環境損害追責該如何打“老虎”
鏑鏑
中(zhong)央環境(jing)保(bao)護督察(cha)組(zu)昨天向河北省(sheng)反饋(kui)環境(jing)保(bao)護督察(cha)意見(jian),認(ren)為河北省(sheng)環境(jing)保(bao)護工作(zuo)(zuo)雖然取得積(ji)極成效,但由于歷(li)史原因、重化產業集(ji)中(zhong)和發展方式(shi)粗放,全省(sheng)環境(jing)問(wen)題依然十分突出(chu)。督察(cha)組(zu)指出(chu),2013年(nian)至(zhi)2015年(nian)7月間,原省(sheng)委主要領導(dao)(dao)對環境(jing)保(bao)護工作(zuo)(zuo)不是真重視(shi),沒有真抓,導(dao)(dao)致環境(jing)保(bao)護工作(zuo)(zuo)壓(ya)力(li)在(zai)傳遞中(zhong)層層衰(shuai)減,一些(xie)基層黨(dang)委政(zheng)(zheng)府及有關(guan)部(bu)門環保(bao)懶政(zheng)(zheng)、惰政(zheng)(zheng)情況突出(chu)。
今年初,中(zhong)(zhong)央(yang)環保(bao)督(du)(du)(du)察試(shi)點(dian)工作正式啟動,督(du)(du)(du)察第一站即選在河(he)(he)北省(sheng),中(zhong)(zhong)央(yang)環保(bao)督(du)(du)(du)察組(zu)進駐河(he)(he)北后,直接約見(jian)了(le)河(he)(he)北省(sheng)委書記(ji)趙克(ke)志、省(sheng)長(chang)(chang)張慶(qing)偉,顯示了(le)前所未有的督(du)(du)(du)察力(li)度。河(he)(he)北省(sheng)委書記(ji)、省(sheng)長(chang)(chang)雙雙被中(zhong)(zhong)央(yang)環保(bao)督(du)(du)(du)察組(zu)約談的消(xiao)息上了(le)《人民日報》,也上了(le)央(yang)視(shi)的《新聞(wen)聯播》,很(hen)多人著(zhu)實(shi)“嚇”了(le)一跳,感覺中(zhong)(zhong)央(yang)環保(bao)督(du)(du)(du)察組(zu)代表中(zhong)(zhong)央(yang),對地(di)方官員(yuan)說話底氣(qi)十足,感覺中(zhong)(zhong)央(yang)對地(di)方政府環保(bao)工作的監(jian)督(du)(du)(du)是要(yao)動真格了(le)。
有人(ren)還不無(wu)敏(min)感(gan)地(di)猜測(ce),中(zhong)央環(huan)保督(du)察(cha)(cha)組在河(he)北進行為期(qi)一個月(yue)的現(xian)場督(du)察(cha)(cha),說(shuo)不定會像(xiang)中(zhong)央巡視組在一些(xie)省(sheng)份或(huo)部委揪(jiu)出“老虎”那樣,也揪(jiu)出一兩只環(huan)保工作失職(zhi)瀆職(zhi)、濫用職(zhi)權或(huo)涉及腐敗(bai)的“老虎”。如果能揪(jiu)出“環(huan)境(jing)老虎”,中(zhong)央環(huan)保督(du)察(cha)(cha)組在河(he)北打響的“第(di)一槍”,必將(jiang)對其他地(di)方特別是環(huan)境(jing)問(wen)題突出的地(di)方形成巨大(da)的震懾(she)。
現在(zai),中(zhong)央(yang)環保(bao)(bao)督察組向河(he)北(bei)省反(fan)饋(kui)環保(bao)(bao)督察意見,第一個問題就是(shi)“環境保(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)壓力傳導(dao)不到位”,其中(zhong)明確(que)提到,“2013年(nian)至2015年(nian)7月(yue)間(jian),原省委主(zhu)要(yao)領導(dao)對(dui)環境保(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)不是(shi)真重視,沒有(you)真抓”。很(hen)顯(xian)然,這名原省委主(zhu)要(yao)領導(dao),需(xu)要(yao)對(dui)包括“環境保(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)壓力傳導(dao)不到位”在(zai)內的(de)環境問題承擔相(xiang)應(ying)的(de)責任。而這名原省委主(zhu)要(yao)領導(dao),于2013年(nian)3月(yue)至2015年(nian)7月(yue)擔任河(he)北(bei)省委書(shu)記,因涉(she)嫌嚴(yan)重違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法,2015年(nian)7月(yue)接受組織調查,同(tong)年(nian)10月(yue)被開(kai)除黨籍,檢察機(ji)關(guan)以涉(she)嫌受賄罪對(dui)其立案偵查并(bing)采取強(qiang)制(zhi)措施。經查,這名原河(he)北(bei)省委主(zhu)要(yao)領導(dao)存在(zai)嚴(yan)重違(wei)(wei)反(fan)政治紀(ji)律(lv)和政治規(gui)矩(ju)、嚴(yan)重違(wei)(wei)反(fan)組織紀(ji)律(lv)、嚴(yan)重違(wei)(wei)反(fan)中(zhong)央(yang)八項規(gui)定精神(shen)、嚴(yan)重違(wei)(wei)反(fan)廉潔紀(ji)律(lv)、嚴(yan)重違(wei)(wei)反(fan)工作(zuo)紀(ji)律(lv)等(deng)嚴(yan)重問題。
上述問(wen)(wen)題中,應(ying)該不(bu)包括這(zhe)(zhe)次中央環(huan)(huan)保(bao)督察(cha)(cha)組(zu)(zu)指出(chu)的(de)(de)(de)對(dui)環(huan)(huan)保(bao)工作“不(bu)是真(zhen)(zhen)重(zhong)視,沒(mei)有(you)真(zhen)(zhen)抓(zhua)”的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題。也(ye)就是說(shuo),這(zhe)(zhe)次中央環(huan)(huan)保(bao)督察(cha)(cha)組(zu)(zu)在河北(bei)(bei)省揪出(chu)了一只“環(huan)(huan)境老(lao)(lao)虎”,但(dan)這(zhe)(zhe)只“老(lao)(lao)虎”此前已經因其他嚴重(zhong)違紀違法問(wen)(wen)題被(bei)拿下,現在他又被(bei)中央環(huan)(huan)保(bao)督察(cha)(cha)組(zu)(zu)揪出(chu)來的(de)(de)(de)時候,已經是一只“死老(lao)(lao)虎”了。這(zhe)(zhe)樣說(shuo)絲(si)毫沒(mei)有(you)貶低中央環(huan)(huan)保(bao)督察(cha)(cha)組(zu)(zu)在河北(bei)(bei)督察(cha)(cha)取(qu)得(de)的(de)(de)(de)成績的(de)(de)(de)意思,而只是說(shuo),如果(guo)這(zhe)(zhe)名原(yuan)省委主要(yao)領(ling)導(dao)不(bu)是已經落馬,而是還在河北(bei)(bei)省委擔(dan)任主要(yao)領(ling)導(dao)職務,或(huo)者(zhe)異地任職,或(huo)者(zhe)擔(dan)任了地位更(geng)高、權力更(geng)大的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)干部,那么(me),中央環(huan)(huan)保(bao)督察(cha)(cha)組(zu)(zu)要(yao)想查出(chu)他在河北(bei)(bei)任職期間(jian)對(dui)環(huan)(huan)保(bao)工作“不(bu)是真(zhen)(zhen)重(zhong)視,沒(mei)有(you)真(zhen)(zhen)抓(zhua)”的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題,要(yao)認(ren)定他對(dui)河北(bei)(bei)環(huan)(huan)境問(wen)(wen)題突(tu)出(chu)應(ying)當(dang)承擔(dan)的(de)(de)(de)責任,就肯定沒(mei)有(you)現在這(zhe)(zhe)樣容易。
去年8月起施行(xing)的(de)《黨(dang)政(zheng)領(ling)導干部(bu)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害(hai)責(ze)任追(zhui)(zhui)究辦法(試(shi)行(xing))》,規定實(shi)行(xing)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害(hai)責(ze)任終身追(zhui)(zhui)究制,對(dui)造成生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)和資源嚴(yan)(yan)重(zhong)破壞(huai)的(de),責(ze)任人不(bu)論是(shi)(shi)否已調離(li)、提拔或(huo)(huo)者退休,都必(bi)須嚴(yan)(yan)格追(zhui)(zhui)責(ze)。河(he)(he)北省的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問題(ti)十分突出(chu)(chu),揪(jiu)出(chu)(chu)了“環(huan)(huan)境(jing)(jing)老(lao)虎(hu)(hu)”并不(bu)令人奇怪(guai),但(dan)在(zai)其他(ta)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問題(ti)也(ye)比較突出(chu)(chu)的(de)地方,要想揪(jiu)出(chu)(chu)“環(huan)(huan)境(jing)(jing)老(lao)虎(hu)(hu)”,或(huo)(huo)許就(jiu)會面臨巨大的(de)阻力和困難。按照中央環(huan)(huan)保督(du)(du)察組在(zai)河(he)(he)北督(du)(du)察的(de)力度,在(zai)其他(ta)地方可能督(du)(du)察到(dao)的(de)“環(huan)(huan)境(jing)(jing)老(lao)虎(hu)(hu)”,恐怕(pa)就(jiu)不(bu)是(shi)(shi)因其他(ta)嚴(yan)(yan)重(zhong)違紀違法已被拿下的(de)“死老(lao)虎(hu)(hu)”,而(er)是(shi)(shi)仍(reng)然大權在(zai)握(wo)的(de)現任高官,或(huo)(huo)者是(shi)(shi)雖已卸任但(dan)仍(reng)然具有非凡影響(xiang)的(de)人物,打“活(huo)老(lao)虎(hu)(hu)”談何容易?
如果(guo)遇到這種(zhong)情況,中(zhong)央(yang)(yang)環(huan)(huan)保督察組能(neng)不能(neng)依法行使(shi)中(zhong)央(yang)(yang)賦予的(de)(de)權力(li),在中(zhong)央(yang)(yang)和紀檢監察機關(guan)、司法機關(guan)的(de)(de)協助下,將(jiang)(jiang)“活老虎”一(yi)舉拿(na)下,將(jiang)(jiang)是對中(zhong)央(yang)(yang)環(huan)(huan)保督察制度(du)的(de)(de)嚴峻(jun)考驗。

使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”