為什么對話？

入夏以來，北京連續幾日的首要污(wu)染物(wu)不是(shi)PM2.5，而是(shi)臭氧(yang)。這一(yi)現(xian)象引起公(gong)眾(zhong)的廣泛關注(zhu)。如何(he)應對這種新情況、新問題，記者進(jin)行了采訪。

和誰對話？

賀克斌，清(qing)華大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)環(huan)境(jing)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)教授(shou)，環(huan)境(jing)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)，中國(guo)(guo)(guo)工(gong)程院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)。1962年(nian)(nian)出(chu)生于四(si)川(chuan)成都，1985年(nian)(nian)、1987年(nian)(nian)和1990年(nian)(nian)分(fen)別獲清(qing)華大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)士(shi)、碩士(shi)和博士(shi)學(xue)(xue)(xue)位。國(guo)(guo)(guo)家自(zi)然科學(xue)(xue)(xue)基金委(wei)杰(jie)出(chu)青年(nian)(nian)基金獲得(de)者(zhe)和“多介質復(fu)合污染與(yu)(yu)控(kong)制(zhi)化學(xue)(xue)(xue)”創(chuang)(chuang)新群體帶頭(tou)人(ren)，教育部長(chang)江學(xue)(xue)(xue)者(zhe)特(te)聘(pin)教授(shou)和“區域復(fu)合大(da)(da)(da)氣(qi)污染與(yu)(yu)控(kong)制(zhi)”創(chuang)(chuang)新團隊(dui)帶頭(tou)人(ren)。曾在美國(guo)(guo)(guo)哈佛(fo)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、丹麥技(ji)術大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)和英(ying)國(guo)(guo)(guo)利茲大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)做訪問教授(shou)。擔任國(guo)(guo)(guo)家環(huan)境(jing)保護大(da)(da)(da)氣(qi)復(fu)合污染來源與(yu)(yu)控(kong)制(zhi)重點實(shi)驗室主任，全(quan)球排(pai)放(fang)研究計(ji)劃中國(guo)(guo)(guo)工(gong)作委(wei)員會(hui)主席，全(quan)球能源評估研究計(ji)劃環(huan)境(jing)組(zu)組(zu)長(chang)，國(guo)(guo)(guo)際清(qing)潔交(jiao)通技(ji)術委(wei)員會(hui)委(wei)員，亞洲城市清(qing)潔空氣(qi)行動中心理(li)事會(hui)理(li)事等。

對話人：中國(guo)工程院院士、清華(hua)大(da)學環(huan)境學院院長賀克斌(bin)

采訪人：本報記(ji)者(zhe)李瑩實(shi)習生白杰

點擊(ji)一：如何(he)看待臭氧超標問題？

臭氧污染治理難度(du)較大，要加大VOCs治理力度(du)

中國環境報：入(ru)夏以來(lai)，臭氧超越PM2.5成北(bei)京首要污染物，這(zhe)一變(bian)化引起(qi)公眾廣(guang)泛關注(zhu)。如何(he)認識(shi)臭氧污染問(wen)題(ti)？

賀(he)克(ke)斌：臭(chou)(chou)氧是氮氧化物和揮發(fa)(fa)性有機物（VOCs）在(zai)光照的(de)(de)作用下發(fa)(fa)生(sheng)化學反應(ying)的(de)(de)產(chan)物。對(dui)臭(chou)(chou)氧超(chao)標(biao)問題(ti)我們(men)要有客觀的(de)(de)認識(shi)。我國(guo)現行(xing)的(de)(de)臭(chou)(chou)氧標(biao)準已與美國(guo)標(biao)準相(xiang)當(dang)。而美國(guo)PM2.5標(biao)準是12ug/m3，我國(guo)目(mu)前的(de)(de)PM2.5年日均值(zhi)標(biao)準為35ug/m3，是世界(jie)衛生(sheng)組織最(zui)低的(de)(de)一檔的(de)(de)標(biao)準。

但是，我(wo)們也(ye)要充(chong)分認(ren)識(shi)到(dao)，治理(li)臭(chou)氧污染是長(chang)期而艱巨的任務。其(qi)實(shi)很多城(cheng)市(shi)較早(zao)就在(zai)討論治理(li)VOCs的問題，也(ye)確(que)實(shi)開(kai)始(shi)采(cai)取一(yi)(yi)(yi)些措(cuo)(cuo)施(shi)治理(li)。但是目前沒有一(yi)(yi)(yi)個城(cheng)市(shi)擁有像(xiang)(xiang)治理(li)氮氧化(hua)物和二氧化(hua)硫那樣(yang)的科研(yan)和技術儲備，治理(li)VOCs相(xiang)(xiang)對(dui)困難。VOCs種(zhong)類(lei)廣泛，排(pai)放(fang)(fang)來源包括汽車、各類(lei)工(gong)業(ye)排(pai)放(fang)(fang)、噴(pen)涂(tu)裝修(xiu)過程(cheng)等(deng)(deng)。各種(zhong)VOCs化(hua)學(xue)成(cheng)分也(ye)不同。同時，VOCs并不像(xiang)(xiang)二氧化(hua)硫，大點源分布(bu)和排(pai)放(fang)(fang)占(zhan)比高，只要控(kong)制住(zhu)煙囪口就能(neng)減(jian)少總排(pai)放(fang)(fang)量。VOCs的點源有大有小，還有一(yi)(yi)(yi)些工(gong)業(ye)工(gong)程(cheng)產生無組織的排(pai)放(fang)(fang)點。所以(yi)在(zai)科學(xue)測(ce)定、制定標準、技術措(cuo)(cuo)施(shi)、實(shi)施(shi)管控(kong)措(cuo)(cuo)施(shi)等(deng)(deng)方面(mian)，都(dou)存在(zai)一(yi)(yi)(yi)系列問題，治理(li)難度(du)相(xiang)(xiang)對(dui)較大。

“十二五(wu)”期間，氮氧化物首次(ci)被(bei)(bei)納入(ru)約(yue)束性指標實施總量(liang)控制(zhi)，氮氧化物的排(pai)(pai)放總量(liang)被(bei)(bei)控制(zhi)住了(le)，2012年出現下降的拐點。氮氧化物方面，其(qi)排(pai)(pai)放源相對集中，主要體現在燃煤和(he)機動(dong)車排(pai)(pai)放。

目前，VOCs治(zhi)理跟不上氮氧化物(wu)治(zhi)理的(de)步伐，嚴重滯后(hou)。二者(zhe)減排比(bi)例失調以后(hou)會強化化學(xue)反應(ying)過(guo)程，引起臭(chou)氧濃度(du)的(de)升高(gao)。整體上來說，未來的(de)治(zhi)理方向是(shi)加大VOCs治(zhi)理力度(du)，使(shi)它在治(zhi)霾(mai)和治(zhi)臭(chou)氧上都顯(xian)現出正向的(de)效果。現在，特別是(shi)在重點城(cheng)市、重點區(qu)域，需要盡快開展(zhan)相(xiang)關研究(jiu)和治(zhi)理工作。

記者：臭氧成(cheng)為首要污染物，那(nei)么，是不是就意味著PM2.5已經(jing)得(de)到了有效的控制？如何(he)看待(dai)北京近年來的環境質量(liang)改善情況？

賀克斌：很(hen)多人以為，北(bei)京是從2013年北(bei)方大(da)部(bu)分地區暴發(fa)(fa)嚴重霧(wu)霾以后才開始治理大(da)氣(qi)(qi)(qi)污染的。其實，如(ru)(ru)果(guo)不(bu)是北(bei)京在過去15年一直采取措施積極治理大(da)氣(qi)(qi)(qi)污染問(wen)(wen)題，霧(wu)霾會(hui)比2013年來得(de)更(geng)早，更(geng)兇。如(ru)(ru)果(guo)沒(mei)有這樣的工作基礎，我們現在也根本(ben)沒(mei)有條件去討論北(bei)京PM2.5值的降幅與(yu)何時達標問(wen)(wen)題。聯合國環境規劃署(shu)日前(qian)發(fa)(fa)布了(le)《北(bei)京空氣(qi)(qi)(qi)污染治理歷程(cheng)：1998-2013年》評(ping)估報告。如(ru)(ru)果(guo)客觀、仔細地分析北(bei)京這15年來的空氣(qi)(qi)(qi)質量(liang)變化，就會(hui)發(fa)(fa)現，主要空氣(qi)(qi)(qi)污染物(wu)濃度一直呈現下降趨勢。

在考(kao)察北(bei)(bei)京(jing)空氣(qi)質(zhi)量的(de)(de)同(tong)時(shi)，也應考(kao)慮到社會經濟發展情(qing)況。從(cong)1998年(nian)到2013年(nian)，北(bei)(bei)京(jing)市GDP增(zeng)長了(le)720%，機動車(che)保有量增(zeng)長了(le)300%，人(ren)口增(zeng)長了(le)77%，能(neng)耗增(zeng)長了(le)70%。作為(wei)最大的(de)(de)發展中(zhong)國家的(de)(de)首(shou)都，北(bei)(bei)京(jing)面臨的(de)(de)空氣(qi)污染壓力前所未有。同(tong)時(shi)，北(bei)(bei)京(jing)地(di)處(chu)中(zhong)國北(bei)(bei)方，其自身(shen)及周邊地(di)區(qu)大量燒煤，尤其是到了(le)冬(dong)季供暖時(shi)期更為(wei)嚴重。在這種情(qing)況下，北(bei)(bei)京(jing)實現了(le)4種污染物的(de)(de)下降，是非常不(bu)容易的(de)(de)，在全世界(jie)范圍內也很難找到類似(si)的(de)(de)案例。所以說(shuo)，北(bei)(bei)京(jing)取得的(de)(de)成績(ji)是非常值(zhi)得肯定的(de)(de)。聯合國環(huan)境規劃署前執行(xing)主任阿希姆·施泰納指(zhi)出，作為(wei)世界(jie)上人(ren)口最多(duo)的(de)(de)國家的(de)(de)首(shou)都北(bei)(bei)京(jing)在快速發展背景下積累的(de)(de)空氣(qi)治理經驗絕(jue)對值(zhi)得其他(ta)發展中(zhong)經濟體(ti)和新興城市分享。

從污染物(wu)濃(nong)度下降(jiang)趨勢來講(jiang)，我們一直在進(jin)步。但(dan)是達(da)到大(da)家所期盼的程度還(huan)(huan)有比(bi)較(jiao)大(da)的差距(ju)，還(huan)(huan)需要繼續努(nu)力。特別是PM2.5和(he)臭氧這(zhe)兩個指標，我們離空氣(qi)質量標準的要求還(huan)(huan)是非常有差距(ju)的。大(da)家要保(bao)持(chi)相對謹(jin)慎樂(le)觀的心(xin)態，但(dan)要充滿信(xin)心(xin)。

具(ju)體而言，北京除PM2.5和(he)臭(chou)(chou)氧的(de)(de)其他幾種指標(biao)都已經達到或者接(jie)近國家空(kong)(kong)氣質量標(biao)準(zhun)的(de)(de)要(yao)求。而后期怎(zen)么縮小(xiao)PM2.5和(he)臭(chou)(chou)氧這兩個(ge)指標(biao)與(yu)國家空(kong)(kong)氣質量標(biao)準(zhun)的(de)(de)要(yao)求是關(guan)鍵。

在PM2.5方面(mian)，北京(jing)(jing)過去15年的(de)PM2.5值呈(cheng)緩(huan)慢下降(jiang)趨勢。1996年我從哈佛(fo)回(hui)來，在北京(jing)(jing)建立了3個觀測(ce)站，那時(shi)的(de)數(shu)據大約年日均值110ug/m3左右；到2013年下降(jiang)到90ug/m3，2015年已(yi)下降(jiang)到80ug/m3。但(dan)距(ju)離現行國家標準還有很大差距(ju)。

最樂觀估計(ji)，京津(jin)冀地(di)區經過艱(jian)苦(ku)努力，在(zai)2025年~2030年間，PM2.5有望(wang)達標。這是年日(ri)均值，并不(bu)代表城市完全沒(mei)有霧(wu)霾，但秋(qiu)冬季霧(wu)霾的次(ci)數和(he)強度會明顯減少。我們需要(yao)一(yi)步(bu)一(yi)步(bu)來。

點擊二：未來大氣(qi)環境管(guan)理(li)還有哪些工作(zuo)需(xu)要開展？

確保“大氣十條”目(mu)標的實(shi)(shi)現、實(shi)(shi)現VOCs排(pai)放量凈減、整治農業(ye)過程的氨排(pai)放

中國環(huan)境報：為了實現“十三五”改善環(huan)境質量的目標，還有哪些(xie)工作要做？

賀克斌：首先，要(yao)回顧一下過去十多年(nian)來(lai)，我們在改善(shan)環(huan)境質量(liang)方面做了哪些工作。可以以北京為(wei)例，總結一下過去十多年(nian)的經驗。

首(shou)先，強(qiang)化煤的清潔使用(yong)(yong)，包括大(da)型電廠、中(zhong)小鍋(guo)爐(lu)以及民用(yong)(yong)爐(lu)灶。1998年以來，北京(jing)市不斷嚴格(ge)燃(ran)煤鍋(guo)爐(lu)污染(ran)物排放標準，為燃(ran)煤設(she)施的置換和改(gai)造提供財政補(bu)貼，強(qiang)制推廣低硫(liu)煤，加(jia)快發展(zhan)(zhan)天然(ran)氣及電力等(deng)清潔能源發展(zhan)(zhan)。

其次(ci)，強(qiang)化(hua)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)污(wu)染減排。構(gou)建(jian)“車(che)(che)(che)—油—路”三位一體(ti)的(de)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)污(wu)染控制體(ti)系。所(suo)謂(wei)“車(che)(che)(che)”，是(shi)(shi)指(zhi)提高(gao)(gao)發(fa)動(dong)機(ji)(ji)技術(shu)水(shui)平，促進排放量的(de)下降(jiang)。所(suo)謂(wei)“油”，是(shi)(shi)指(zhi)不斷(duan)提升油品質量。所(suo)謂(wei)“路”，是(shi)(shi)指(zhi)不斷(duan)完善交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)系統(tong)。因(yin)為車(che)(che)(che)是(shi)(shi)流動(dong)源(yuan)，排放的(de)高(gao)(gao)低取決于車(che)(che)(che)跑起來的(de)狀(zhuang)態。比(bi)如，如何(he)讓交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)系統(tong)暢通(tong)(tong)，怎么使各類(lei)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方式的(de)搭配有機(ji)(ji)合(he)理(li)？公共交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的(de)比(bi)例、軌道(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的(de)建(jian)設、交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)路口的(de)管(guan)理(li)，還有自行車(che)(che)(che)、行人等系統(tong)問題。北京市(shi)一直在努力通(tong)(tong)過各類(lei)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)體(ti)系的(de)搭配使交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)更通(tong)(tong)暢。我最近(jin)訪問過印(yin)度(du)(du)并做技術(shu)交(jiao)(jiao)(jiao)流。印(yin)度(du)(du)對北京空氣污(wu)染治(zhi)理(li)印(yin)象(xiang)最深的(de)是(shi)(shi)對機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)采(cai)(cai)取單雙號(hao)限(xian)行措施(shi)。當地官員告訴我，新德里學習北京搞了15天的(de)單雙號(hao)，但(dan)是(shi)(shi)污(wu)染物濃度(du)(du)不但(dan)沒有下降(jiang)，反而有所(suo)上升。實(shi)際上，北京治(zhi)理(li)空氣污(wu)染是(shi)(shi)個系統(tong)工程，不是(shi)(shi)限(xian)號(hao)這么簡單。只采(cai)(cai)取其中單一的(de)控制手段，很(hen)難達到預期效果。

第三，建立監(jian)(jian)測系統并充分(fen)運用相(xiang)關數據。要(yao)(yao)解(jie)決好環(huan)(huan)境(jing)問題，首先要(yao)(yao)做好各種科學儀器的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)測和分(fen)析。以大氣為例，中國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)2013年~2015年，建立了(le)1500多個(ge)國(guo)(guo)(guo)控(kong)點，其中北京就有35個(ge)，對包括(kuo)PM2.5在(zai)(zai)(zai)內(nei)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家標準里的(de)(de)(de)(de)6個(ge)參(can)數實施監(jian)(jian)測，建設成(cheng)發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家最大的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)測網，這在(zai)(zai)(zai)世界歷史上(shang)是罕見的(de)(de)(de)(de)。在(zai)(zai)(zai)建立完善的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)測網的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，還形成(cheng)了(le)“信息公(gong)開、月度排(pai)名、領(ling)導約談”的(de)(de)(de)(de)管理(li)制度。1500多個(ge)國(guo)(guo)(guo)控(kong)點，數據實時更(geng)新，公(gong)眾隨時能夠獲取信息，并對各城市(shi)進(jin)行(xing)橫(heng)向比較。環(huan)(huan)境(jing)保護部(bu)每個(ge)月都會(hui)進(jin)行(xing)排(pai)名，排(pai)名靠后的(de)(de)(de)(de)城市(shi)不(bu)僅(jin)會(hui)受到(dao)(dao)約談和媒體曝光的(de)(de)(de)(de)壓(ya)力，還會(hui)給當(dang)地招商引資(zi)、旅游人(ren)氣、房地產市(shi)場帶來負面影(ying)響。這不(bu)僅(jin)關系到(dao)(dao)受約談領(ling)導的(de)(de)(de)(de)面子，還關系到(dao)(dao)當(dang)地經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)“里子”，會(hui)給地方(fang)政府主要(yao)(yao)領(ling)導人(ren)造(zao)成(cheng)更(geng)大壓(ya)力。在(zai)(zai)(zai)一定程度上(shang)，現(xian)在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)管理(li)制度，已經觸及到(dao)(dao)了(le)關鍵，不(bu)再隔(ge)靴搔癢。

距(ju)離2017年目(mu)(mu)標的時(shi)限還有(you)18個月(yue)，要實(shi)現“十(shi)三五(wu)”環境質量改善的目(mu)(mu)標，首(shou)先要確保“大(da)氣十(shi)條(tiao)”目(mu)(mu)標的實(shi)現。

2013年(nian)以(yi)來全(quan)國大氣環(huan)境治理效(xiao)果較明顯(xian)。一部分(fen)人開(kai)始認為，實(shi)現目標似乎挺容易的(de)(de)。但(dan)是，我們應(ying)該清醒地看到，進入污(wu)染治理后半(ban)程，減(jian)排(pai)的(de)(de)難度(du)不斷提升。以(yi)京(jing)津冀地區為例(li)，大點(dian)源控(kong)制、電煤的(de)(de)清潔利用等相對集中(zhong)獲得減(jian)排(pai)量的(de)(de)措施(shi)都已施(shi)用。剩下的(de)(de)減(jian)排(pai)工(gong)(gong)作更為復(fu)雜，比如中(zhong)小鍋爐，散煤燃燒等。要(yao)確保“大氣十(shi)條”目標的(de)(de)實(shi)現，這(zhe)些工(gong)(gong)作需(xu)要(yao)保質保量的(de)(de)完成(cheng)。而這(zhe)些工(gong)(gong)作已經(jing)觸(chu)及到了我國的(de)(de)能源結構，甚至產(chan)業(ye)(ye)結構布局(ju)也(ye)需(xu)要(yao)調(diao)整。所以(yi)說，為確保“十(shi)三(san)五”環(huan)境質量的(de)(de)根本改善，保證“大氣十(shi)條”目標的(de)(de)全(quan)面(mian)落實(shi)，就必須調(diao)整能源和產(chan)業(ye)(ye)結構。

從污染(ran)物來講，各地(di)(di)一定要下決心(xin)實(shi)(shi)現VOCs排(pai)(pai)放(fang)量的凈減(jian)。不(bu)(bu)僅僅是實(shi)(shi)施(shi)(shi)減(jian)排(pai)(pai)措施(shi)(shi)，即(ji)不(bu)(bu)是簡(jian)單的統計(ji)治理了多少個制藥廠、化工廠，VOCs削(xue)減(jian)達到(dao)多少噸(dun)。重點(dian)區域還應(ying)該有(you)技術手段，包(bao)括(kuo)監管手段，能(neng)夠保障總排(pai)(pai)放(fang)量確實(shi)(shi)下降(jiang)了。要像(xiang)整治硫(liu)氮(dan)排(pai)(pai)放(fang)一樣(yang)，在重點(dian)地(di)(di)區、重點(dian)行業開始整治、削(xue)減(jian)VOCs。只有(you)這樣(yang)，才有(you)可能(neng)把臭氧和顆粒物的濃度降(jiang)下來。

同時(shi)，“十(shi)三五”時(shi)期一定要開始整治農(nong)業過(guo)程的氨排放。應該把氨排放治理(li)和(he)實現(xian)氨排放總量(liang)的削減，作(zuo)為未來新(xin)農(nong)村發展的一個(ge)標志性的指標。

總的(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)(lai)說，大氣污染(ran)治理難度系數會越來(lai)(lai)越高，但是也給(gei)我(wo)們帶來(lai)(lai)了(le)兩個機(ji)遇(yu)。一(yi)是壓(ya)力(li)也會變動力(li)。不要把環(huan)(huan)境(jing)問(wen)題(ti)都(dou)當成(cheng)(cheng)(cheng)負擔，而應該(gai)看(kan)成(cheng)(cheng)(cheng)是發展的(de)(de)(de)(de)(de)推動力(li)。例如，目前全球汽車(che)技術(shu)進(jin)步(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)推動力(li)有(you)3個：節能、安全、低排(pai)。“低排(pai)”也就(jiu)是降低污染(ran)排(pai)放，這(zhe)一(yi)個環(huan)(huan)境(jing)因素用好(hao)了(le)，能夠倒逼行業(ye)技術(shu)進(jin)步(bu)(bu)、地(di)區(qu)產業(ye)升級。第二個機(ji)遇(yu)體現(xian)在科學研(yan)究上(shang)。我(wo)國現(xian)在面臨諸多(duo)復雜的(de)(de)(de)(de)(de)大氣環(huan)(huan)境(jing)問(wen)題(ti)，沒有(you)現(xian)成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)理論與技術(shu)成(cheng)(cheng)(cheng)果來(lai)(lai)支撐對其解決。如果我(wo)們能夠通過(guo)(guo)科技創新逐步(bu)(bu)解決目前遇(yu)到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)些問(wen)題(ti)，分析這(zhe)些過(guo)(guo)程并與全世界分享，也就(jiu)是在為世界環(huan)(huan)境(jing)科學的(de)(de)(de)(de)(de)知識(shi)庫添(tian)磚添(tian)瓦。

中國環境報：您剛剛提到，當前我國環境科(ke)學研(yan)究也面臨機遇(yu)，作(zuo)為(wei)科(ke)研(yan)人員(yuan)，應(ying)在環境質量改(gai)善中發揮怎樣的作(zuo)用？

賀克斌：要實(shi)現空(kong)氣質量達標的(de)(de)目標，必須調(diao)整產業結(jie)(jie)構(gou)和能(neng)源結(jie)(jie)構(gou)，越晚調(diao)整越被動。最近實(shi)施(shi)的(de)(de)包括(kuo)散煤(mei)治理、電代煤(mei)等措施(shi)都是和能(neng)源結(jie)(jie)構(gou)相關(guan)。提及能(neng)源結(jie)(jie)構(gou)、產業結(jie)(jie)構(gou)，就已經跳出了傳統的(de)(de)環保圈子(zi)的(de)(de)范疇。

要破解中(zhong)國發展(zhan)過程中(zhong)的這些難(nan)題最終(zhong)要靠什么？要靠科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新。為此，清華大學聯合中(zhong)國科(ke)(ke)(ke)學技(ji)術協會和中(zhong)國國際貿易(yi)促進委(wei)員會，將于今年12月共同(tong)主(zhu)辦首屆(jie)中(zhong)國生(sheng)態發展(zhan)論壇，把科(ke)(ke)(ke)技(ji)工作者、企業和區(qu)域(yu)經濟的發展(zhan)這幾個要素結合到一起，以生(sheng)態發展(zhan)為核(he)心主(zhu)題進行(xing)探(tan)討。

記者(zhe)：習近平(ping)總書記日前(qian)在全國(guo)(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)新大(da)(da)(da)會、兩院院士大(da)(da)(da)會、中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)協第九(jiu)次全國(guo)(guo)代(dai)表大(da)(da)(da)會上發(fa)表重要(yao)(yao)講話，強調必(bi)須(xu)堅持走中(zhong)國(guo)(guo)特色自(zi)主創(chuang)新道路。您剛(gang)剛(gang)也(ye)強調，要(yao)(yao)破解中(zhong)國(guo)(guo)發(fa)展過程中(zhong)的這(zhe)些難題最終要(yao)(yao)靠(kao)什么(me)？要(yao)(yao)靠(kao)科(ke)技(ji)創(chuang)新。科(ke)技(ji)創(chuang)新面臨哪(na)些問題？有哪(na)些建(jian)議(yi)？

習總(zong)書記(ji)的(de)重(zhong)要講(jiang)話特別指(zhi)出(chu)：“加強科技供給(gei)，服務經濟社會(hui)發展主(zhu)戰場。”

事實上，大氣環(huan)境問題(ti)已成為今(jin)后(hou)一(yi)個時期影(ying)響(xiang)我國社會(hui)經(jing)濟持續發展的(de)重大問題(ti)。2030年以前(qian)我國社會(hui)經(jing)濟發展面臨(lin)大氣環(huan)境問題(ti)的(de)雙(shuang)重約(yue)(yue)束：霾約(yue)(yue)束---初步(bu)(bu)解決空氣污(wu)染(ran)問題(ti)，碳約(yue)(yue)束---履(lv)行氣候(hou)公約(yue)(yue)問題(ti)。我們(men)最(zui)近的(de)研究表明：京(jing)津(jin)冀要實現霾約(yue)(yue)束和碳約(yue)(yue)束雙(shuang)重目標(biao)，必須實現產業結構(gou)大幅調整(zheng):高(gao)耗能(neng)工業產量不再增長或者(zhe)開(kai)始下降，重工業占(zhan)主導位(wei)置的(de)模(mo)式在2030年之前(qian)實現轉(zhuan)型；能(neng)源(yuan)結構(gou)進一(yi)步(bu)(bu)清潔化:相比(bi)2012年，京(jing)津(jin)冀地區2030年煤炭占(zhan)一(yi)次能(neng)源(yuan)消費的(de)比(bi)例從73.1%下降到30.7%；末(mo)端控制措施(shi)全面實施(shi)到位(wei)：京(jing)津(jin)冀地區所有(you)燃煤發電(dian)實現超低(di)排放；交(jiao)通污(wu)染(ran)得到有(you)效控制：如(ru)北京(jing)節能(neng)小汽車比(bi)例達(da)到50%以上，電(dian)動(dong)汽車比(bi)例達(da)到35%以上。

解決(jue)上(shang)述(shu)問題的(de)(de)根本途徑在(zai)于科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)。近期(qi)需要構建(jian)大(da)氣(qi)污染(ran)精細(xi)化應對體(ti)系，形成研判-決(jue)策-實施-評估-優化的(de)(de)決(jue)策支持體(ti)系；加強區域一體(ti)化的(de)(de)大(da)氣(qi)污染(ran)監測網絡、動態污染(ran)源清單和空氣(qi)質量預測預報能(neng)力建(jian)設；以科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)引領我國大(da)氣(qi)污染(ran)防治進入到精準管理的(de)(de)新(xin)(xin)階(jie)段。

中遠期需要(yao)構建環(huan)(huan)境優先(xian)的區域和城市(shi)發展(zhan)規(gui)劃科(ke)學理(li)論與(yu)(yu)技術方法(fa)，促(cu)進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化與(yu)(yu)大氣環(huan)(huan)境質量改善的同步發展(zhan)，促(cu)進環(huan)(huan)境優先(xian)的發展(zhan)戰略和路線圖的形成和實施(shi)，推(tui)動環(huan)(huan)境保護(hu)與(yu)(yu)發展(zhan)矛(mao)盾沖突的根本解決。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章