——集中(zhong)儲(chu)運——分選(xuan)清洗——廠(chang)商(shang)利用(yong)”的廢玻璃回(hui)收(shou)循環利用(yong)模(mo)式，累計年(nian)處(chu)理(li)(li)能力達20余(yu)萬噸；建成4個(ge)廢木(mu)質(zhi)回(hui)收(shou)處(chu)理(li)(li)中(zhong)心，覆(fu)蓋5個(ge)行政區(qu)，年(nian)回(hui)收(shou)處(chu)理(li)(li)能力超過20萬噸。  

在廣州市淘(tao)寶再(zai)生資(zi)(zi)源回(hui)(hui)收(shou)連鎖(suo)經營有限公(gong)司，記者看到(dao)了廢木回(hui)(hui)收(shou)處(chu)理(li)中(zhong)心(xin)、廢舊家(jia)具資(zi)(zi)源回(hui)(hui)收(shou)處(chu)理(li)中(zhong)心(xin)和白云區園林(lin)廢棄物(wu)試點項目。目前，淘(tao)寶公(gong)司已全面鋪開廢玻璃、廢木、大件廢舊家(jia)具、園林(lin)廢棄物(wu)等低值(zhi)可回(hui)(hui)收(shou)物(wu)的(de)回(hui)(hui)收(shou)處(chu)理(li)工(gong)作，初(chu)步形成了集回(hui)(hui)收(shou)、無害(hai)化處(chu)理(li)、加(jia)工(gong)、產(chan)品銷售(shou)和服(fu)務于一體(ti)的(de)低值(zhi)可回(hui)(hui)收(shou)物(wu)產(chan)業(ye)鏈條。  

廣州市城管委相(xiang)關(guan)負責人向(xiang)記者算了這(zhe)樣(yang)一筆賬：過(guo)去一年，廣州全市回(hui)收再生資源總(zong)量(liang)約250萬噸，其(qi)中僅廢玻(bo)璃(li)(li)、廢木料兩(liang)項就達15萬噸。廢玻(bo)璃(li)(li)、廢木料的(de)處理，相(xiang)比垃圾填埋的(de)開支，節約處理費(fei)超過(guo)千萬元(yuan)。  

“以前都是在街邊遇到或(huo)打電話，讓人來(lai)收廢舊家具等(deng)，現(xian)在像打車(che)軟件一(yi)樣(yang)方便快捷，能隨時預約上門回收，回收人員態度也很好。”黃(huang)花崗街道的(de)一(yi)位居民介紹說。  

2015年6月(yue)25日以來，廣州黃花崗街(jie)(jie)(jie)、東山街(jie)(jie)(jie)等4個(ge)街(jie)(jie)(jie)道引進一款垃圾回(hui)收(shou)軟件——手機APP“92回(hui)收(shou)”。在(zai)(zai)手機上安(an)裝這一APP可以用(yong)其下單，在(zai)(zai)地圖上1公里范圍查(cha)找回(hui)收(shou)人(ren)員，并查(cha)詢其個(ge)人(ren)信息。  

黃花(hua)崗街區莊社區的(de)回(hui)收人員也表示(shi)，居(ju)民客戶(hu)足不出戶(hu)就能在線發(fa)布回(hui)收信息(xi)，他們可(ke)直接“搶單”，十分方便。  

在“政府主導、市場運(yun)作(zuo)、全民參與”的廣(guang)州垃圾分類可(ke)持續發展模(mo)式中，技(ji)術的創新(xin)正在涌(yong)現(xian)，物聯網和(he)大數據管理等(deng)新(xin)技(ji)術被應用到垃圾分類處理中。  

廣州(zhou)綠(lv)創信息科(ke)技有限公司總(zong)經(jing)理(li)許(xu)浩(hao)介紹說，開發(fa)這(zhe)款APP的(de)(de)主要目的(de)(de)是解決大中型城市“垃圾圍(wei)城”的(de)(de)困局，目前不到一個(ge)月，廣州(zhou)的(de)(de)已有超過1000個(ge)用戶。  

據介紹，這款APP實(shi)行(xing)積分制，市民(min)每天(tian)早晚兩次參與“定時定點”垃圾(ji)分類投放，并由督導員進行(xing)檢(jian)查(cha)垃圾(ji)干濕分類的質量，如果(guo)合格的話(hua)，會獲得相(xiang)應積分獎勵。  

“市(shi)民一(yi)個月最(zui)高(gao)可獲(huo)得(de)50元的代(dai)金券(quan)獎(jiang)勵。”許(xu)浩(hao)說，回收人員每次接收市(shi)民訂單，成功(gong)完成獲(huo)得(de)好評，也(ye)會(hui)獲(huo)得(de)相(xiang)應的積分獎(jiang)勵。  

廣州市城管委主(zhu)要(yao)負責人介(jie)紹，廣州將爭取在2016年率先(xian)建成全國首個多功能、資源(yuan)共享(xiang)、管理高效的垃圾分類(lei)(lei)大數據管理平(ping)臺，推動廣州垃圾分類(lei)(lei)跨越式發展。  

在廣州市西村街垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)促進中心，一個(ge)以“指(zhi)揮大腦”為(wei)核心的數據云端(duan)正在建(jian)設。負責這一項目(mu)的廣州市分(fen)類(lei)得環境管理有限公司總經理楊靜山介紹，促進中心把西村街787個(ge)垃(la)(la)圾(ji)產(chan)出點分(fen)為(wei)69個(ge)類(lei)型，可(ke)逐(zhu)步有針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)獨立回收，不(bu)斷減少流入環衛收運系統(tong)的垃(la)(la)圾(ji)種類(lei)和數量。  

研(yan)討會(hui)上，專家認為(wei)，垃圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)大數(shu)據(ju)、云平(ping)臺(tai)的建(jian)立，能夠(gou)對(dui)諸如垃圾成(cheng)分(fen)(fen)(fen)、分(fen)(fen)(fen)類(lei)習慣、資源流向、價格走(zou)勢等(deng)基礎數(shu)據(ju)進(jin)行分(fen)(fen)(fen)析梳理(li)，有效實現(xian)對(dui)廣州垃圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)全(quan)過(guo)程(cheng)的精準監(jian)控(kong)與科學調控(kong)，有利于推動(dong)“城(cheng)市礦產”交易平(ping)臺(tai)的建(jian)設。  

解(jie)決“垃圾圍城(cheng)”問題，除居民從源(yuan)頭分類減量(liang)，還需建設高效的(de)終端處(chu)理設施(shi)。據廣州市城(cheng)管委通報表示(shi)，廣州正按(an)規劃積極(ji)推(tui)進5座(zuo)(zuo)資源(yuan)熱力電廠、1座(zuo)(zuo)填埋場、3座(zuo)(zuo)餐(can)廚垃圾處(chu)理廠等項目建設。  

在廣(guang)州市第一資(zi)源(yuan)熱力(li)電廠(chang)二分廠(chang)（原李坑垃圾焚(fen)燒(shao)(shao)發電廠(chang)二期），記者了(le)解(jie)到每天有2250噸垃圾在此焚(fen)燒(shao)(shao)處(chu)理，每年發電量(liang)約為(wei)2.7億度，實(shi)現了(le)垃圾的減量(liang)化(hua)、無害(hai)化(hua)和資(zi)源(yuan)化(hua)處(chu)理。  

據了解(jie)，廣州市目(mu)前(qian)正(zheng)在(zai)全(quan)面實施垃(la)(la)(la)圾處理(li)設施建(jian)設規劃，推動資(zi)源熱力電廠(chang)(chang)、生活垃(la)(la)(la)圾綜合處理(li)廠(chang)(chang)、餐廚垃(la)(la)(la)圾處理(li)廠(chang)(chang)建(jian)設，正(zheng)在(zai)全(quan)力建(jian)設可持(chi)續、高品質(zhi)解(jie)決生活垃(la)(la)(la)圾出路(lu)問(wen)題的循環(huan)經濟產業(ye)園區。  

預(yu)計到2017年(nian)，廣州將(jiang)具備每天(tian)焚燒發電處理垃(la)圾1.4萬噸(dun)的能力，廚余垃(la)圾處理能力2200噸(dun)、低(di)值可回(hui)收物每天(tian)回(hui)收8000噸(dun)，合技總(zong)共2.42萬噸(dun)。  

其(qi)中(zhong)，垃圾焚燒發電(dian)(dian)包括已建成運營的(de)廣(guang)(guang)州市(shi)(shi)第(di)一(yi)(yi)(yi)資(zi)(zi)源熱(re)力(li)(li)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)(chang)一(yi)(yi)(yi)分廠(chang)(chang)(chang)(chang)和(he)二分廠(chang)(chang)(chang)(chang)（白云李(li)坑一(yi)(yi)(yi)期和(he)二期，共3000噸(dun)(dun)/天(tian)(tian)），正在(zai)施工(gong)中(zhong)的(de)廣(guang)(guang)州市(shi)(shi)第(di)四(si)資(zi)(zi)源熱(re)力(li)(li)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)(chang)一(yi)(yi)(yi)期（南沙大崗(gang)，2000噸(dun)(dun)/天(tian)(tian)）、第(di)六(liu)資(zi)(zi)源熱(re)力(li)(li)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)(chang)（增城碧潭，2000噸(dun)(dun)/天(tian)(tian)）、第(di)七資(zi)(zi)源熱(re)力(li)(li)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)(chang)（從化潭口、1000噸(dun)(dun)/天(tian)(tian)），正在(zai)進行前期工(gong)作即將(jiang)開工(gong)的(de)第(di)三(san)資(zi)(zi)源熱(re)力(li)(li)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)(chang)（蘿崗(gang)福山，4000噸(dun)(dun)/天(tian)(tian)）及(ji)第(di)五(wu)資(zi)(zi)源熱(re)力(li)(li)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)(chang)（花都鯉塘，2000噸(dun)(dun)/天(tian)(tian)）。  

除(chu)焚(fen)燒發電設(she)施，針對生活垃(la)圾中(zhong)占比較(jiao)多的餐(can)廚垃(la)圾，廣(guang)州(zhou)(zhou)也將(jiang)興建現代化(hua)(hua)處(chu)(chu)理(li)設(she)施。目前，位于黃埔區(qu)大田(tian)山，日(ri)處(chu)(chu)理(li)餐(can)飲垃(la)圾200噸(dun)的廣(guang)州(zhou)(zhou)餐(can)廚廢物循環(huan)處(chu)(chu)理(li)廠已建成并試運營；到(dao)2017年，廣(guang)州(zhou)(zhou)還將(jiang)在(zai)李坑、福山各興建一座(zuo)處(chu)(chu)理(li)能(neng)力分別為每天1000噸(dun)、3200噸(dun)的餐(can)廚垃(la)圾生化(hua)(hua)處(chu)(chu)理(li)廠。  

能賣就賣、有(you)害單(dan)放(fang)、干濕分開  

多(duo)渠(qu)道(dao)補貼參與分類企業和(he)參與二次分揀的環衛工人；企業每處理(li)1噸低值(zhi)可(ke)回收物，補貼90元  

引入第(di)三方可三方面受益  

在(zai)部分城(cheng)區開展(zhan)垃圾分類與資源回收工作對接，由(you)供銷合作社企(qi)業進行市(shi)場化(hua)收購，利用(yong)城(cheng)市(shi)管理收運(yun)系統運(yun)輸(shu)低值可(ke)回收物，費(fei)用(yong)由(you)回收企(qi)業與政府(fu)共擔  

利用互聯網打通最后(hou)一公(gong)里(li)  

手(shou)機(ji)APP調動全(quan)民參與積極性,互聯(lian)網平(ping)臺精準監(jian)控(kong)垃圾(ji)分(fen)類(lei)全(quan)過程  

集(ji)中上馬(ma)終端處理設施  

建設資源熱力(li)電(dian)廠、生(sheng)活垃圾綜合處(chu)(chu)理廠、餐廚(chu)垃圾處(chu)(chu)理廠，以及循環經濟產業園區，預(yu)計到2017年(nian),具備每天2.42萬噸生(sheng)活垃圾處(chu)(chu)理能(neng)力(li)  

相(xiang)關鏈(lian)接  

港澳垃圾分類處(chu)理的啟示  

澳(ao)門(men)、香港在垃圾分類處理(li)的很多方(fang)(fang)面(mian)都值得內地學(xue)習，如垃圾處理(li)實際操作(zuo)方(fang)(fang)面(mian)相對簡單容易、垃圾處理(li)支撐體系建設(she)方(fang)(fang)面(mian)超前規劃、發(fa)揮社會團體作(zuo)用等。  

香(xiang)港、澳(ao)門(men)兩地根據各自實(shi)際情況制定了全面(mian)的(de)中(zhong)長期垃圾分類(lei)(lei)處理(li)發(fa)展規劃。在(zai)規劃引領下，香(xiang)港推動了家居(ju)廢物源(yuan)頭分類(lei)(lei)計(ji)劃（2005年）和工商業廢物源(yuan)頭分類(lei)(lei)計(ji)劃，建成了占地300畝再生資源(yuan)回收利用環(huan)保園和3座總庫(ku)容13.5萬噸的(de)新界堆(dui)填區（填埋場）。目前(qian)，香(xiang)港環(huan)境局正在(zai)按法定程序推進人(ren)工島焚燒處理(li)設施建設。  

澳門建成投產了設(she)計處理能(neng)力1728噸/日(ri)（兩條(tiao)生產線，一(yi)用一(yi)備）的垃圾焚燒發電廠，垃圾處理設(she)施(shi)的超前規劃及按部就班建設(she)，確保兩地垃圾處理可持(chi)續發展。  

香港垃圾處(chu)(chu)理形成以(yi)源頭(tou)分(fen)類(lei)為(wei)抓(zhua)手的回收利(li)用和填(tian)埋處(chu)(chu)置并重的垃圾分(fen)類(lei)處(chu)(chu)理體系，澳門則(ze)以(yi)焚燒(shao)處(chu)(chu)理為(wei)中心。此外，兩地注(zhu)重不斷提高垃圾處(chu)(chu)理設施(shi)建設與營(ying)運水平，注(zhu)重作業規范和管理。  

比如(ru)，推行(xing)垃(la)圾(ji)分(fen)類物(wu)(wu)業(ye)管理者(zhe)責任制。香(xiang)港(gang)家具廢物(wu)(wu)分(fen)類和工商業(ye)廢物(wu)(wu)分(fen)類都由物(wu)(wu)業(ye)管理者(zhe)組織，充分(fen)發(fa)揮物(wu)(wu)業(ye)管理者(zhe)的作用。香(xiang)港(gang)垃(la)圾(ji)桶配置體現了屬地管理者(zhe)負(fu)責原(yuan)則，例如(ru)公共(gong)場所的垃(la)圾(ji)桶所由政(zheng)府相關部門配置，如(ru)馬路、公共(gong)廣場等公共(gong)場所的垃(la)圾(ji)桶由食(shi)物(wu)(wu)環境衛生署(shu)配置，免費開(kai)放的休閑場所（如(ru)淺水灣沙灘）由康樂及文化(hua)食(shi)物(wu)(wu)署(shu)配置等。

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