在過(guo)去的(de)一(yi)年(nian)，我們既見證了(le)(le)“閱兵藍”“北京藍”天(tian)朗氣(qi)清的(de)好(hao)天(tian)氣(qi)，也遭遇了(le)(le)因冬季(ji)重度霧霾(mai)而采取的(de)限行、停(ting)(ting)產(chan)，甚至停(ting)(ting)課帶來的(de)一(yi)些損失(shi)。在這一(yi)年(nian)之中(zhong)，我們的(de)空氣(qi)質量狀(zhuang)況是(shi)怎么(me)樣的(de)？我國(guo)在治(zhi)理大氣(qi)污染(ran)排(pai)(pai)放方面采取了(le)(le)哪些措施？除了(le)(le)污染(ran)排(pai)(pai)放以外(wai)，霧霾(mai)的(de)產(chan)生(sheng)還有哪些原(yuan)因？中(zhong)國(guo)環境科(ke)學研(yan)究院副(fu)院長柴(chai)發(fa)合，國(guo)家(jia)氣(qi)候中(zhong)心(xin)氣(qi)候監測首席專家(jia)、研(yan)究員周兵做客《新華訪談(tan)》為(wei)您解讀。  

新華(hua)訪談：我國在治(zhi)理大氣(qi)污染排(pai)放方面采(cai)取了(le)哪些措施？  

柴發(fa)合(he)：我國(guo)這幾年(nian)(nian)(nian)在(zai)(zai)(zai)大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治方(fang)面(mian)(mian)有(you)(you)很大的(de)(de)進展(zhan)，一(yi)(yi)個(ge)標志性的(de)(de)事件就是(shi)(shi)2013年(nian)(nian)(nian)9月發(fa)布(bu)了(le)(le)(le)《大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治行動(dong)計劃》，就是(shi)(shi)眾所周知的(de)(de)“大氣(qi)(qi)(qi)十條”，對(dui)于從(cong)2013年(nian)(nian)(nian)開始的(de)(de)五年(nian)(nian)(nian)時間內(nei)我國(guo)的(de)(de)大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治，特別是(shi)(shi)PM2.5防(fang)(fang)(fang)治目(mu)標及相關(guan)措(cuo)施(shi)都做(zuo)了(le)(le)(le)明(ming)文(wen)規(gui)定。在(zai)(zai)(zai)“大氣(qi)(qi)(qi)十條”的(de)(de)推(tui)(tui)動(dong)下，今年(nian)(nian)(nian)1月1號(hao)也(ye)實施(shi)了(le)(le)(le)新的(de)(de)《大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治法》，大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治工作在(zai)(zai)(zai)有(you)(you)序推(tui)(tui)進。從(cong)目(mu)前(qian)掌握的(de)(de)情況來(lai)(lai)看(kan)，2013年(nian)(nian)(nian)、2014年(nian)(nian)(nian)、2015年(nian)(nian)(nian)全國(guo)PM2.5和(he)PM10的(de)(de)濃(nong)度(du)整體(ti)(ti)(ti)呈現(xian)持續下降(jiang)，包(bao)括在(zai)(zai)(zai)冬(dong)季(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)頻發(fa)的(de)(de)京津冀地區，全年(nian)(nian)(nian)平(ping)均的(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物濃(nong)度(du)也(ye)下降(jiang)很快，這主(zhu)要(yao)得益(yi)于產(chan)(chan)業結(jie)構的(de)(de)調(diao)整和(he)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治措(cuo)施(shi)的(de)(de)有(you)(you)力實施(shi)。在(zai)(zai)(zai)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)方(fang)面(mian)(mian)，雖然遭(zao)遇了(le)(le)(le)11月、12月份連續的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)過(guo)程，但(dan)是(shi)(shi)從(cong)統計數據來(lai)(lai)看(kan)，從(cong)2013年(nian)(nian)(nian)到2015年(nian)(nian)(nian)，重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)天數總(zong)體(ti)(ti)(ti)還(huan)是(shi)(shi)逐步減(jian)少的(de)(de)。重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)程度(du)也(ye)在(zai)(zai)(zai)變(bian)(bian)化(hua)，這個(ge)變(bian)(bian)化(hua)受其他條件的(de)(de)影響不(bu)是(shi)(shi)特別明(ming)顯(xian)，但(dan)是(shi)(shi)總(zong)體(ti)(ti)(ti)來(lai)(lai)說，2015年(nian)(nian)(nian)最嚴重(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)也(ye)沒有(you)(you)達到2013年(nian)(nian)(nian)1月時的(de)(de)狀況。所以說，大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治取(qu)(qu)得了(le)(le)(le)明(ming)顯(xian)的(de)(de)成效。但(dan)是(shi)(shi)話又說回來(lai)(lai)，按(an)照2012年(nian)(nian)(nian)新修(xiu)訂的(de)(de)《環(huan)境空氣(qi)(qi)(qi)質量標準》，現(xian)在(zai)(zai)(zai)我國(guo)PM2.5的(de)(de)濃(nong)度(du)還(huan)是(shi)(shi)非常(chang)(chang)高。所以，我國(guo)的(de)(de)大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治任(ren)務(wu)還(huan)非常(chang)(chang)艱巨，特別是(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)應對(dui)方(fang)面(mian)(mian)，經常(chang)(chang)發(fa)生重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)話，不(bu)僅對(dui)社會(hui)秩序產(chan)(chan)生嚴重(zhong)(zhong)(zhong)影響，對(dui)公眾健(jian)康、心(xin)理情緒(xu)都產(chan)(chan)生很多負(fu)面(mian)(mian)影響。在(zai)(zai)(zai)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)應對(dui)的(de)(de)技術體(ti)(ti)(ti)系和(he)管理體(ti)(ti)(ti)系建設方(fang)面(mian)(mian)，現(xian)在(zai)(zai)(zai)已經取(qu)(qu)得了(le)(le)(le)一(yi)(yi)些(xie)成績(ji)，但(dan)還(huan)要(yao)進一(yi)(yi)步加強。大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)長期(qi)形成的(de)(de)過(guo)程，不(bu)可(ke)能一(yi)(yi)天消除，但(dan)是(shi)(shi)只要(yao)我們持續的(de)(de)努力，重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)就會(hui)越來(lai)(lai)越少，環(huan)境質量就會(hui)越來(lai)(lai)越好。  

主(zhu)持人：柴院長提到目前的(de)(de)霧霾(mai)治(zhi)(zhi)理雖然取得了階段性成果，但(dan)是(shi)需要有更多(duo)的(de)(de)努力才能(neng)讓空氣(qi)質(zhi)量(liang)達標。那么我們的(de)(de)政府(fu)還有什(shen)么樣(yang)的(de)(de)抓手(shou)可(ke)以有效(xiao)治(zhi)(zhi)理霾(mai)污(wu)染。  

柴(chai)發合：面(mian)臨嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)，我(wo)(wo)覺得不僅僅是政(zheng)府，更應該是全社(she)會共治。政(zheng)府一(yi)定(ding)要(yao)帶(dai)(dai)頭制定(ding)好(hao)規劃(hua)，從環境質量改善(shan)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)來看當地或者整個(ge)區域(yu)，甚至整個(ge)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)防治工(gong)作應該如何總體(ti)布局。對于(yu)企業(ye)來說，最主要(yao)的(de)(de)(de)(de)是堅守底線，就是要(yao)保證自(zi)己的(de)(de)(de)(de)污染(ran)(ran)物排(pai)放達標，一(yi)定(ding)要(yao)把(ba)現(xian)在(zai)(zai)超標排(pai)放的(de)(de)(de)(de)行(xing)為杜(du)絕掉；政(zheng)府通過(guo)嚴(yan)格執法和嚴(yan)格監管(guan)，把(ba)這部(bu)分負面(mian)影響消除掉。第(di)三，公眾既是污染(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)受害者，同時(shi)我(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)行(xing)為也在(zai)(zai)或多(duo)或少(shao)的(de)(de)(de)(de)帶(dai)(dai)來一(yi)些污染(ran)(ran)，比(bi)如說我(wo)(wo)們能(neng)(neng)不能(neng)(neng)少(shao)開(kai)車(che)(che)，在(zai)(zai)秸稈焚燒方面(mian)是不是能(neng)(neng)夠調整或者開(kai)發更多(duo)的(de)(de)(de)(de)秸稈利用(yong)途(tu)徑(jing)；在(zai)(zai)燃煤污染(ran)(ran)防治方面(mian)，比(bi)如政(zheng)府配備了(le)很多(duo)優質煤，特(te)別(bie)是在(zai)(zai)冬(dong)季采暖期間，我(wo)(wo)們用(yong)一(yi)些優質煤替代，甚至通過(guo)改用(yong)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)把(ba)采暖方式變得更清(qing)潔(jie)化。另外(wai)，機動車(che)(che)排(pai)放是我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)來源(yuan)，是不是我(wo)(wo)們可以少(shao)開(kai)幾天(tian)車(che)(che)或者使用(yong)更清(qing)潔(jie)的(de)(de)(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)；同時(shi)，除了(le)小汽車(che)(che)之(zhi)外(wai)，我(wo)(wo)們對重型柴(chai)油(you)(you)車(che)(che)的(de)(de)(de)(de)污染(ran)(ran)控制一(yi)定(ding)要(yao)加強，特(te)別(bie)是我(wo)(wo)們現(xian)在(zai)(zai)發現(xian)，一(yi)些在(zai)(zai)市場(chang)上銷售的(de)(de)(de)(de)柴(chai)油(you)(you)車(che)(che)不達標，假(jia)國(guo)(guo)(guo)三、假(jia)國(guo)(guo)(guo)四的(de)(de)(de)(de)現(xian)象經常出現(xian)。另外(wai)還(huan)有(you)(you)超載，比(bi)如把(ba)原來載重8噸的(de)(de)(de)(de)車(che)(che)改成載重30噸，這樣的(de)(de)(de)(de)改裝都會帶(dai)(dai)來更多(duo)的(de)(de)(de)(de)污染(ran)(ran)排(pai)放。一(yi)輛(liang)重型柴(chai)油(you)(you)車(che)(che)有(you)(you)時(shi)和100輛(liang)小轎(jiao)車(che)(che)的(de)(de)(de)(de)排(pai)放相當，所以這方面(mian)的(de)(de)(de)(de)污染(ran)(ran)控制一(yi)定(ding)要(yao)做好(hao)。  

從大的(de)方(fang)面(mian)來(lai)(lai)(lai)說，利用(yong)(yong)(yong)國家當前新的(de)機遇，特(te)別(bie)是在(zai)產業結構調整、限(xian)制落后產能(neng)(neng)發展以(yi)及淘汰(tai)過(guo)剩產能(neng)(neng)方(fang)面(mian)應該加大力度(du)，使(shi)(shi)(shi)污(wu)染能(neng)(neng)夠降下來(lai)(lai)(lai)。還(huan)有就是能(neng)(neng)源使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)條件(jian)非(fei)常重(zhong)要，要使(shi)(shi)(shi)我(wo)國能(neng)(neng)源進(jin)一(yi)步清潔化，特(te)別(bie)是在(zai)煤(mei)炭使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)方(fang)式上，第一(yi)是集(ji)中(zhong)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)煤(mei)炭、集(ji)中(zhong)處理(li)排(pai)(pai)放，提供清潔的(de)煤(mei)電，用(yong)(yong)(yong)于采暖、生活或(huo)者(zhe)工業上的(de)其他(ta)用(yong)(yong)(yong)途，只有集(ji)中(zhong)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)，燃煤(mei)排(pai)(pai)放才(cai)能(neng)(neng)搞(gao)好(hao)集(ji)中(zhong)防治(zhi)。像電廠現在(zai)推(tui)行的(de)超低排(pai)(pai)放技術(shu)，可以(yi)把(ba)污(wu)染減排(pai)(pai)做到極致。如果類似的(de)工作推(tui)廣下去(qu)，總的(de)污(wu)染物排(pai)(pai)放就會(hui)下降。總體(ti)來(lai)(lai)(lai)說，我(wo)們要照著環(huan)境(jing)改善的(de)目(mu)標，用(yong)(yong)(yong)最有效的(de)手段，全社會(hui)共治(zhi)，把(ba)污(wu)染物排(pai)(pai)放減下來(lai)(lai)(lai)，特(te)別(bie)是對重(zhong)污(wu)染貢獻(xian)大的(de)污(wu)染物排(pai)(pai)放降下來(lai)(lai)(lai)，這樣才(cai)能(neng)(neng)給全社會(hui)一(yi)個藍天(tian)和老(lao)百姓好(hao)的(de)生活環(huan)境(jing)。

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