甘肅尾砂泄漏:全力保障嘉陵江沿線群眾飲水安全
2015年(nian)11月23日(ri)21時左右,甘(gan)肅隴星銻業有(you)限責任公司選(xuan)礦(kuang)廠尾礦(kuang)庫溢流井破(po)裂(lie),尾砂泄漏,導致溢流井周圍大量尾礦(kuang)漿經太石(shi)河(he)進入西漢水,形成了自(zi)甘(gan)肅省西和(he)縣(xian)境內太石(shi)河(he)至四川省廣(guang)元市白龍江入嘉陵江前、長(chang)度為344公里的(de)污染帶,跨甘(gan)、陜、川3省。環境保(bao)護(hu)(hu)部(bu)迅速反應(ying),環境保(bao)護(hu)(hu)部(bu)部(bu)長(chang)陳(chen)吉寧、副部(bu)長(chang)翟(zhai)青(qing)親臨現場指(zhi)(zhi)導處(chu)置,并先后派(pai)(pai)出(chu)3路工作組和(he)專(zhuan)家,水利部(bu)、住建部(bu)也分別派(pai)(pai)出(chu)工作組指(zhi)(zhi)導地方政府開展應(ying)急處(chu)置。
在甘肅隴南、陜(shan)西(xi)漢(han)中、四川(chuan)廣元3省市(shi)及相(xiang)關區(qu)縣政府(fu)和部門的(de)共同努(nu)力下,通過(guo)采取斷源截污(wu)、治理降(jiang)污(wu)、飲(yin)水保(bao)(bao)障等(deng)措施,目(mu)前(qian)此事已得到妥善(shan)處置,保(bao)(bao)障了(le)嘉陵(ling)江沿(yan)線(xian)群眾(zhong)飲(yin)水安全。
現場督辦三省,確保事件得到妥善處置
事(shi)發企業(ye)甘(gan)肅隴星銻業(ye)有限責任公司選礦廠位于甘(gan)肅省(sheng)隴南市西(xi)和(he)縣(xian),緊鄰嘉(jia)(jia)陵江二級支(zhi)流(liu)太(tai)石河(he)。企業(ye)尾礦庫(ku)溢流(liu)井(jing)水面(mian)下的拱圈蓋板(ban)破(po)裂,導致溢流(liu)井(jing)周圍(wei)大量(liang)尾砂泄(xie)入涵(han)洞并流(liu)入太(tai)石河(he),經(jing)西(xi)漢水流(liu)經(jing)西(xi)和(he)縣(xian)、康縣(xian)、成縣(xian),進(jin)入陜(shan)西(xi)省(sheng)略(lve)陽(yang)縣(xian)后進(jin)入嘉(jia)(jia)陵江,嘉(jia)(jia)陵江流(liu)經(jing)略(lve)陽(yang)、寧強縣(xian)進(jin)入四川(chuan)廣(guang)元市。
根據3省(sheng)動態監(jian)測結(jie)果,事(shi)(shi)發尾(wei)礦庫2015年11月(yue)23日開始泄(xie)漏后,2015年11月(yue)25日7點30分在距事(shi)(shi)故點68公里(li)的西漢水(shui)成縣(xian)毛壩大橋(qiao)檢(jian)測到銻污染團最高超(chao)標(biao)231倍,2015年11月(yue)26日6時(shi)距離事(shi)(shi)發地118公里(li)的甘肅出省(sheng)斷面銻濃度開始超(chao)標(biao),當日17時(shi)達到最大值,超(chao)標(biao)120倍。
受污染河道(dao)沿線,甘肅省(sheng)(sheng)境內(nei)(nei)沒有(you)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)取(qu)(qu)水(shui)(shui)點(dian);陜西(xi)(xi)略陽(yang)縣境內(nei)(nei)取(qu)(qu)用(yong)(yong)西(xi)(xi)漢水(shui)(shui)的(de)(de)(de)集中式取(qu)(qu)水(shui)(shui)井有(you)兩處(chu),取(qu)(qu)用(yong)(yong)嘉(jia)陵江的(de)(de)(de)集中式取(qu)(qu)水(shui)(shui)井有(you)5處(chu),供(gong)水(shui)(shui)人(ren)(ren)口(kou)約(yue)1.5萬(wan)人(ren)(ren)。四川(chuan)省(sheng)(sheng)廣元市有(you)兩個日(ri)供(gong)水(shui)(shui)量(liang)分別為8萬(wan)噸和1萬(wan)噸的(de)(de)(de)水(shui)(shui)廠,以及城(cheng)市供(gong)水(shui)(shui)管網(wang)未(wei)覆蓋的(de)(de)(de)30多(duo)個城(cheng)郊居民集中居住點(dian)從(cong)嘉(jia)陵江取(qu)(qu)水(shui)(shui),總(zong)計(ji)供(gong)水(shui)(shui)人(ren)(ren)口(kou)約(yue)50萬(wan)人(ren)(ren)。
環(huan)境保(bao)護部環(huan)境應急(ji)中心相關負(fu)責人向記者介紹說,此(ci)次(ci)應急(ji)處置(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作不(bu)同于以往事件的(de)應急(ji)處置(zhi)(zhi)(zhi),特(te)征污染物(wu)銻本身難(nan)以處置(zhi)(zhi)(zhi),周邊(bian)的(de)水(shui)文條(tiao)件也不(bu)適宜采(cai)用調(diao)水(shui)稀釋的(de)方(fang)式(shi),且跨越3省,處置(zhi)(zhi)(zhi)難(nan)度極大、風險較高、情況相當復雜(za)。
事件發(fa)生后(hou),陳(chen)吉寧、翟青趕(gan)赴(fu)現場指導(dao)應急處(chu)置(zhi),要求(qiu)3省(sheng)按照“甘(gan)肅省(sheng)斷源(yuan)截(jie)污(wu)、陜西省(sheng)降污(wu)減荷、四川省(sheng)保障(zhang)供水”的應急處(chu)置(zhi)思(si)路開展(zhan)工作(zuo)。期間(jian),多次召開現場辦公會(hui),要求(qiu)3省(sheng)高度重視涉飲(yin)用(yong)水突發(fa)環境事件,加強上下游聯動協作(zuo),務必完(wan)成斷源(yuan)截(jie)污(wu)、治理降污(wu)和保障(zhang)飲(yin)水安(an)全(quan)的任務,并(bing)(bing)對3省(sheng)的工作(zuo)進行現場督辦,發(fa)現問題后(hou)及時提出(chu)糾正,并(bing)(bing)確保工作(zuo)落實,保證(zheng)了事件最終得到妥善處(chu)置(zhi)。
甘肅、陜(shan)西(xi)緊急(ji)動員建設攔(lan)截壩和應(ying)急(ji)處置設施,將大量污染物攔(lan)截、降解在陜(shan)西(xi)境內。
甘肅于2015年12月(yue)1日凌晨完成溢(yi)流(liu)井(jing)破損口封堵,阻斷溢(yi)流(liu)井(jing)內尾(wei)礦(kuang)(kuang)漿繼續泄漏;將(jiang)(jiang)進(jin)入涵(han)洞(dong)的(de)山泉水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)引流(liu)至庫外,阻斷其沖刷涵(han)洞(dong)殘余尾(wei)礦(kuang)(kuang)漿,減少了污染(ran)物下(xia)泄總量;在(zai)涵(han)洞(dong)排水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)口下(xia)設(she)置(zhi)了7個(ge)圍堰、3個(ge)應急池收集(ji)滲出的(de)高濃度污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui);采(cai)用(yong)(yong)開挖排水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)溝、鋪(pu)設(she)波紋管、設(she)置(zhi)防(fang)滲墻等(deng)方式(shi),將(jiang)(jiang)太(tai)石(shi)河(he)上游(you)來水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)引流(liu)繞過事發地,基本切斷事故點污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。同時,調集(ji)大型機械(xie)在(zai)太(tai)石(shi)河(he)河(he)床開挖深槽,采(cai)取(qu)主動引流(liu)的(de)方式(shi),騰出作業(ye)面,對河(he)道污染(ran)底泥(ni)及沉積物進(jin)行(xing)集(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi),先后(hou)清理淤(yu)泥(ni)1萬多噸;在(zai)太(tai)石(shi)河(he)和西漢水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)構筑(zhu)臨時攔(lan)截(jie)壩(ba)197個(ge),增加污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)停留時間,減緩(huan)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)下(xia)泄,為下(xia)游(you)處(chu)置(zhi)污染(ran)物贏得(de)了時間;在(zai)太(tai)石(shi)河(he)和西漢水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設(she)置(zhi)7套(tao)應急處(chu)置(zhi)系(xi)統(tong),采(cai)用(yong)(yong)鐵鹽絮凝法,利用(yong)(yong)臨時攔(lan)截(jie)壩(ba)形成的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利條件實(shi)施沉降(jiang),將(jiang)(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體中(zhong)溶解態銻通(tong)過沉降(jiang)轉(zhuan)移(yi)到底泥(ni)中(zhong)。
陜西(xi)省充分利用(yong)(yong)西(xi)漢水(shui)(shui)河段(duan)的葫蘆頭水(shui)(shui)庫(ku)對污染水(shui)(shui)體進行第(di)一(yi)道攔(lan)截,突擊修(xiu)建了(le)(le)5座攔(lan)截壩,清空了(le)(le)下游張(zhang)家壩水(shui)(shui)庫(ku)庫(ku)容,啟(qi)用(yong)(yong)巨亭(ting)水(shui)(shui)庫(ku)緊急蓄(xu)水(shui)(shui),為(wei)下游廣元市的應急處(chu)置贏得了(le)(le)時間(jian)。通(tong)過葫蘆頭水(shui)(shui)庫(ku)和巨亭(ting)水(shui)(shui)庫(ku)蓄(xu)水(shui)(shui)、泄水(shui)(shui),調(diao)節污染物濃度(du),發揮削峰(feng)的作用(yong)(yong)。為(wei)進一(yi)步削減污染物,從2015年11月30日起,在西(xi)漢水(shui)(shui)葫蘆頭水(shui)(shui)庫(ku)壩下建設了(le)(le)兩套應急處(chu)置系統。采用(yong)(yong)酸(suan)性(xing)鐵鹽絮(xu)凝法(fa)處(chu)置高(gao)濃度(du)含銻河水(shui)(shui),為(wei)降低下游銻濃度(du)發揮了(le)(le)重要(yao)作用(yong)(yong)。
四(si)川省通過(guo)建設新水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)應(ying)急(ji)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程、水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)改造工(gong)程,保證(zheng)了(le)(le)(le)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)和水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang),最終(zhong)保障了(le)(le)(le)廣元(yuan)市(shi)群眾(zhong)的飲水(shui)(shui)(shui)(shui)安全。廣元(yuan)市(shi)采(cai)取了(le)(le)(le)多種措(cuo)施,趕(gan)在2015年12月7日(ri)污染(ran)帶到達嘉陵江廣元(yuan)市(shi)城區(qu)段前落實到位并發揮(hui)作(zuo)用,保證(zheng)了(le)(le)(le)群眾(zhong)飲水(shui)(shui)(shui)(shui)安全。建設兩條5.5公里(li)應(ying)急(ji)調水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)道,引(yin)入水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)下(xia)游(you)支流的南(nan)河(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)至西(xi)灣水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang),保證(zheng)自來水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)供(gong)(gong)應(ying);在住(zhu)建部供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)專家指導(dao)下(xia),采(cai)用應(ying)急(ji)除銻工(gong)藝對西(xi)灣水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)原水(shui)(shui)(shui)(shui)進行深度處理,確保了(le)(le)(le)出水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)達標;建設昭化區(qu)元(yuan)壩水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)至城區(qu)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)主管(guan)(guan)網(wang)1.75公里(li)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)道,補充西(xi)灣水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)不足;組(zu)織力量(liang)對城市(shi)供(gong)(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)未(wei)覆蓋的30個城郊居(ju)民集中居(ju)住(zhu)點(dian)送水(shui)(shui)(shui)(shui);建立南(nan)河(he)應(ying)急(ji)飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)臨(lin)時保護區(qu),全力整治沿河(he)污染(ran)源(yuan),落實人(ren)員巡查值守,確保水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)。
專家靠前指導,保障處置科學有效
事(shi)件(jian)發(fa)(fa)生(sheng)后(hou),環境保護(hu)(hu)部緊急(ji)調集環境保護(hu)(hu)部華南所、環境保護(hu)(hu)部規劃院、清華大學等單位的環境、礦業、水(shui)(shui)文、損(sun)害評(ping)估等方(fang)面的專家抵達(da)現場,進行態勢研(yan)判,先后(hou)制(zhi)訂(ding)了(le)《甘(gan)陜川嘉陵江(jiang)突發(fa)(fa)銻(ti)(ti)污(wu)(wu)染事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)處(chu)置總(zong)(zong)體方(fang)案》、《嘉陵江(jiang)甘(gan)陜川跨省銻(ti)(ti)污(wu)(wu)染事(shi)件(jian)全線(xian)達(da)標(biao)調度(du)方(fang)案》和(he)《太石河銻(ti)(ti)污(wu)(wu)染控制(zhi)總(zong)(zong)體方(fang)案建議》,指導(dao)地方(fang)政府筑壩(ba)阻污(wu)(wu)、工程除銻(ti)(ti)、調水(shui)(shui)削峰、應(ying)急(ji)監測、水(shui)(shui)廠(chang)改(gai)造、物資調配等。
為(wei)確保應(ying)(ying)急措施(shi)的可預(yu)見(jian)性(xing)和有(you)(you)效性(xing),專家組還基于污(wu)(wu)染(ran)物(wu)實(shi)時動態(tai)(tai)監(jian)測和基礎(chu)河(he)流(liu)水文數據(ju),構(gou)建了(le)“太石(shi)河(he)—西(xi)漢水—嘉陵江(jiang)”三河(he)徑流(liu)逐時逐段(duan)水模(mo)型,預(yu)測污(wu)(wu)染(ran)物(wu)前鋒位(wei)置(zhi),推斷(duan)污(wu)(wu)染(ran)團的動態(tai)(tai)變化情況,為(wei)調節水庫流(liu)量、投藥削污(wu)(wu)等應(ying)(ying)急處(chu)置(zhi)決(jue)策(ce)(ce)提供(gong)支撐。準(zhun)確的污(wu)(wu)染(ran)物(wu)前鋒預(yu)測保障了(le)應(ying)(ying)急處(chu)置(zhi)決(jue)策(ce)(ce)的時效性(xing),充分發揮(hui)了(le)應(ying)(ying)急處(chu)置(zhi)措施(shi)的實(shi)效,有(you)(you)效防(fang)止了(le)污(wu)(wu)染(ran)范圍的進一步擴大。
應(ying)該(gai)說,專家(jia)在源頭阻斷、建設截污工程、合理調蓄(xu)水量(liang)、除(chu)銻投(tou)藥(yao)、態勢預測、水廠改造等(deng)方面為3省達標整治和應(ying)急處置提供(gong)全過程技術支持,解決了除(chu)銻工藝等(deng)關(guan)鍵問(wen)題。
在(zai)引導輿論方面,環(huan)保部門及(ji)時、適(shi)時將(jiang)信息公(gong)開,避(bi)免了(le)輿論炒作。甘肅、陜西及(ji)四川3省每天開展(zhan)輿情分析,及(ji)時發布信息,向社(she)會(hui)通報(bao)處置情況(kuang)。同時,組(zu)織(zhi)有(you)關專(zhuan)家通過媒體宣講銻(ti)對環(huan)境可(ke)能(neng)造(zao)成的影(ying)響、國內標準嚴于(yu)世衛組(zu)織(zhi)推(tui)薦的標準等,積(ji)極回應(ying)社(she)會(hui)關切,輿論應(ying)對措施有(you)力得當,為應(ying)急處置工作創(chuang)造(zao)了(le)良好條件。
跨部門、跨三省科學調度,嚴防次生災害發生
環境保(bao)護部第一時間派駐甘(gan)、陜、川(chuan)3地(di)(di)工作組,采用(yong)總體(ti)上協調(diao)3省聯(lian)動(dong)、各地(di)(di)分頭督(du)(du)促指導的(de)方(fang)式,全面掌握現場工作進(jin)度(du),從技術、措施、任(ren)務落(luo)實等多方(fang)面提出意見和(he)(he)建議,在指導的(de)同(tong)時對治污(wu)設施建設、加藥降解、應急(ji)輸水(shui)管(guan)線建設等關(guan)鍵環節進(jin)行(xing)現場督(du)(du)辦,保(bao)證了(le)應急(ji)處置工作的(de)效(xiao)率和(he)(he)河道治污(wu)效(xiao)果,確保(bao)了(le)應急(ji)輸水(shui)管(guan)線在污(wu)染(ran)團到來之前投入(ru)運行(xing)。
在此次事件(jian)應(ying)急處置(zhi)中,環保(bao)(bao)部門會同(tong)水(shui)(shui)利、城建(jian)部門跨部門、跨省聯動(dong),在污染物(wu)處置(zhi)的同(tong)時(shi),保(bao)(bao)障(zhang)了安全,沒有(you)(you)次生其他災害。環境保(bao)(bao)護部工作(zuo)組第一時(shi)間指導甘肅(su)、陜西(xi)兩省做好安全應(ying)急預案,綜合分析(xi)水(shui)(shui)質監測數據、水(shui)(shui)量流量數據,同(tong)時(shi)考慮水(shui)(shui)利設施承載能力,適時(shi)適度調節甘肅(su)省境內攔截(jie)壩(ba),陜西(xi)境內葫蘆頭(tou)水(shui)(shui)庫、巨(ju)亭水(shui)(shui)庫下泄水(shui)(shui)量,嚴防水(shui)(shui)庫蓄(xu)水(shui)(shui)超過(guo)安全警戒,有(you)(you)效(xiao)調蓄(xu)3處閘壩(ba),在整個事件(jian)中沒有(you)(you)發生其他事故,沒有(you)(you)發生其他次生災害。

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