位于陜(shan)西北(bei)部的(de)(de)(de)延安和榆林(lin)兩(liang)市，石油、煤炭及(ji)各(ge)類礦產資(zi)源富集，曾因(yin)經濟(ji)(ji)高(gao)速增長備受矚目。但自2012年(nian)以來，煤價(jia)、油價(jia)及(ji)主要(yao)能化產品價(jia)格大幅下跌，讓火熱(re)的(de)(de)(de)陜(shan)北(bei)經濟(ji)(ji)驟然(ran)降(jiang)溫。記者近期(qi)在當(dang)地深入走訪發現(xian)(xian)，陜(shan)北(bei)目前出(chu)現(xian)(xian)企業資(zi)金鏈(lian)斷裂(lie)、財政困難、項目爛尾(wei)等現(xian)(xian)象。高(gao)度依(yi)(yi)賴資(zi)源的(de)(de)(de)單一經濟(ji)(ji)模式(shi)風險(xian)充分暴露。當(dang)地有識之士(shi)指出(chu)，在國家(jia)淘汰過(guo)剩產能，調整產業結構的(de)(de)(de)大背景下，陜(shan)北(bei)經濟(ji)(ji)亟須擺脫對資(zi)源的(de)(de)(de)過(guo)度依(yi)(yi)賴，創新發展模式(shi)，實現(xian)(xian)持續健康發展。  

資金鏈斷裂  

部分民企陷生存困境  

陜西府(fu)(fu)谷，位于(yu)煤炭、鎂等資源富集區(qu)，民(min)營經(jing)濟占到經(jing)濟總量(liang)的2/3，2013年(nian)府(fu)(fu)谷被(bei)確定為陜西“民(min)營經(jing)濟轉型升(sheng)級(ji)試驗田”。這里的規(gui)模以(yi)上民(min)企(qi)有223家，其中絕大多數主營煤炭、能化(hua)產(chan)品。今年(nian)3月，府(fu)(fu)谷縣工業經(jing)濟局對全縣387戶(hu)工業企(qi)業調查(cha)顯示，已(yi)有22戶(hu)企(qi)業停(ting)產(chan)，64戶(hu)企(qi)業半停(ting)產(chan)。  

“目前(qian)，企(qi)(qi)業的利潤空間(jian)很不好(hao)。以電石為例，生(sheng)產成(cheng)本是每噸(dun)2200左右，但(dan)(dan)是去年價格(ge)只有2050元(yuan)，煤炭(tan)每噸(dun)也(ye)只掙20多(duo)元(yuan)。企(qi)(qi)業維持經(jing)營很困難，但(dan)(dan)是虧了也(ye)得(de)賣(mai)，設備(bei)不能(neng)停，一停工(gong)人就(jiu)下崗了，只能(neng)支撐著生(sheng)產。”府谷(gu)縣(xian)工(gong)業經(jing)濟(ji)局(ju)局(ju)長陳國(guo)盛說。  

來自府(fu)谷(gu)縣(xian)煤炭(tan)、鎂業(ye)、蘭(lan)炭(tan)三個行業(ye)協會的數據顯示(shi)，多種工業(ye)產品價格大幅下行，企業(ye)利潤空間普遍遭(zao)到嚴重擠壓(ya)。2013年(nian)至2015年(nian)底，金屬(shu)鎂價格從(cong)全年(nian)均價的1.72萬元(yuan)(yuan)/噸降到2015年(nian)底的1.1萬元(yuan)(yuan)/噸;蘭(lan)炭(tan)價格從(cong)550元(yuan)(yuan)/噸降到350元(yuan)(yuan)/噸;煤焦油(you)價格從(cong)2400元(yuan)(yuan)/噸，降到750元(yuan)(yuan)/噸。  

項目成包袱  

砸進40億，剩個爛攤子  

在(zai)榆林市府谷縣(xian)，府谷恒源煤(mei)(mei)(mei)焦(jiao)電化有限公司董事長(chang)王(wang)乃(nai)榮(rong)說自己是(shi)(shi)“府谷最大的(de)(de)(de)一(yi)個困難戶”。王(wang)乃(nai)榮(rong)說，自己是(shi)(shi)被煤(mei)(mei)(mei)化工項(xiang)(xiang)(xiang)目拖垮的(de)(de)(de)。2012年，榆林的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)價還在(zai)每噸(dun)五六百元(yuan)的(de)(de)(de)高位運(yun)行，原煤(mei)(mei)(mei)挖出來就是(shi)(shi)暴利，煤(mei)(mei)(mei)化產品更是(shi)(shi)搶手。火(huo)熱的(de)(de)(de)市場促使許多當(dang)地(di)的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)化企業(ye)，紛紛擴大規(gui)模。按照當(dang)地(di)規(gui)劃，王(wang)乃(nai)榮(rong)上馬(ma)建(jian)設一(yi)個主打循環產業(ye)鏈的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)化工園區(qu)項(xiang)(xiang)(xiang)目。這個項(xiang)(xiang)(xiang)目總共三期(qi)12個項(xiang)(xiang)(xiang)目，總投(tou)資(zi)146億元(yuan)。  

“我(wo)自(zi)己(ji)投資(zi)(zi)了40億，現在就(jiu)趴下了。我(wo)們緊建(jian)慢建(jian)，資(zi)(zi)金緊縮就(jiu)來了，銀(yin)行(xing)抽貸惜貸，資(zi)(zi)金鏈條斷裂。現在因為沒有建(jian)完，不(bu)僅帶不(bu)來任何盈利，還(huan)成為沉重的(de)包袱，把企業都快拖垮了。”  

不僅一期項目沒建完，王(wang)(wang)乃(nai)榮甚至連購置(zhi)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)的尾(wei)(wei)款(kuan)都付(fu)不出來(lai)。“煤化工需(xu)要的都是專(zhuan)業設(she)(she)(she)備(bei)(bei)，需(xu)要提前定制，我前面已經付(fu)了(le)60%的款(kuan)項，現在支付(fu)不了(le)尾(wei)(wei)款(kuan)，設(she)(she)(she)備(bei)(bei)拉(la)不回來(lai)不說，還被六(liu)七個(ge)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)制造商(shang)告上了(le)法(fa)庭。”當了(le)被告的王(wang)(wang)乃(nai)榮叫苦(ku)連天。  

設備組裝不起來，園區徹(che)底運轉(zhuan)不起來，40億的(de)投入成(cheng)了一個(ge)爛攤(tan)子，空空如也的(de)廠房在黃土堆上(shang)任(ren)憑風吹(chui)雨打(da)。在煤價(jia)暴跌之后的(de)陜北，半拉(la)子項目并不鮮見(jian)。當地(di)一些(xie)民(min)企老板(ban)表示，形勢好(hao)的(de)時候，好(hao)多人(ren)從來沒想過煤價(jia)會暴跌，擴大規模、延(yan)長鏈條是不少民(min)企老板(ban)的(de)選擇。  

期待思維巨變  

“補課破局”需魄力  

在走訪中，很多(duo)“資(zi)源縣(xian)”干部都很羨(xian)慕“農(nong)業縣(xian)”的(de)“平穩”——“人家(jia)現在比我們情況好多(duo)了。”記(ji)者(zhe)也(ye)確實發現，雖同處于陜(shan)北地區，兩種發展模式也(ye)注定是“冷暖自知”。“困(kun)境(jing)”也(ye)向當地展示(shi)出，單純依賴礦產資(zi)源的(de)風險(xian)和弊端(duan)。一些有識之士認識到，陜(shan)北需要一場(chang)真正意(yi)義上的(de)經濟轉(zhuan)型。而這一切則要從思維的(de)轉(zhuan)變開始。  

陜(shan)(shan)西省政(zheng)協委(wei)員(yuan)高建(jian)民建(jian)議，陜(shan)(shan)西省政(zheng)府和(he)政(zheng)協成立專門專家(jia)委(wei)員(yuan)會和(he)專家(jia)組，對陜(shan)(shan)北未(wei)來產(chan)業可持續發展(zhan)問(wen)題，環境保(bao)護問(wen)題進行長(chang)期深(shen)入持久的(de)調研，做出10年至15年的(de)具(ju)有前瞻性的(de)科(ke)(ke)學(xue)戰略規劃，以保(bao)證陜(shan)(shan)北在未(wei)來30年后仍是(shi)陜(shan)(shan)西經濟的(de)有力支(zhi)撐。同(tong)時，從現在開始，在社科(ke)(ke)和(he)相關科(ke)(ke)研經費(fei)里設置專項(xiang)經費(fei)，支(zhi)持對陜(shan)(shan)北未(wei)來產(chan)業發展(zhan)的(de)各項(xiang)科(ke)(ke)學(xue)研究。  

業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)人士表示(shi)，在此次(ci)“困境(jing)”中，陜北的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)面臨一次(ci)洗牌(pai)，一些管(guan)理粗(cu)放、不符合經(jing)濟規(gui)律的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將被淘(tao)汰。“實踐證明，陜北地區的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)近幾十年(nian)才逐(zhu)漸興起，很(hen)(hen)多企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在短(duan)短(duan)幾年(nian)中就快速發展到(dao)一定(ding)規(gui)模，但是(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營者水(shui)平(ping)、內(nei)(nei)部管(guan)理、應對危機(ji)的能力等(deng)，卻難(nan)以跟上。因(yin)此，更多的家族式(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)需要轉型，經(jing)營者水(shui)平(ping)需要提升(sheng)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)亟須建立現代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度。”陳國(guo)盛說：“很(hen)(hen)多民企(qi)(qi)(qi)(qi)負責人并(bing)不是(shi)真正意義(yi)上的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家，他們(men)要補的課(ke)還有很(hen)(hen)多，需要盡(jin)快地成長起來。”  

能(neng)(neng)源是(shi)整個陜北經濟(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的命(ming)根，也是(shi)其脆弱(ruo)點。僅僅依賴單一(yi)能(neng)(neng)源為(wei)核心的產(chan)(chan)業(ye)(ye)經濟(ji)(ji)已經顯現(xian)危機(ji)。短期暴利終非長策，經濟(ji)(ji)轉(zhuan)型升級(ji)不能(neng)(neng)只把(ba)眼(yan)光放在能(neng)(neng)源上(shang)，走(zou)名(ming)為(wei)“轉(zhuan)型”實為(wei)“擴張”的老路。國家提出(chu)調整產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構，實施(shi)供給側改革，鼓勵創新發展模式，為(wei)打破僵局(ju)提供了(le)充分的保障。因(yin)此，目前的“危機(ji)”考驗的是(shi)執(zhi)政者的魄力和創造力。

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