圖為九大(da)高原(yuan)湖(hu)泊(bo)之一、位(wei)于云(yun)南(nan)省大(da)理白族自治州的洱海。 

日前公開發(fa)布的《云南省人民政府(fu)辦公廳關于(yu)九大高(gao)原湖(hu)(hu)泊(bo)水污染綜合(he)防(fang)治“十二五”規劃(hua)執(zhi)行情(qing)況末期考(kao)(kao)核(he)結果(guo)(guo)的通報》（以(yi)下簡稱《通報》）顯(xian)示，除滇池流(liu)域規劃(hua)執(zhi)行情(qing)況納入國家考(kao)(kao)核(he)、由環(huan)境(jing)保護部(bu)公布考(kao)(kao)核(he)結果(guo)(guo)外，撫仙湖(hu)(hu)、瀘沽湖(hu)(hu)、洱海考(kao)(kao)核(he)結果(guo)(guo)為(wei)優秀(xiu)；星云湖(hu)(hu)、程(cheng)海、杞麓湖(hu)(hu)考(kao)(kao)核(he)結果(guo)(guo)為(wei)良好；異龍(long)湖(hu)(hu)、陽宗海考(kao)(kao)核(he)結果(guo)(guo)為(wei)合(he)格。  

據(ju)(ju)了解，根(gen)據(ju)(ju)《云南省(sheng)九(jiu)(jiu)(jiu)大(da)高原(yuan)湖(hu)(hu)(hu)泊水(shui)污(wu)染(ran)(ran)綜合(he)防治目標責任(ren)書（2011~2015年）》和《云南省(sheng)九(jiu)(jiu)(jiu)大(da)高原(yuan)湖(hu)(hu)(hu)泊水(shui)污(wu)染(ran)(ran)綜合(he)防治“十二五(wu)”規劃目標責任(ren)書考核(he)辦法（修訂）》，云南省(sheng)九(jiu)(jiu)(jiu)湖(hu)(hu)(hu)辦組織(zhi)省(sheng)九(jiu)(jiu)(jiu)湖(hu)(hu)(hu)領(ling)導小組成員單位及有關專家，分別對陽宗海、撫仙(xian)湖(hu)(hu)(hu)、星云湖(hu)(hu)(hu)、杞麓湖(hu)(hu)(hu)、異(yi)龍湖(hu)(hu)(hu)、洱海、程海、瀘沽湖(hu)(hu)(hu)流(liu)域水(shui)污(wu)染(ran)(ran)綜合(he)防治“十二五(wu)”規劃（2011~2015年）（以下簡稱規劃）執行(xing)情況進行(xing)了末期考核(he)。  

《通(tong)報》中(zhong)顯示(shi)，截(jie)至(zhi)2015年，九大(da)高(gao)(gao)原湖泊中(zhong)有54%的水質斷(duan)面達標(biao)，達標(biao)率比規(gui)劃中(zhong)期提(ti)高(gao)(gao)15.1%。規(gui)劃項(xiang)目完成率為72.8%，比規(gui)劃中(zhong)期增加(jia)41.9個百分點。  

在(zai)水質指(zhi)標(biao)(biao)(biao)方面(mian)，規劃(hua)共確定67個(ge)考(kao)核(he)斷面(mian)，實際考(kao)核(he)67個(ge)，考(kao)核(he)達(da)(da)(da)(da)標(biao)(biao)(biao)36個(ge)，達(da)(da)(da)(da)標(biao)(biao)(biao)比(bi)例(li)為54%。其中，湖(hu)(hu)(hu)(hu)體(ti)考(kao)核(he)斷面(mian)34個(ge)，達(da)(da)(da)(da)標(biao)(biao)(biao)斷面(mian)19個(ge)，達(da)(da)(da)(da)標(biao)(biao)(biao)比(bi)例(li)為56%；入(ru)(ru)湖(hu)(hu)(hu)(hu)河道(dao)考(kao)核(he)斷面(mian)33個(ge)，達(da)(da)(da)(da)標(biao)(biao)(biao)斷面(mian)17個(ge)，達(da)(da)(da)(da)標(biao)(biao)(biao)比(bi)例(li)為52%。陽宗(zong)海、撫仙湖(hu)(hu)(hu)(hu)、星云湖(hu)(hu)(hu)(hu)、杞麓(lu)湖(hu)(hu)(hu)(hu)、異龍湖(hu)(hu)(hu)(hu)、洱海、程海、瀘沽湖(hu)(hu)(hu)(hu)湖(hu)(hu)(hu)(hu)體(ti)斷面(mian)達(da)(da)(da)(da)標(biao)(biao)(biao)率分(fen)別為2.8%、100%、0、13.33%、13.89%、100%、0、100%；入(ru)(ru)湖(hu)(hu)(hu)(hu)河道(dao)斷面(mian)達(da)(da)(da)(da)標(biao)(biao)(biao)率分(fen)別為84.26%、63.1%、85.6%、75%、33.33%、85.7%、100%、87.5%。  

在(zai)項(xiang)目建設方面，規(gui)劃共(gong)安排(pai)項(xiang)目191個(ge)，總投資128.85億元。截至2015年，已完成（含調試）139個(ge)，占72.8%；在(zai)建48個(ge)，占25.1%；前期3個(ge)，占1.6%；未啟(qi)動1個(ge)，占0.5%。  

在監督管理(li)方面，考核(he)涉及(ji)的昆明(ming)、玉溪(xi)、紅河、大(da)理(li)、麗(li)江5個州(zhou)市黨委、政府(fu)高(gao)度重視湖泊保(bao)護治(zhi)理(li)工作(zuo)，均(jun)建(jian)立(li)了主要領導親自抓(zhua)、分管領導具體抓(zhua)的工作(zuo)機制。每年均(jun)召(zhao)開多次會議專門研究湖泊保(bao)護治(zhi)理(li)工作(zuo)，與流域內各縣、市、區政府(fu)及(ji)州(zhou)、市直有(you)關部門簽(qian)訂目標責任書，將(jiang)任務和(he)指標分解(jie)落實到各級有(you)關部門，開展年度考核(he)。  

規劃總投資128.85億元，到位資金83.18億元，資金到位率(lv)(lv)為(wei)64.5%。污(wu)水產生量為(wei)3880.3萬噸，處(chu)理量為(wei)3338.3萬噸，污(wu)水處(chu)理率(lv)(lv)為(wei)86%。  

《通報》分(fen)析指出了“十二(er)五(wu)”期間(jian)云南省湖(hu)泊(bo)(bo)水污染綜合防治工作(zuo)存在的5個(ge)方面主要(yao)問題，一(yi)是(shi)(shi)(shi)水環境形勢(shi)依(yi)然(ran)嚴峻(jun)。二(er)是(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)建設進展總體(ti)緩慢，項(xiang)(xiang)目(mu)資金渠道單(dan)一(yi)、到位率低(di)。三是(shi)(shi)(shi)部分(fen)湖(hu)泊(bo)(bo)規(gui)劃目(mu)標過(guo)高(gao)、規(gui)劃投(tou)(tou)資過(guo)大，項(xiang)(xiang)目(mu)實際完成內(nei)容和投(tou)(tou)資縮(suo)水較(jiao)大。四是(shi)(shi)(shi)程海作(zuo)為封(feng)閉型內(nei)陸堿性湖(hu)泊(bo)(bo)，在水質指標總體(ti)穩定情況下，由于評(ping)價(jia)方法變化（湖(hu)體(ti)化學需氧量參與評(ping)價(jia)）導致水質類別發生變化。五(wu)是(shi)(shi)(shi)連續干旱對(dui)湖(hu)泊(bo)(bo)水位水質的影響還(huan)將在一(yi)定時期內(nei)存在。  

《通報》特別(bie)強調，九大高(gao)原湖(hu)泊水污染綜合(he)防治(zhi)是云南省生態環境(jing)保護的標(biao)志性工程，更(geng)是云南省爭創全國生態文明建設排頭兵(bing)的重要內容。  

下一步，云南省(sheng)各(ge)級(ji)、各(ge)部門將進一步提(ti)高(gao)認識，高(gao)度重視九大(da)高(gao)原湖(hu)泊水污染(ran)(ran)綜合防治(zhi)工作(zuo)。各(ge)級(ji)政府要加大(da)對項(xiang)目責任單位的協調(diao)、指導(dao)力度，督(du)促項(xiang)目責任單位嚴格按照管(guan)理規(gui)定，完善規(gui)劃項(xiang)目驗(yan)收手(shou)續，做好項(xiang)目驗(yan)收工作(zuo)。要建立(li)和(he)完善污染(ran)(ran)治(zhi)理設施運行(xing)管(guan)理機制，確保污染(ran)(ran)治(zhi)理設施的正常運行(xing)和(he)達標排(pai)放，充分發揮(hui)其環境效益。要全面(mian)總結規(gui)劃取得的成績和(he)經驗(yan)，客觀分析存在(zai)問(wen)題，做好九大(da)高(gao)原湖(hu)泊“十三(san)五”規(gui)劃編制工作(zuo)。

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