上(shang)海(hai)市(shi)(shi)近日印(yin)發(fa)《上(shang)海(hai)市(shi)(shi)水(shui)(shui)污染防治行動計劃實施方(fang)案》（以下簡稱《方(fang)案》），明確(que)到(dao)(dao)(dao)2017年(nian)(nian)，建(jian)成區(qu)基(ji)本(ben)(ben)消除黑(hei)臭水(shui)(shui)體，全(quan)(quan)市(shi)(shi)喪失(shi)使用(yong)(yong)功能(neng)（劣于Ⅴ類(lei)）的水(shui)(shui)體斷(duan)(duan)(duan)面(mian)比例(li)（按國(guo)家考核斷(duan)(duan)(duan)面(mian)計）不超(chao)過15%，水(shui)(shui)質優(you)(you)良(liang)(liang)率（國(guo)家考核斷(duan)(duan)(duan)面(mian)達(da)到(dao)(dao)(dao)或優(you)(you)于Ⅲ類(lei)）比例(li)達(da)到(dao)(dao)(dao)40%；到(dao)(dao)(dao)2020年(nian)(nian)，全(quan)(quan)市(shi)(shi)集中式飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)水(shui)(shui)質達(da)到(dao)(dao)(dao)或優(you)(you)于Ⅲ類(lei)的數量比例(li)高于75%，原水(shui)(shui)供應總量的90%以上(shang)達(da)到(dao)(dao)(dao)水(shui)(shui)質優(you)(you)良(liang)(liang)（Ⅲ類(lei)）水(shui)(shui)平，全(quan)(quan)市(shi)(shi)基(ji)本(ben)(ben)消除黑(hei)臭水(shui)(shui)體，基(ji)本(ben)(ben)消除喪失(shi)使用(yong)(yong)功能(neng)的水(shui)(shui)體，水(shui)(shui)質優(you)(you)良(liang)(liang)率比例(li)提升(sheng)至45%；到(dao)(dao)(dao)2030年(nian)(nian)，全(quan)(quan)市(shi)(shi)集中式飲(yin)用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源水(shui)(shui)質達(da)到(dao)(dao)(dao)或優(you)(you)于Ⅲ類(lei)，地(di)表水(shui)(shui)水(shui)(shui)質基(ji)本(ben)(ben)達(da)到(dao)(dao)(dao)環境功能(neng)區(qu)要(yao)求(qiu)；到(dao)(dao)(dao)2040年(nian)(nian)，全(quan)(quan)市(shi)(shi)地(di)表水(shui)(shui)水(shui)(shui)質達(da)到(dao)(dao)(dao)環境功能(neng)區(qu)要(yao)求(qiu)并基(ji)本(ben)(ben)恢復水(shui)(shui)系(xi)生態系(xi)統功能(neng)。  

保障飲用水安全成重中之重  

上(shang)海市環保局有關人士(shi)表(biao)示，《方案》將完善水(shui)源地布局建設、保障飲用水(shui)安全作為重中(zhong)之重。  

為此，上(shang)(shang)海(hai)將完成黃浦(pu)江上(shang)(shang)游金澤水(shui)庫和(he)相關(guan)配套工(gong)程建(jian)(jian)設(she)(she)；積極開展流域聯防聯控，加快推進太浦(pu)河清水(shui)走(zou)廊建(jian)(jian)設(she)(she)；深化研究陳行—青草沙多(duo)(duo)庫聯動建(jian)(jian)設(she)(she)，完善多(duo)(duo)源(yuan)聯動的原水(shui)系(xi)統布局；強化水(shui)源(yuan)地(di)風(feng)險監管，完成新建(jian)(jian)水(shui)源(yuan)地(di)保護(hu)區(qu)劃(hua)分，全面取消(xiao)二(er)級(ji)水(shui)源(yuan)地(di)風(feng)險企業(ye)；提(ti)高(gao)污(wu)(wu)水(shui)收集處理能力(li)和(he)排(pai)放水(shui)平，按照一級(ji)A及以上(shang)(shang)標(biao)(biao)準，全面實施(shi)石洞口、竹(zhu)園、泰和(he)、虹橋(qiao)等30余座(zuo)城鎮污(wu)(wu)水(shui)處理廠提(ti)標(biao)(biao)改(gai)造和(he)新建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)工(gong)程，新增污(wu)(wu)水(shui)處理能力(li)60萬(wan)立方米/日(ri)；嚴格控制畜(chu)禽污(wu)(wu)染，實施(shi)畜(chu)禽養殖總量控制，杜絕農業(ye)污(wu)(wu)染源(yuan)。  

在(zai)加(jia)大落后產(chan)能淘(tao)汰(tai)(tai)力(li)度方面，降低電鍍、熱處理、鍛造、鑄造等(deng)四(si)(si)大加(jia)工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝(yi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)境污(wu)染(ran)隱(yin)患，到2020年底工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)外四(si)(si)大工(gong)(gong)藝(yi)生(sheng)產(chan)點(dian)較(jiao)2010年數量減半；在(zai)化工(gong)(gong)、醫(yi)藥制造等(deng)重點(dian)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)清潔化改(gai)造。同時要推(tui)進產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局優化，持續推(tui)進現有工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)(qu)塊集(ji)中，優先淘(tao)汰(tai)(tai)飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保護區(qu)(qu)(qu)和準(zhun)保護區(qu)(qu)(qu)內的污(wu)染(ran)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，優先調(diao)整(zheng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)(qu)塊外的危險(xian)化學品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、使用(yong)危險(xian)化學品(pin)從事反(fan)應型(xing)生(sheng)產(chan)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以及(ji)污(wu)水(shui)(shui)直排企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。  

上海(hai)市同(tong)時要求，加強(qiang)河(he)道(dao)(dao)治理，開展建成區黑臭水體治理和中小河(he)道(dao)(dao)綜合整治，疏浚鎮村級河(he)道(dao)(dao)，確保逐年消(xiao)除(chu)劣Ⅴ類水體。  

體現地方特色，落實四項保障措施  

據(ju)介紹，《方案》具(ju)有明顯(xian)的地方特色(se)。首先是(shi)根據(ju)上海市實際情況(kuang)和(he)存在問題，突出了(le)(le)全過程保(bao)障飲用水安全、污水處理(li)廠提標和(he)管網建設、養殖業和(he)面源污染控制、河道(dao)治理(li)等重點(dian)工作；同時(shi)，實現遠(yuan)期(qi)目(mu)標的時(shi)間(jian)定在2040年(nian)，比(bi)國(guo)家行(xing)動計劃設定的遠(yuan)期(qi)目(mu)標早了(le)(le)10年(nian)。  

為完成《方案》所確定(ding)的目標，上海推出4項保障措施：  

一(yi)是強化組織落實。建立水污染防治工作和水質(zhi)的月度(du)通報、年度(du)考核(he)(he)機制(zhi)以及以水環境質(zhi)量改善為(wei)核(he)(he)心的考核(he)(he)體系(xi)，把水環境達(da)到(dao)水質(zhi)控(kong)制(zhi)目標(biao)作為(wei)重(zhong)要約束性指標(biao)。  

二是實(shi)施(shi)(shi)綜合管控(kong)(kong)。劃定(ding)實(shi)施(shi)(shi)生態保護紅線，落實(shi)最嚴(yan)格水(shui)資源管理(li)制度，強化企業排污總量控(kong)(kong)制和排污許可制度。強化監(jian)測監(jian)管，提升飲用水(shui)全(quan)過程監(jian)測預(yu)警能力(li)、水(shui)環境應急監(jian)測水(shui)平，完善信息(xi)共享；制定(ding)更嚴(yan)格標準(zhun)，嚴(yan)格執法，實(shi)施(shi)(shi)企業“紅黃牌”制度。  

三是強化公眾監督。以水(shui)環境質量、飲用水(shui)安全(quan)、廢水(shui)排放為重點，加大(da)對社會信息公開的(de)力(li)度(du)，強化社會監督。  

 四是加(jia)強科技(ji)支撐。加(jia)快關(guan)鍵共(gong)性技(ji)術研發(fa)和應用，運用大數據支持水環境智能(neng)服務(wu)。

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