危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和方法認定的固體廢物，具有腐蝕性、毒性、感染性、易燃性等。  

強化危廢監管，河北省如何出重拳，對違法行為予以嚴厲打擊整治?  

2個月專項執法，4家企業被暫扣危廢經營許可證，7家企業被停止一切經營活動  

 定州冀環危險廢物治理有限公司未經批準，擅自轉移危險廢物。環保執法人員在檢查中還發現，該公司在線監測數據長期超標、不同種類危險廢物與非危險廢物混存、改擴建項目8000噸干燥爐批建不符、危險廢物經營記錄簿信息不全、未按規定設置危險廢物標識等。  

 對于該公司存在的問題，省環保廳對其危險廢物經營許可證進行暫扣，停止該企業的一切經營活動。  

 從3月8日起，省環保廳和省公安廳結合“利劍斬污”專項行動，開展了為期2個月的全省危險廢物經營單位專項執法檢查行動，對全省65家危險廢物經營單位進行全面“體檢”，冀環公司被發現存在上述環境違法問題，并受到懲處。  

 “專項執法檢查2個月內，根據存在的問題，我們暫扣了4家企業危險廢物經營許可證，停止了7家企業一切經營活動，5家企業被要求限期整改。”省環保廳副廳長趙軍介紹。  

 檢查發現，河北風華環保服務有限公司、安新碩興有色金屬熔煉有限公司等7家企業分別存在未經環評批準擅自改變危險廢物處理工藝、不按經營許可證的規定從事經營活動等問題，被省環保廳要求停止一切經營活動。廊坊萊索思環境技術有限公司、遷安志誠潤滑油有限公司等5家企業存在較多問題，被省環保廳限期2個月內整改完畢。  

 “我們要求各市環保局對轄區內發現的環境違法行為依法懲處到位，指導轄區內所涉經營單位對其存在的問題在2個月內整改到位。省環保廳將進行后督察，對逾期未整改到位或弄虛作假的，將采取掛牌督辦、區域限批等。”趙軍說。  

近年來查處的危廢犯罪案件增多，跨區域非法處置傾倒成監管難點  

 事實上，不僅在此次專項執法檢查中發現危廢處置存在問題，今年初，中央環境保護督察組在河北省督察期間，接到的群眾舉報中，涉及危廢產生、轉移、處置和傾倒等環境違法問題較為集中，省公安廳近期公布的10起環境污染違法犯罪典型案例中，7起案件涉及危廢環境犯罪，其中保定市蠡縣的一起重大污染環境致人死亡案件引發關注。  

 2015年5月18日，保定市蠡縣發生一起因不法分子異地排放工業廢液致人意外死亡案件。案發后，在環保部門的配合下，公安機關經過五個多月，打掉了非法處置危險廢物為業的犯罪團伙，查實非法處置廢堿、廢酸液犯罪事實共計102次、3400余噸，抓獲犯罪嫌疑人27人，案涉石家莊、滄州、廊坊、保定及北京的犯罪團伙，涉案企業20余家。  

 “隨著打擊力度加大，近年來，河北省查處的跨區域非法轉移、處置危險廢物的案件不斷增多。”趙軍坦言，危險廢物監管面臨著非常嚴峻的形勢。  

 “目前，跨省、跨市非法傾倒處置危廢的案件，呈現出從發達地區向欠發達地區、從城市向農村跨區域、規模化、團伙化轉移的趨勢，這大大增加了查處打擊的難度。”省環保廳污防處工作人員張啟發表示。  

 此外，從全國近年來查處的涉危廢案件中來看，該類案件隱蔽性很強，有的利用暗管、滲坑、溶洞、廢礦井偷排偷放，有的直接向城市管網傾倒，有的合法企業將危廢交由違法犯罪團伙非法處置，也有具有合法處置資質的企業違法處置危廢的現象。除省內跨地域轉運傾倒外，江蘇、北京、天津、山東等地危廢入境傾倒案件也時有發生。  

建立環保、交通等部門聯動機制，實現危廢轉運、處置全程監管  

 將含有水分的固體危廢運送至污泥干燥車間，高溫干燥、粉碎后送至焚燒車間，進行800℃以上的高溫焚燒，產生的少量灰渣被送至有資質的單位進一步處理，氣體則經過脫硫、脫硝達標排放。這是日前記者在秦皇島市撫寧徐山口危險廢物處理站看到的場景。  

 目前，這家企業收集處置的危廢有醫療廢物、廢礦物油等19大類，每天處置量為40噸。隨著企業的發展，該公司開始拓展省外市場，實現危險廢物跨省安全轉移處置成為必須解決的問題。  

 “在運輸途中，我們公司有跟蹤押運人員，嚴禁出現灑落、不按規劃路線行走、亂停車等現象，確保運輸車輛在規定路線、時間內安全到達指定位置。然后，公司對所運危廢、車輛進行整體檢查，確保其符合要求后再放行入場，并全程視頻監控。”該公司經理蔣躍峰介紹。  

加強對危廢運輸全程的監管，河北省正在探索部門聯動機制。  

 省公安廳、省環保廳、省交通運輸廳自5月16日起至7月15日，聯合開展打擊整治非法處置危險廢物違法犯罪專項行動，將化工、鋼鐵、制藥等重點產危企業、危化物品物流企業列為重點排查對象。  

 這期間，交通運輸部門將加大對涉危廢運輸監管力度，對管理混亂、受過行政處罰的危廢運輸企業的車輛GPS運行軌跡進行分析，對運行軌跡行蹤不定、夜間運輸行蹤詭秘、非法關閉GPS設備、經常進出入偏僻偏遠區域車輛的所屬企業加強監督管理，對發現涉嫌非法傾倒危廢的違法犯罪線索，及時移交公安機關。  

 河北省還提出，在全省范圍內逐步推行危險廢物轉移聯單電子化，實現危廢轉移網上審批和信息化管理，確需跨界轉移的，產廢單位要派專人全程押車，河北省交通運輸部門和環保部門正在逐步探索建立規范的轉移運輸聯合監管機制，實現全過程長效監管。

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