圖為(wei)博興(xing)縣(xian)店(dian)子(zi)鎮張侯村(cun)廢棄窯坑處置現場。  

中國環境(jing)報記者(zhe)周雁凌季英(ying)德王學鵬(peng)  

伴著隆(long)(long)隆(long)(long)的機(ji)械轟鳴聲(sheng)，一輛輛滿(man)載生(sheng)石灰(hui)的重型卡車來回穿(chuan)梭(suo)，兩臺挖掘機(ji)揮動長臂(bei)，將一鏟鏟生(sheng)石灰(hui)與底泥進行攪拌……這是記者日前在山東省(sheng)博興縣店子鎮張侯(hou)村廢(fei)棄窯坑處置現場看到(dao)的情況。  

3月(yue)31日，有媒體(ti)報道了博興縣(xian)(xian)店(dian)子鎮張侯村廢(fei)棄窯坑存水污染情(qing)況后(hou)，山(shan)東省立(li)即組織有關部門開展(zhan)調查。截(jie)至目前，涉事7家作坊式“土小”企(qi)業(ye)已被(bei)依法(fa)取締。博興縣(xian)(xian)6名(ming)干部被(bei)問(wen)責，其中(zhong)店(dian)子鎮黨(dang)委書記(ji)、鎮長(chang)等(deng)3人被(bei)免(mian)職。  

三級(ji)聯動深入調查(cha)  

張侯村(cun)廢(fei)棄窯坑水(shui)污染(ran)事件發生(sheng)后，根(gen)據山東省政(zheng)府要求(qiu)，山東省環保廳(ting)(ting)、公安廳(ting)(ting)、國土(tu)廳(ting)(ting)等(deng)部門(men)組成省聯合工作指導(dao)組連(lian)夜(ye)趕赴博興，對存水(shui)污染(ran)處(chu)置工作進行(xing)現(xian)場指導(dao)。濱州市政(zheng)府成立了由市委常委、常務副市長(chang)張凱任組長(chang)的聯合調查(cha)組。博興縣迅速啟動應(ying)急預案(an)，成立以(yi)縣長(chang)為組長(chang)的調查(cha)處(chu)理(li)領導(dao)小組。  

經現場調查，窯廠廢棄窯坑位于張侯村北約1公里處，地(di)(di)處濱州博興、東(dong)營廣饒、淄博臨(lin)淄三(san)地(di)(di)交界(jie)處。窯廠始于上(shang)世紀80年代，1992年廢棄，原為當地(di)(di)群眾取土(tu)燒磚、建房(fang)修路的土(tu)源。  

窯(yao)坑面積28.3畝，分為北(bei)坑和南坑。北(bei)坑內有(you)積存廢(fei)水(shui)，寬約20米，長約40米，水(shui)深約2米，南坑內沒有(you)積水(shui)。  

窯(yao)坑西(xi)側約200米處(chu)建有(you)巖(yan)棉、電(dian)鍍、彩鋼(gang)瓦表面膠(jiao)等7家作(zuo)坊式“土小”企業。緊靠(kao)窯(yao)坑西(xi)側存有(you)兩(liang)個煉油廢(fei)罐，2013年廢(fei)棄。  

2015年(nian)，當地(di)政府對窯坑垃圾(ji)進行過清理，并(bing)在窯坑東(dong)側和北側設置了(le)500米彩(cai)鋼板、200米鐵絲網(wang)。  

濱州(zhou)市(shi)(shi)委書(shu)記(ji)張(zhang)光峰在聽取(qu)初(chu)步調查情況(kuang)匯(hui)報(bao)后(hou)，要求抓根(gen)治(zhi)本，深入全(quan)(quan)面調查，絕不姑息，嚴(yan)肅查處(chu)有(you)關(guan)(guan)責任人。濱州(zhou)市(shi)(shi)委副(fu)書(shu)記(ji)、市(shi)(shi)長(chang)崔洪剛作具體安(an)排(pai)部署，要求對廢水(shui)、底泥及(ji)地下水(shui)質進行全(quan)(quan)面監測，制定綜(zong)合治(zhi)理(li)方(fang)案(an)；與相關(guan)(guan)市(shi)(shi)進行聯合跨界(jie)執法，嚴(yan)厲(li)打擊跨界(jie)排(pai)污行為。對涉嫌環境違法犯(fan)罪行為，及(ji)時移送司法機(ji)關(guan)(guan)處(chu)理(li)，同時追究縣鎮有(you)關(guan)(guan)人員責任。  ;

周邊地下水未受窯坑存水影響  

根據有關部署，省、市、縣三級環保監測部門分別就窯坑存水進行取樣化驗，并作了比對分析。  

結果(guo)顯示(shi)，甲(jia)苯(ben)濃(nong)度(du)為10.62mg/L，Zn濃(nong)度(du)為62.3mg/L，Mn濃(nong)度(du)為35.45mg/L，Ni濃(nong)度(du)為1.36mg/L。根據以上數(shu)據，判斷(duan)窯(yao)坑(keng)存(cun)水主要(yao)來源(yuan)于窯(yao)坑(keng)西側原“土小”煉油企(qi)(qi)業(ye)被取(qu)(qu)締前傾倒的(de)(de)生產(chan)廢水和被取(qu)(qu)締后因長期腐(fu)蝕造成的(de)(de)殘液外(wai)溢，以及周邊電鍍、彩鋼瓦(wa)表面膠等企(qi)(qi)業(ye)產(chan)生的(de)(de)生活污水和生產(chan)廢水。  

據了解，該地區(qu)農田灌(guan)溉全部使用160米以下的深井水(shui)(shui)，環保(bao)執(zhi)法人員分別對窯坑周(zhou)邊南、北、東3個農業灌(guan)溉井水(shui)(shui)質進(jin)行(xing)了取(qu)樣(yang)監測，結(jie)果表明：Mn、Ni、Cu有檢(jian)出(chu)(chu)但未(wei)超標，Zn、Cd、Hg均未(wei)檢(jian)出(chu)(chu)，由此判斷周(zhou)邊地下水(shui)(shui)未(wei)受到窯坑存水(shui)(shui)影響(xiang)。  

經省、市(shi)聯合調查組(zu)核(he)實，窯(yao)坑周邊農(nong)田以種植糧食為主，間有零星苗木、蔬菜，糧食作物近三(san)年平均(jun)(jun)產(chan)量(liang)均(jun)(jun)高于全縣平均(jun)(jun)水平。廢棄(qi)窯(yao)坑附近土壤樣品的重金屬含量(liang)均(jun)(jun)低于國家標準值(zhi)，土壤未(wei)受(shou)污染。  

店子鎮(zhen)黨委副書記(ji)(ji)張志華告訴記(ji)(ji)者，窯坑底泥的取樣監測結果還沒有出來，現在先采取技(ji)術(shu)措施對其固化，裝袋(dai)轉移(yi)至(zhi)經過專門防(fang)滲處理的貯存場(chang)所暫存，并安排專人對貯存場(chang)所嚴格監管(guan)，防(fang)止衍生次(ci)生危害。  

記(ji)者(zhe)在(zai)(zai)(zai)窯坑西側看到，一輛吊車正在(zai)(zai)(zai)對企業的廠房進行(xing)拆除，相(xiang)關生(sheng)產設(she)備散落在(zai)(zai)(zai)地上。博興縣環境(jing)監(jian)察大隊大隊長李清勝告(gao)訴記(ji)者(zhe)：“我們對窯坑周(zhou)圍企業的生(sheng)產、工藝(yi)、排污等情況逐一進行(xing)了調(diao)查(cha)，共(gong)發(fa)現7家作坊式‘土(tu)小’企業，均無環保手續，公安、環保聯(lian)合執法予以取締(di)，現在(zai)(zai)(zai)拆除的就是其中一家。”  

嚴肅追責舉一(yi)反三  

針對(dui)博興縣店(dian)子鎮(zhen)張侯(hou)村廢棄窯坑存水污染(ran)問(wen)題，濱州市依據《黨政(zheng)(zheng)領導干部(bu)生態環(huan)境損(sun)害(hai)責任追究辦法(試行(xing))》和《環(huan)境保(bao)護督察(cha)方(fang)案(試行(xing))》，對(dui)博興縣縣長殷梅(mei)英進行(xing)了約談，對(dui)博興縣政(zheng)(zheng)府分(fen)管副縣長郝波、縣環(huan)保(bao)局分(fen)管副局長王(wang)祖學按干部(bu)管理權限分(fen)別予(yu)以書面誡勉。  

博興縣委(wei)(wei)召開(kai)縣委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會議研究，并報(bao)請濱州市委(wei)(wei)同意，對店子鎮(zhen)(zhen)(zhen)黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)、人大主席任瑞(rui)新予(yu)以(yi)免職(zhi)處(chu)理；對店子鎮(zhen)(zhen)(zhen)黨(dang)委(wei)(wei)副書(shu)記(ji)、鎮(zhen)(zhen)(zhen)長高峰以(yi)及(ji)分(fen)管環保工作的鎮(zhen)(zhen)(zhen)政府(fu)專職(zhi)信訪助理員耿(geng)明(ming)泉予(yu)以(yi)免職(zhi)處(chu)理。  

濱(bin)州市舉一(yi)反三(san)，專(zhuan)門下發了《關于對全市范圍(wei)內廢坑(keng)(keng)進(jin)行(xing)緊急排查的(de)通(tong)知》，在全市集中開展磚瓦窯坑(keng)(keng)、礦坑(keng)(keng)、自然坍塌坑(keng)(keng)體及明顯低洼(wa)地(di)段拉(la)網(wang)式(shi)排查整治(zhi)行(xing)動，對有污(wu)染問題的(de)實施(shi)徹底治(zhi)理，對有納污(wu)隱患的(de)廢坑(keng)(keng)等(deng)(deng)進(jin)行(xing)回填造地(di)，同時嚴厲打擊偷排偷放(fang)、惡意傾倒等(deng)(deng)環境(jing)違法行(xing)為。  

據了解(jie)，濱州市政府(fu)將對排查整(zheng)治(zhi)情況(kuang)進(jin)行全面暗訪督查，并通(tong)過媒體進(jin)行通(tong)報(bao)。把排查整(zheng)治(zhi)作為全市聯合執(zhi)法綜合整(zheng)治(zhi)集中行動的(de)重要內容，對排查出的(de)問題逐一制定整(zheng)改(gai)方案，限時(shi)辦結(jie)，徹底消除環境(jing)安全隱患。  

博(bo)興縣從4月(yue)1日至4月(yue)15日，在全縣開展窯廠(chang)坑塘傾(qing)倒(dao)廢物(wu)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)和整治工(gong)作(zuo)，要求各鎮、街道、經濟開發(fa)區(qu)按(an)照屬地(di)管理原則，加強領導，落實(shi)責任，集中(zhong)(zhong)力量準確摸(mo)清坑塘實(shi)際現狀；對(dui)檢查(cha)(cha)中(zhong)(zhong)發(fa)現的(de)惡(e)意違法排(pai)(pai)(pai)污、涉嫌環境污染犯(fan)罪(zui)案件，交(jiao)由公安機關進行嚴(yan)肅處理；對(dui)存在問(wen)題的(de)窯廠(chang)坑塘，科學(xue)制定整改(gai)措施，倒(dao)排(pai)(pai)(pai)工(gong)期，確保按(an)期完(wan)成(cheng)整改(gai)，保障環境安全。

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