堆積如山的褐煤  

環(huan)境監察人員深入企業嚴(yan)查低質煤  

◆本(ben)報(bao)記(ji)者吳殿(dian)峰(feng)  

黑龍江省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)日前聯(lian)合出(chu)臺文(wen)件，明確提出(chu)，2017年(nian)供暖季，全(quan)省(sheng)超(chao)過(guo)600公里運距(ju)、燃用低(di)質煤的鍋(guo)爐(lu)全(quan)部改造為使用符合質量標準的鍋(guo)爐(lu)。根(gen)據省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)的要求，今明兩年(nian)之內，全(quan)省(sheng)減少低(di)質煤炭2600萬(wan)(wan)噸，取而(er)代之的是1970萬(wan)(wan)噸的優質煤。  

黑龍(long)江省(sheng)冬季(ji)漫長，供暖期(qi)長達(da)6個月(yue)，煤(mei)炭(tan)使用達(da)到上億噸，這讓(rang)一些企(qi)業“乘虛而入”，低質煤(mei)在價格占(zhan)優的(de)(de)情況(kuang)下進入黑龍(long)江市場，成為空氣污染的(de)(de)“嫌疑犯”之一。究竟(jing)低質煤(mei)有哪些危害(hai)？為何還有如此(ci)大的(de)(de)市場？記(ji)者對此(ci)進行了調查。  

燃煤量大增，弄臟了空氣(qi)  

每年冬(dong)季，飄散(san)在黑龍(long)江省各個城(cheng)市中(zhong)無(wu)孔不入的煙霾，讓當地人頭痛(tong)不已，這些(xie)煤煙也造成了醫院(yuan)肺病(bing)、支氣管病(bing)患(huan)者(zhe)人滿為(wei)患(huan)。  

據(ju)介(jie)紹，近兩年冬季采暖期，因燃煤(mei)結構發生重(zhong)大(da)變化，燃用低(di)質煤(mei)的量逐漸(jian)增大(da)，加之氣象條(tiao)件不利于煙塵排放(fang)擴(kuo)散，導致哈爾濱(bin)市乃至黑龍江省冬季霧霾天數增多。  

黑龍(long)江省(sheng)環保廳總工程師(shi)叢麗說(shuo)，2005年(nian)，黑龍(long)江省(sheng)煤(mei)炭用量8560萬噸(dun)，2014年(nian)就(jiu)增(zeng)加(jia)到1.36億(yi)噸(dun)，10年(nian)增(zeng)加(jia)了近(jin)60%，燃(ran)煤(mei)用量激增(zeng)加(jia)速了空氣質(zhi)(zhi)量惡(e)化。近(jin)些年(nian)，煤(mei)炭市場價(jia)格下跌，低(di)質(zhi)(zhi)煤(mei)因其價(jia)格優勢搶占了優質(zhi)(zhi)煤(mei)的市場，則讓空氣質(zhi)(zhi)量“雪上加(jia)霜”。  

據省(sheng)環保廳近兩年監測(ce)顯示，由于(yu)優質燃煤(mei)供應不(bu)足(zu)、技(ji)改投入資金量(liang)大(da)等(deng)多種原因，省(sheng)內一些企業使用(yong)了約1700萬噸運距超過600公里、發熱量(liang)小于(yu)16.5MJ/kg的低質煤(mei)，由此產生相當(dang)數(shu)量(liang)的污染物。  

同(tong)時，黑龍江省部分(fen)城市仍未劃定(ding)高污染燃(ran)料禁(jin)燃(ran)區(qu)(qu)(qu)，缺乏必要的區(qu)(qu)(qu)域管控措施。各地(di)城區(qu)(qu)(qu)內(nei)仍存在(zai)部分(fen)尚未進行(xing)清(qing)潔能源改造的供暖、洗浴等燃(ran)煤(mei)小鍋爐(lu)，尤其是城鄉結合部，存在(zai)大量(liang)棚戶區(qu)(qu)(qu)、平房居民(min)區(qu)(qu)(qu)，原煤(mei)散燒現象較為嚴重。  

另外，全(quan)省10噸及以(yi)下小鍋(guo)爐還有7000多臺（哈爾(er)濱市(shi)1300多臺），加(jia)重了空氣污(wu)染。  

優質煤(mei)(mei)漲價，褐煤(mei)(mei)鉆空子  

黑(hei)龍(long)江省環保廳污(wu)染防治處(chu)處(chu)長(chang)馬健介紹(shao)，煤(mei)(mei)(mei)炭總體上分為無煙(yan)煤(mei)(mei)(mei)、煙(yan)煤(mei)(mei)(mei)和褐煤(mei)(mei)(mei)三(san)大類，從煤(mei)(mei)(mei)炭形成方面看，褐煤(mei)(mei)(mei)成煤(mei)(mei)(mei)時(shi)間短，煤(mei)(mei)(mei)化(hua)程(cheng)度低，熱穩定性差，風干時(shi)易爆裂成碎(sui)煤(mei)(mei)(mei)，在(zai)煤(mei)(mei)(mei)場儲存過程(cheng)中產(chan)生(sheng)的(de)揚(yang)塵相(xiang)對較(jiao)多(duo)，也更易因氧化(hua)而發熱自(zi)燃；從煤(mei)(mei)(mei)質方面看，褐煤(mei)(mei)(mei)的(de)揮(hui)發分含(han)量(liang)高，析出速(su)度快，在(zai)燃燒條件不適合時(shi)易產(chan)生(sheng)黑(hei)煙(yan)，而且褐煤(mei)(mei)(mei)發熱量(liang)較(jiao)低、含(han)水量(liang)較(jiao)大，不適宜長(chang)距離運輸。  

近年(nian)(nian)來，由于市(shi)(shi)場原因，黑(hei)龍江省在(zai)煤(mei)炭消(xiao)耗總(zong)量不斷增長的同(tong)時，褐(he)煤(mei)使用量也在(zai)不斷增加。2013年(nian)(nian)至今，褐(he)煤(mei)進入黑(hei)龍江省年(nian)(nian)均(jun)3000萬噸左右，主要去(qu)向是(shi)哈爾(er)濱市(shi)(shi)、齊齊哈爾(er)市(shi)(shi)、大慶市(shi)(shi)、綏(sui)化市(shi)(shi)等中西(xi)部地區(qu)，其(qi)中近半(ban)數以上進入哈爾(er)濱市(shi)(shi)。  

“黑(hei)龍江(jiang)作為產(chan)煤(mei)大省是優(you)質煤(mei)炭煙煤(mei)的產(chan)區，但為何哈(ha)爾濱冬(dong)季供暖燃煤(mei)舍(she)近求遠有好的不用偏偏選擇低質煤(mei)呢？”對(dui)于市民普遍關心的問題，馬健給出了答案：熱企看中的是價格。  

記(ji)者(zhe)在(zai)調查中發現，哈(ha)(ha)爾濱市大部分煤(mei)炭(tan)(tan)銷售單(dan)位(wei)均(jun)有(you)褐煤(mei)在(zai)售。在(zai)哈(ha)(ha)爾濱市香坊(fang)區(qu)印染街1號的(de)哈(ha)(ha)爾濱鐵(tie)路燃料煤(mei)炭(tan)(tan)工(gong)業集團有(you)限公司(si)哈(ha)(ha)爾濱分公司(si)，大量的(de)褐煤(mei)像小山一樣(yang)堆(dui)放在(zai)那里(li)，這些煤(mei)和黑龍江當地的(de)煤(mei)比，塊兒大，表面烏黑，明顯比當地的(de)煤(mei)輕。  

全國人大代(dai)表、黑(hei)龍(long)江省七臺河市寶泰隆煤(mei)化工股(gu)份有限公司(si)董事長焦云說，從(cong)上世紀90年代(dai)開始，褐煤(mei)開始大量(liang)涌進東北和北京(jing)周(zhou)邊地區。因為褐煤(mei)價(jia)格便宜，每噸比(bi)黑(hei)龍(long)江煤(mei)便宜一兩(liang)百(bai)元(yuan)。  

焦云說(shuo)，內(nei)蒙古等地的(de)低質煤開(kai)采條件(jian)簡單(dan)、成本低，而燃(ran)燒熱值(zhi)較高的(de)煙煤礦井深、開(kai)采條件(jian)差，成本越(yue)來越(yue)高，人員(yuan)負擔(dan)越(yue)來越(yue)重，面臨嚴重虧損狀況。  

記者(zhe)了(le)(le)解到，2008年(nian)(nian)前，龍(long)煤(mei)和(he)褐(he)(he)煤(mei)每噸都(dou)是300多(duo)塊(kuai)錢，但(dan)龍(long)煤(mei)發熱(re)量(liang)遠(yuan)超褐(he)(he)煤(mei)，因此褐(he)(he)煤(mei)在(zai)當地一直沒有(you)市場。但(dan)2008年(nian)(nian)后，龍(long)煤(mei)每年(nian)(nian)每噸都(dou)有(you)幾十元的漲幅(fu)，褐(he)(he)煤(mei)卻沒有(you)漲價(jia)，兩者(zhe)之間的價(jia)差逐漸(jian)拉大(da)，褐(he)(he)煤(mei)在(zai)黑龍(long)江省逐漸(jian)有(you)了(le)(le)價(jia)格優勢。而(er)今，龍(long)煤(mei)集團(tuan)在(zai)煤(mei)炭黃(huang)金十年(nian)(nian)后，在(zai)計(ji)劃經濟時代遺留下了(le)(le)沉(chen)重(zhong)的歷史包(bao)袱(fu)，加之上市失敗、轉型未果、煤(mei)價(jia)低回等一系列復(fu)雜(za)原(yuan)因，使得褐(he)(he)煤(mei)“乘(cheng)虛而(er)入”，燃煤(mei)企業燃用褐(he)(he)煤(mei)便不足為奇了(le)(le)。  

煤爐不(bu)匹配(pei)，燃(ran)燒不(bu)完全  

哈爾(er)濱市(shi)(shi)環(huan)保局香坊分局監察大(da)(da)隊(dui)大(da)(da)隊(dui)長王嘉志表示，部分供暖企業特別是小(xiao)型(xing)供暖企業在利益驅(qu)動下，在標準煤(mei)(mei)的(de)使(shi)用基礎(chu)上，摻燒低質(zhi)煤(mei)(mei)進行供暖。“哈爾(er)濱市(shi)(shi)燃煤(mei)(mei)鍋爐爐型(xing)很多都(dou)是按照煙煤(mei)(mei)設計的(de)，燃燒或摻燒低質(zhi)煤(mei)(mei)并(bing)不(bu)適合，煤(mei)(mei)、爐不(bu)匹(pi)配，就會(hui)因燃燒不(bu)完全而產生(sheng)大(da)(da)量煙塵，造成(cheng)污(wu)染。”王嘉志告訴記者。  

王(wang)嘉志還說，哈市(shi)多(duo)數(shu)鍋爐用(yong)煤標準(zhun)是二(er)類煙(yan)煤，只(zhi)能燃(ran)盡揮發(fa)分在32%以(yi)下(xia)的煙(yan)煤。如果直(zhi)接使用(yong)或摻(chan)燒褐煤，將會有15%左(zuo)右的揮發(fa)物(wu)質直(zhi)接以(yi)黑灰(hui)色煙(yan)塵的形式(shi)排放到空(kong)氣(qi)中(zhong)，這也是近兩年灰(hui)霾(mai)空(kong)氣(qi)中(zhong)彌漫(man)著刺鼻味(wei)道的重要原因。  

在燃煤(mei)(mei)(mei)企業鍋(guo)爐房里工作的工人(ren)們對于(yu)摻燒低質煤(mei)(mei)(mei)帶來的危害體會最(zui)深。“車往那兒一卸煤(mei)(mei)(mei)，力工一裝鍬，我就知道這煤(mei)(mei)(mei)不是好(hao)煤(mei)(mei)(mei)。因為煤(mei)(mei)(mei)不好(hao)，根本(ben)不上溫，有的時(shi)候后面引風弄不好(hao)，屋(wu)里全是煙(yan)，嘴都是黑的，粉塵都吸肺子里了(le)。”  

長期研究褐煤提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)技(ji)術的山(shan)東省科(ke)學院研究員(yuan)史(shi)勇春認為，我國褐煤濕度普(pu)遍在(zai)30%~50%，這就(jiu)造成(cheng)其二氧化(hua)碳排(pai)放量比普(pu)通煙煤要高15%左右。如果(guo)不(bu)經(jing)過提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)處理(li)，褐煤能源利(li)用率低(di)，對環保壓力較大(da)。  

黑龍江(jiang)科技大學(xue)環境與化(hua)工(gong)學(xue)院的周國江(jiang)教授告(gao)訴記者(zhe)：“黑龍江(jiang)省煤炭產量(liang)(liang)約為1億噸，是我國東(dong)部地(di)(di)區的主要優質煤產地(di)(di)，外來煤源主要是蒙東(dong)地(di)(di)區煤炭（即‘蒙煤’）和俄(e)羅斯進(jin)口煤炭（簡稱‘俄(e)煤’）。其中(zhong)蒙煤多(duo)為褐煤，水分高、揮(hui)發分高，發熱量(liang)(liang)低(di)；俄(e)煤則是揮(hui)發分更(geng)高，發熱量(liang)(liang)高。此(ci)兩(liang)種原煤均不適宜單獨在層(ceng)燃鍋爐散燒，由此(ci)造成的大氣(qi)污染十分嚴重。”  

去年開(kai)(kai)始(shi)，黑龍江(jiang)省(sheng)環保廳(ting)(ting)多次聯(lian)合質(zhi)監局、公安廳(ting)(ting)等部門在全省(sheng)范(fan)圍內(nei)開(kai)(kai)展嚴(yan)防劣質(zhi)煤(mei)炭嚴(yan)控(kong)燃(ran)煤(mei)污(wu)染聯(lian)合執法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)。據黑龍江(jiang)省(sheng)環保廳(ting)(ting)王剛介紹，他們檢(jian)查(cha)了8家以(yi)褐(he)煤(mei)為(wei)燃(ran)料的(de)企(qi)業(ye)，鍋爐設計燃(ran)用煤(mei)種均為(wei)發熱(re)量(liang)(liang)較(jiao)低(di)的(de)褐(he)煤(mei)，其中3家企(qi)業(ye)摻燒少量(liang)(liang)鶴崗、七臺(tai)河等省(sheng)內(nei)煤(mei)礦煙(yan)煤(mei)，摻燒比例10%~30%。除(chu)齊齊哈爾(er)市兩家企(qi)業(ye)外，其余6家企(qi)業(ye)均不能(neng)滿足(zu)(zu)《商品煤(mei)質(zhi)量(liang)(liang)管理暫行(xing)辦法(fa)(fa)》中“在中國境內(nei)遠(yuan)距離(li)運(yun)輸（運(yun)距超過(guo)600公里）的(de)褐(he)煤(mei)，發熱(re)量(liang)(liang)大于3946千卡(ka)/千克”的(de)要求(qiu)，個別批次煤(mei)炭不能(neng)滿足(zu)(zu)“灰(hui)分小于20%”的(de)要求(qiu)。  

相(xiang)關鏈(lian)接  

黑龍江省大力(li)推廣優(you)質煤  

推進配煤(mei)中心建設  

今年(nian)1月，黑(hei)龍江省組織召開(kai)優(you)質(zhi)(zhi)煤(mei)(mei)(mei)替代(dai)低質(zhi)(zhi)煤(mei)(mei)(mei)政策(ce)宣講暨(ji)優(you)質(zhi)(zhi)煤(mei)(mei)(mei)產(chan)需對接會，專題搭建平(ping)臺推(tui)廣優(you)質(zhi)(zhi)煤(mei)(mei)(mei)。省內的華(hua)(hua)能(neng)、華(hua)(hua)電、大唐(tang)、國電四大發(fa)電集團以(yi)及(ji)哈爾濱(bin)市供熱(re)企業都表示，要努力(li)克(ke)服自(zi)身(shen)經(jing)營壓力(li)，勇于承擔社會責任(ren)，全(quan)力(li)支持(chi)本地產(chan)優(you)質(zhi)(zhi)環保煤(mei)(mei)(mei)。  

記者(zhe)了(le)解，黑龍江省(sheng)已經出(chu)臺了(le)推廣潔(jie)凈煤(mei)(mei)的(de)(de)政策(ce)，其中(zhong)提出(chu)到2017年，原煤(mei)(mei)入選率(lv)達70%以(yi)上。全省(sheng)將推進配(pei)(pei)煤(mei)(mei)中(zhong)心建(jian)設，建(jian)設潔(jie)凈煤(mei)(mei)配(pei)(pei)送中(zhong)心，推廣使用潔(jie)凈煤(mei)(mei)和型煤(mei)(mei)。到2017年，哈爾濱市、大慶市基本建(jian)立以(yi)縣（區）為(wei)單位的(de)(de)全密閉配(pei)(pei)煤(mei)(mei)中(zhong)心、覆(fu)蓋(gai)所有鄉鎮(zhen)村的(de)(de)潔(jie)凈煤(mei)(mei)供(gong)應網絡(luo)，潔(jie)凈煤(mei)(mei)使用率(lv)達到90%以(yi)上。  

專家對潔凈煤(mei)配非常認可，周國江說：“通過配送中心(xin)控(kong)制和規范煤(mei)炭(tan)(tan)產(chan)銷(xiao)市(shi)場，保(bao)證原料煤(mei)的(de)合理供(gong)應，改善(shan)由燃煤(mei)而造成的(de)環境污染。市(shi)場規范了，煤(mei)炭(tan)(tan)的(de)產(chan)、銷(xiao)、運各環節均增(zeng)加了利潤(run)，實現了地方煤(mei)炭(tan)(tan)產(chan)業的(de)復蘇。因此，建(jian)設大型潔凈煤(mei)生產(chan)配送中心(xin)是(shi)十(shi)分必要的(de)，也是(shi)可行的(de)。”  

黑龍江(jiang)省(sheng)委副書(shu)記、省(sheng)長(chang)陸(lu)昊近日主(zhu)持召開專題會議，研究全(quan)(quan)(quan)省(sheng)低質(zhi)燃煤(mei)(mei)鍋(guo)爐改造(zao)、小鍋(guo)爐淘汰(tai)工(gong)作，陸(lu)昊要求，2016年(nian)(nian)供(gong)暖季，哈爾濱市(shi)(shi)、綏化市(shi)(shi)違規使用(yong)低質(zhi)煤(mei)(mei)的(de)(de)供(gong)熱(re)企業和(he)其他燃煤(mei)(mei)主(zhu)體(ti)全(quan)(quan)(quan)部(bu)改燒符合質(zhi)量(liang)標準(zhun)的(de)(de)煤(mei)(mei)炭；萬(wan)噸耗能工(gong)業企業的(de)(de)低質(zhi)燃煤(mei)(mei)鍋(guo)爐全(quan)(quan)(quan)部(bu)完(wan)成改造(zao)。2017年(nian)(nian)供(gong)暖季，全(quan)(quan)(quan)省(sheng)超過600公里(li)運距、使用(yong)低質(zhi)煤(mei)(mei)的(de)(de)鍋(guo)爐全(quan)(quan)(quan)部(bu)改造(zao)為使用(yong)符合質(zhi)量(liang)標準(zhun)煤(mei)(mei)炭的(de)(de)鍋(guo)爐；全(quan)(quan)(quan)省(sheng)地級及以(yi)上城市(shi)(shi)主(zhu)城區全(quan)(quan)(quan)部(bu)淘汰(tai)10噸及以(yi)下小鍋(guo)爐。  

陸昊(hao)要(yao)求(qiu)，黑龍江省環保部(bu)(bu)門要(yao)對(dui)違規使用低質煤(mei)、達不到(dao)排放控制標準(zhun)的企業嚴(yan)格執法，切實做到(dao)依(yi)法依(yi)規、寸步不讓。各級工(gong)商、質監、煤(mei)管等部(bu)(bu)門要(yao)加(jia)強煤(mei)炭(tan)市場(chang)管理，杜絕不符合(he)質量標準(zhun)的煤(mei)炭(tan)進(jin)入黑龍江省市場(chang)。  

哈爾濱、齊齊哈爾、大慶市(shi)等城市(shi)，部分(fen)企業正(zheng)在使用(yong)的煤粉(fen)鍋爐和(he)流化床鍋爐是(shi)按照褐煤設計的，現(xian)行政(zheng)策下必須投(tou)入大量資(zi)金對鍋爐進(jin)行改造后，才(cai)能直(zhi)接(jie)燃用(yong)煙煤，這筆資(zi)金對企業來說壓力非常大。但是(shi)，黑龍江省政(zheng)府決心已定(ding)，兩年內堅決減少2600萬噸(dun)低質煤，完(wan)成低質燃煤鍋爐改造和(he)小鍋爐淘汰(tai)任(ren)務。

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