海(hai)(hai)綿(mian)城(cheng)市(shi)建(jian)設已經成為(wei)國家核(he)心戰略之一，一舉一動自然備受社會(hui)各界的關注。從(cong)2012年(nian)首次提(ti)出概念至今，尤其是(shi)全國首批16個海(hai)(hai)綿(mian)城(cheng)市(shi)建(jian)設試點(dian)已歷(li)時一年(nian)，暴雨(yu)來(lai)襲(xi)，為(wei)何海(hai)(hai)綿(mian)城(cheng)市(shi)難(nan)成吸水海(hai)(hai)綿(mian)？本篇，試圖以今年(nian)入汛以來(lai)武漢內澇為(wei)例，分析一二。  

今年(nian)7月初，對武漢城(cheng)(cheng)區(qu)最大的影響不(bu)是長(chang)江洪(hong)峰(feng)，而是城(cheng)(cheng)市內(nei)澇。  

從6月30日開始的一場罕見強降雨，讓(rang)武漢市的部分(fen)地區陷入“一片澤國(guo)”。盡管7月7日開始天空已經放晴(qing)，但(dan)還未褪去的漬水仍在拷問，我們的“海綿(mian)城市”究竟去了(le)哪里?  

40個東(dong)湖水給武漢澆了個“透心涼(liang)”  ;

從6月30日(ri)開始(shi)本輪降雨(yu)把武(wu)漢市(shi)淋了一個“透心涼”。天空不是(shi)在四處“澆花”，而是(shi)好像直接往下“潑水”。  

從6月30日20時開始至7月6日10時，武漢國家基本氣象站記錄的本輪強降(jiang)雨(yu)已累計降(jiang)下(xia)560.5毫(hao)米(mi)。這場降(jiang)雨(yu)突破了武漢自有氣象記錄以來的周持續性降(jiang)水(shui)量(liang)最大(da)值。  

武漢(han)(han)的(de)(de)氣象新聞習慣(guan)用“下了(le)幾個(ge)(ge)東(dong)(dong)(dong)湖(hu)”來形容(rong)當地的(de)(de)雨(yu)量(liang)。如(ru)果把武漢(han)(han)站記錄的(de)(de)560.5毫米降雨(yu)量(liang)乘以(yi)武漢(han)(han)的(de)(de)土(tu)地面積(ji)(按8494平方公里計(ji)(ji)算(suan))得(de)到總(zong)雨(yu)水(shui)量(liang)，然后再除以(yi)東(dong)(dong)(dong)湖(hu)的(de)(de)最(zui)大(da)水(shui)容(rong)量(liang)(約(yue)(yue)1.2億立方米)，本次武漢(han)(han)一周(zhou)累計(ji)(ji)降雨(yu)量(liang)，相當于下了(le)約(yue)(yue)40個(ge)(ge)東(dong)(dong)(dong)湖(hu)的(de)(de)水(shui)體(ti)(ti)體(ti)(ti)積(ji)。作為曾經全國最(zui)大(da)的(de)(de)城中湖(hu)，一個(ge)(ge)東(dong)(dong)(dong)湖(hu)的(de)(de)最(zui)大(da)水(shui)容(rong)量(liang)相當于8個(ge)(ge)西湖(hu)(約(yue)(yue)1429萬立方米)。  

這(zhe)么大量的(de)水在短(duan)(duan)短(duan)(duan)幾天之內降落到地面，在短(duan)(duan)時難以排(pai)出的(de)情況下，積水成了這(zhe)幾日關于武漢消息最密集的(de)一個詞(ci)匯。  

為了不讓(rang)下游城市既防(fang)外(wai)洪(hong)、又戰內澇(lao)，7月6日和7日上午，長江(jiang)防(fang)總(zong)連續下達了兩道(dao)調(diao)度令(ling)，讓(rang)三峽(xia)水庫出庫流量由31000立方(fang)米每秒(miao)減小至25000立方(fang)米每秒(miao)后，繼續減小至20000立方(fang)米每秒(miao)，進一步緩解下游地區的防(fang)汛(xun)壓力，也為下游排(pai)澇(lao)留出空間。  

盡管如此，在7月(yue)7日天氣(qi)轉晴之前，武漢(han)城(cheng)區的(de)漬水仍然較(jiao)為嚴重。  

累積水(shui)(shui)量已經(jing)超過天然“海(hai)綿”排(pai)水(shui)(shui)極限  

為何水難以排出，首先(xian)是連續的暴雨已經超過(guo)了城(cheng)市(shi)的天然河(he)湖體系所形(xing)成(cheng)海(hai)綿系統的排水極限。  

據(ju)當地(di)媒(mei)體報道(dao)，本輪強降雨，武(wu)漢的(de)光谷和南(nan)湖(hu)片區是漬(zi)水最為(wei)嚴重的(de)地(di)區，而這兩個片區都集中(zhong)在武(wu)漢市內長江(jiang)南(nan)岸的(de)武(wu)昌(chang)地(di)區。  

據了解，武昌(chang)地(di)區以武珞(luo)路(lu)和珞(luo)喻(yu)路(lu)為界(jie)，北側城(cheng)市排水(shui)走東湖(hu)、沙湖(hu)水(shui)系，通(tong)過羅家港排入長(chang)江，南(nan)側城(cheng)市排水(shui)走湯遜湖(hu)水(shui)系。光(guang)谷和南(nan)湖(hu)兩(liang)片(pian)漬水(shui)嚴重區域的排水(shui)主要依靠湯遜湖(hu)水(shui)系。  

整個(ge)(ge)湯(tang)(tang)(tang)遜(xun)(xun)湖(hu)(hu)水(shui)系(xi)包含了湯(tang)(tang)(tang)遜(xun)(xun)湖(hu)(hu)、南(nan)湖(hu)(hu)、野芷(zhi)湖(hu)(hu)等湖(hu)(hu)泊，并由南(nan)湖(hu)(hu)連(lian)通港、巡司河、青菱河連(lian)接各湖(hu)(hu)泊和(he)長江，最終經湯(tang)(tang)(tang)遜(xun)(xun)湖(hu)(hu)泵站這(zhe)個(ge)(ge)唯(wei)一排(pai)江口匯(hui)入長江。湯(tang)(tang)(tang)遜(xun)(xun)湖(hu)(hu)水(shui)系(xi)北起武珞路、珞喻路，南(nan)至江夏(xia)八分山(shan)、大(da)花山(shan)，西臨(lin)長江，東(dong)至東(dong)湖(hu)(hu)高新(xin)三環(huan)線，整個(ge)(ge)流程(cheng)長達20多公里，江夏(xia)區(qu)、武昌區(qu)、洪山(shan)區(qu)等地420平方公里內的雨水(shui)全都匯(hui)集在此(ci)。  

進入到梅雨季節以來，武漢已(yi)經歷了4場強降雨襲擊，湯(tang)遜湖水(shui)系中的(de)多數湖泊調蓄(xu)空間(jian)已(yi)滿。“暴雨頻下，水(shui)位跳漲，就像(xiang)一個(ge)水(shui)袋子，水(shui)滿了雨還在下，對(dui)周邊排水(shui)管網(wang)形(xing)成頂托，低洼處易(yi)漬(zi)水(shui)，水(shui)又(you)退(tui)得(de)慢。”武漢市(shi)防辦排水(shui)處負責人(ren)在當地媒體(ti)上(shang)表示。  

據前期武漢市防(fang)汛(xun)辦的研判，僅湯遜(xun)湖(hu)水(shui)系(xi)中(zhong)的南湖(hu)，其水(shui)位每增加0.1米，需要(yao)24小時(shi)退(tui)水(shui)。而這次降雨過程中(zhong)，強度大，雨量大，已超過現有排水(shui)能力(li)。  

事實上，由于水(shui)(shui)利部和國(guo)家防總今年(nian)汛(xun)期之前就(jiu)多次預警可能出現洪(hong)澇(lao)災害，武漢(han)市在疏通自然水(shui)(shui)系(xi)(xi)(xi)上面已經提(ti)前了一些準備。今年(nian)6月以來，騰(teng)出湯(tang)遜湖水(shui)(shui)系(xi)(xi)(xi)的(de)庫容(rong)、提(ti)升水(shui)(shui)系(xi)(xi)(xi)的(de)過水(shui)(shui)能力已成為各方共(gong)識。  

今年6月17日(ri)，武漢市(shi)將(jiang)分隔大、小(xiao)南(nan)湖達半個(ge)世紀的(de)(de)(de)堤埂扒開，使得(de)兩(liang)湖水(shui)系連(lian)通(tong)(tong)(tong)，打通(tong)(tong)(tong)了(le)南(nan)湖東、北部地區(qu)雨(yu)水(shui)進入原小(xiao)南(nan)湖的(de)(de)(de)通(tong)(tong)(tong)道(dao)。6月22日(ri)至24日(ri)，武漢將(jiang)南(nan)湖連(lian)通(tong)(tong)(tong)港的(de)(de)(de)港渠整體寬(kuan)度從10米擴至30米，原先彎道(dao)還“裁彎取直(zhi)”，南(nan)湖連(lian)通(tong)(tong)(tong)港的(de)(de)(de)過(guo)(guo)水(shui)能力(li)得(de)到較大提升。從實際效(xiao)果來看(kan)，這些工(gong)程發揮了(le)一定的(de)(de)(de)作用，但仍抵不過(guo)(guo)雨(yu)量過(guo)(guo)大的(de)(de)(de)沖(chong)擊。  

參與(yu)過(guo)(guo)多地(di)海(hai)綿城市項目建設的中國(guo)中冶(ye)海(hai)綿城市技術研究院院長周(zhou)啟(qi)國(guo)對第(di)一財(cai)經表(biao)示，水(shui)能(neng)否順(shun)利排(pai)出(chu)去，要(yao)看兩個方面的因(yin)素，即地(di)下排(pai)水(shui)管(guan)的排(pai)水(shui)能(neng)力和地(di)表(biao)水(shui)的匯集能(neng)力。現在問題一般出(chu)現在后者(zhe)，地(di)面上阻塞(sai)物過(guo)(guo)多，水(shui)流(liu)不(bu)過(guo)(guo)去，所以暴雨(yu)一旦(dan)來得又(you)急(ji)又(you)猛的話，排(pai)水(shui)能(neng)力就跟(gen)不(bu)上。  

他以武漢為例，雖然武漢在去年就開始建設(she)海綿(mian)城(cheng)市，但這是一個從局部到整體(ti)的(de)完善過程，“武漢是個豐水城(cheng)市，地下水位(wei)高(gao)，水多，難以排得出去。加上(shang)這次暴(bao)雨強度太大，太集中了。”  

持續填湖降低天然水系排水能力(li)  

天然水系排水不(bu)暢，還有(you)填湖(hu)問(wen)題始終(zhong)作祟。  

曾經(jing)“百湖(hu)之城(cheng)”武漢(han)，經(jing)歷了半個多世(shi)紀的(de)開發(fa)，近(jin)90個湖(hu)泊因造田、建城(cheng)而消失。其中，僅(jin)沙湖(hu)面積(ji)由(you)2001年(nian)的(de)4.7平方(fang)(fang)公里縮減到2013年(nian)的(de)3.08平方(fang)(fang)公里。  ;

因為不(bu)斷(duan)的填埋開發，分塊(kuai)切割(ge)隔斷(duan)了(le)原(yuan)來江湖聯(lian)通的自(zi)然蓄水、排(pai)水體(ti)系，減弱(ruo)了(le)城市對(dui)降水的蓄積(ji)(ji)消納能力。同時(shi)，被填湖地區(qu)地勢低洼加上排(pai)水不(bu)暢又加重(zhong)(zhong)了(le)漬(zi)水發生的幾率。此次武漢市積(ji)(ji)水嚴(yan)重(zhong)(zhong)的部分小區(qu)，正是建(jian)設在通過(guo)填湖形成地段的新樓房。  

武漢(han)的填湖問題多次得到中央媒(mei)體的關注，《人民日報(bao)》在2015年(nian)(nian)年(nian)(nian)初曾(ceng)刊登文章，喊出了一句“武漢(han)，再也不能填湖了”。  

在媒體的(de)記(ji)錄中(zhong)，2012年5月(yue)31日(ri)武(wu)(wu)(wu)漢(han)市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政府工作會(hui)上，湖(hu)(hu)(hu)北省委(wei)常委(wei)、武(wu)(wu)(wu)漢(han)市(shi)(shi)委(wei)書記(ji)阮成發曾表示，“沒(mei)有一座(zuo)城市(shi)(shi)有武(wu)(wu)(wu)漢(han)這(zhe)么多的(de)湖(hu)(hu)(hu)，但如果不能(neng)保住，我們就會(hui)背(bei)上千古(gu)罵(ma)名”。2015年1月(yue)9日(ri)，武(wu)(wu)(wu)漢(han)市(shi)(shi)人大審議(yi)通過了《武(wu)(wu)(wu)漢(han)市(shi)(shi)湖(hu)(hu)(hu)泊(bo)保護條例》，以及《武(wu)(wu)(wu)漢(han)市(shi)(shi)湖(hu)(hu)(hu)泊(bo)綜合管理考(kao)核(he)辦法》，要求市(shi)(shi)區現(xian)有的(de)40個湖(hu)(hu)(hu)泊(bo)，轄區內的(de)166個湖(hu)(hu)(hu)泊(bo)一個都不能(neng)少、湖(hu)(hu)(hu)泊(bo)面積(ji)一寸(cun)也不能(neng)縮(suo)小(xiao)。  

在越來(lai)越嚴厲的(de)(de)監督下，武漢的(de)(de)填湖問題得到很大程度的(de)(de)遏制(zhi)，但控制(zhi)填湖仍是一個綜(zong)合(he)性問題，目前(qian)恐怕還難談根治。  

這(zhe)幾(ji)年，武(wu)(wu)漢每年都要開(kai)展電視問(wen)(wen)政，關于填湖、關于漬水，一直是市民關注的熱門話題(ti)。距離(li)7月18日武(wu)(wu)漢電視問(wen)(wen)政還有不到(dao)兩周的時間，盡管武(wu)(wu)漢出(chu)臺(tai)了(le)(le)條例、修筑了(le)(le)工程(cheng)、設(she)置了(le)(le)湖長，出(chu)臺(tai)落實(shi)了(le)(le)一系列(lie)防(fang)止漬水的舉措(cuo)，但今年的武(wu)(wu)漢內澇可能還會讓不少武(wu)(wu)漢當(dang)地被問(wen)(wen)政的官員(yuan)汗(han)顏(yan)。  

人工“海綿”建設需要一張圖、一盤棋和一張網  

除了天然湖泊的(de)蓄水(shui)排(pai)洪，人(ren)工的(de)排(pai)水(shui)體系建設也是確保城市遠離內澇的(de)重要一環。  

武漢是國家去年確定的16個海(hai)綿城(cheng)市試點之(zhi)一。周啟國告(gao)訴第一財經記者(zhe)，海(hai)綿城(cheng)市強調人和自然和諧共處，簡單來說(shuo)就是將城(cheng)市河流、湖(hu)泊和地下(xia)水(shui)系(xi)統的污染防治與生態修復結合起來，讓城(cheng)市像海(hai)綿一樣，降雨時吸水(shui)，干旱時吐水(shui)，防止(zhi)出(chu)現(xian)城(cheng)市內澇(lao)。  

在被確立為海綿城市(shi)(shi)試(shi)點(dian)(dian)后，武漢(han)市(shi)(shi)水務局曾發布《武漢(han)市(shi)(shi)海綿城市(shi)(shi)建設試(shi)點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)實施(shi)方(fang)(fang)案(an)》(下稱“方(fang)(fang)案(an)”)，根據該方(fang)(fang)案(an)，開展青山和四新兩個示(shi)(shi)范(fan)區(qu)試(shi)點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)，計(ji)劃(hua)三年(nian)投(tou)資(zi)162.9億元，實施(shi)項目(mu)455個。計(ji)劃(hua)到(dao)2017年(nian)，兩大示(shi)(shi)范(fan)區(qu)內(nei)澇防治標準提高到(dao)20年(nian)一遇。  

根據(ju)該方(fang)案，至2017年末，武漢爭取實現(xian)城市(shi)雨水管(guan)理達(da)到國內(nei)先進(jin)水平。青(qing)山示(shi)(shi)范區年徑流總量(liang)控制(zhi)率(lv)不低于70%，四新(xin)示(shi)(shi)范區年徑流總量(liang)控制(zhi)率(lv)不低于80%;年徑流污(wu)染控制(zhi)率(lv)不低于50%。  ;

2015年(nian)4月，距武(wu)(wu)漢市(shi)被確定(ding)為海(hai)綿(mian)(mian)城(cheng)市(shi)第一批試點建(jian)設(she)城(cheng)市(shi)不久，中(zhong)國中(zhong)冶便承接了武(wu)(wu)漢市(shi)海(hai)綿(mian)(mian)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)課題(ti)研究這一項目，其(qi)實施的武(wu)(wu)漢市(shi)青山區臨江大道作為武(wu)(wu)漢市(shi)首條“海(hai)綿(mian)(mian)示范(fan)路”正(zheng)式進(jin)入建(jian)設(she)階段。  

該路段共(gong)約(yue)4公(gong)里，即將完工的(de)300米示(shi)范段。在(zai)已(yi)建成的(de)道路邊(bian)，整個路面向花(hua)壇微傾(qing)，花(hua)壇比路面低。  

據該項目(mu)的(de)(de)建設工程師介紹，采用(yong)下沉式綠化帶，正是這條“海綿道路(lu)(lu)”的(de)(de)特(te)點之一(yi)。綠化帶最低處(chu)比(bi)路(lu)(lu)面低45厘(li)米左右，花(hua)壇(tan)(tan)與道路(lu)(lu)連接(jie)處(chu)有(you)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)口(kou)，一(yi)旦下雨(yu)，雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)順著(zhu)傾斜的(de)(de)路(lu)(lu)面經雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)口(kou)流入(ru)花(hua)壇(tan)(tan)內側(ce)的(de)(de)沉淀池，淤(yu)泥、雜質在(zai)此沉淀、過濾，雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)繼(ji)續下滲(shen)到(dao)花(hua)壇(tan)(tan)內，被喜水(shui)(shui)(shui)(shui)植物根系吸收，達到(dao)儲(chu)存雨(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)作用(yong)。如果(guo)下大暴雨(yu)，超過一(yi)定的(de)(de)雨(yu)量，花(hua)壇(tan)(tan)內積蓄的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)便會通過花(hua)壇(tan)(tan)中(zhong)央的(de)(de)溢流口(kou)排(pai)入(ru)城市泵站。  

就(jiu)在此次暴雨中(zhong)(zhong)，當地媒體曾經在7月(yue)1日(ri)實地探訪了這(zhe)條路(lu)段。暴雨中(zhong)(zhong)，機(ji)動車道和(he)人(ren)行道上也沒(mei)有積水。  

目(mu)(mu)前，包(bao)括武漢在(zai)內的(de)(de)海(hai)(hai)綿城(cheng)市試點地區的(de)(de)海(hai)(hai)綿項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)還正在(zai)進行之(zhi)中。海(hai)(hai)綿城(cheng)市的(de)(de)建(jian)設(she)涉及(ji)規劃、建(jian)設(she)、市政、園(yuan)林(lin)、水務(wu)、交(jiao)通、財(cai)政、發改、國(guo)土(tu)、環保等(deng)多個部門。如果(guo)不能打破(po)管理(li)體制的(de)(de)障礙、做(zuo)不到(dao)“規劃一張(zhang)圖、建(jian)設(she)一盤棋、管理(li)一張(zhang)網”，勢必(bi)事倍(bei)功半，難(nan)以取得預期的(de)(de)效果(guo)。  

周(zhou)啟國(guo)對第一財經(jing)表(biao)示，海綿城(cheng)市(shi)不(bu)僅(jin)僅(jin)是涉及對水的利(li)用，還囊括了城(cheng)市(shi)建設的各(ge)個方面(mian)，牽(qian)扯到(dao)多個部(bu)門，是整個城(cheng)市(shi)的事情。絕大部(bu)分地方政府對海綿城(cheng)市(shi)建設的重要性(xing)認識非常到(dao)位，在大力推廣(guang)這個理念，但是有(you)些(xie)地方認為這只是單純(chun)的排(pai)水項目，把它變成(cheng)一個部(bu)門的事情，這樣推動起來比較難。  

周啟國還建議，大力推進海綿城市(shi)項目的(de)設計(ji)施(shi)工一體化。  

“建設(she)(she)(she)部一(yi)(yi)(yi)直在推(tui)進設(she)(she)(she)計施(shi)工一(yi)(yi)(yi)體(ti)化，以(yi)(yi)節省(sheng)成本，以(yi)(yi)及確(que)保工程進度和(he)整(zheng)個建設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)水準，事實上這也被證明了(le)的(de)(de)(de)確(que)是一(yi)(yi)(yi)種行(xing)之有效的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)。海綿城市的(de)(de)(de)建設(she)(she)(she)更要推(tui)行(xing)設(she)(she)(she)計和(he)施(shi)工的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化，因為(wei)它的(de)(de)(de)技術含(han)量(liang)很高，是城市各方(fang)面建設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)集成，系統化考慮的(de)(de)(de)因素(su)也比較多”，周(zhou)啟國說，推(tui)進設(she)(she)(she)計施(shi)工一(yi)(yi)(yi)體(ti)化還有一(yi)(yi)(yi)個好處，就是責任清(qing)晰。以(yi)(yi)前，項(xiang)目一(yi)(yi)(yi)出問(wen)題的(de)(de)(de)話，設(she)(she)(she)計方(fang)和(he)施(shi)工方(fang)就容(rong)易互相推(tui)諉(wei)。  

除了建設與規劃，資金(jin)建設海綿城市需要突破的障(zhang)礙(ai)。  

海綿城市建設(she)項(xiang)目(mu)體量大(da)，需要較強(qiang)的資金(jin)運作能力(li)，在當前地方(fang)(fang)財政收入增速放緩的情況(kuang)下，很多地方(fang)(fang)都希望用PPP的方(fang)(fang)式來建設(she)。但(dan)僅靠企業一方(fang)(fang)也難以(yi)承擔PPP所需要的資金(jin)，金(jin)融機構也早(zao)已(yi)進入到這個領域。  

比如，中(zhong)冶集團與(yu)郵儲銀行共(gong)同(tong)設(she)立1000億產(chan)業基(ji)(ji)金支撐新興戰略產(chan)業發展，同(tong)時積極采取(qu)國(guo)家推行的PPP模(mo)式，聯合社會資本共(gong)同(tong)承接項目。全國(guo)社會保障基(ji)(ji)金理事會同(tong)中(zhong)國(guo)交建(jian)也(ye)共(gong)同(tong)發起成立了規模(mo)150億元(yuan)的“中(zhong)交建(jian)壹期(qi)基(ji)(ji)金”來投向基(ji)(ji)礎建(jian)設(she)的PPP項目。  

今(jin)年年中的(de)城(cheng)市內澇(lao)有可能(neng)倒(dao)逼海(hai)綿城(cheng)市建(jian)設繼(ji)續提速。  

目前，北(bei)京、天津(jin)、大連等14個城市進(jin)入第二批試點名單。長城證券一項研報認為，保守(shou)估計(ji)，到(dao)2020年海綿城市累計(ji)投資規模有望達到(dao)1.9萬億元，到(dao)2030年有望達到(dao)7.6萬億元。  

海綿城(cheng)市(shi)建設還需(xu)地下(xia)管廊(lang)配套加持  

利(li)用海綿城(cheng)市，雖然(ran)能把雨水(shui)(shui)蓄積，但在雨量過多是(shi)仍需要(yao)有(you)效的(de)排(pai)水(shui)(shui)通道。為了進(jin)一步強化城(cheng)市的(de)排(pai)水(shui)(shui)能力，周啟國表示(shi)，綜(zong)合管(guan)廊是(shi)海綿城(cheng)市建設(she)(she)的(de)一個很(hen)(hen)重要(yao)的(de)工(gong)程設(she)(she)施，是(shi)一種新的(de)建設(she)(she)理念和(he)模式。如(ru)果(guo)排(pai)水(shui)(shui)用管(guan)廊的(de)模式，排(pai)水(shui)(shui)能力就很(hen)(hen)強大，水(shui)(shui)流進(jin)來就能排(pai)走。  

地(di)下(xia)綜(zong)合管廊是指在城市地(di)下(xia)用于集中(zhong)敷設電力(li)、通(tong)信、廣播電視、給水(shui)、排水(shui)、熱力(li)、燃氣等市政管線(xian)的(de)(de)公共隧道，將有(you)助于消(xiao)除反復開挖地(di)面的(de)(de)“馬路拉鏈(lian)”問題(ti)和蜘蛛網式架空(kong)線(xian)的(de)(de)情(qing)況(kuang)，并(bing)提升管線(xian)安全水(shui)平和防(fang)災抗(kang)災能(neng)力(li)。  

此前，國務院常務會議提出(chu)，海(hai)綿(mian)城(cheng)市(shi)(shi)要(yao)(yao)與棚(peng)戶區、危房改造和(he)老舊(jiu)小區更新相結(jie)合，并(bing)和(he)地下管廊建(jian)設(she)結(jie)合起來，要(yao)(yao)在(zai)城(cheng)市(shi)(shi)新區、各類園區、成片(pian)開發區全面推進海(hai)綿(mian)城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)，在(zai)基礎設(she)施(shi)規劃、施(shi)工、竣(jun)工等環(huan)節(jie)都要(yao)(yao)突出(chu)相關要(yao)(yao)求(qiu)。增(zeng)強建(jian)筑(zhu)小區、公園綠地、道路綠化帶等的(de)雨(yu)水消(xiao)納功(gong)能(neng)，在(zai)非機動車道、人行道等擴大使用(yong)透水鋪裝。  

盡管申報的項目(mu)較多，但包括珠海、昆(kun)明等(deng)地(di)(di)實(shi)施(shi)(shi)的地(di)(di)下(xia)(xia)管廊項目(mu)主要(yao)在(zai)新(xin)建(jian)城(cheng)區配(pei)合新(xin)建(jian)道路實(shi)施(shi)(shi)，而老城(cheng)區如何實(shi)施(shi)(shi)地(di)(di)下(xia)(xia)管廊仍是需要(yao)突破的課(ke)題。  

周啟國也分析，綜合管(guan)廊如(ru)果(guo)在(zai)城(cheng)市建設(she)一(yi)開始或者在(zai)新城(cheng)區(qu)建設(she)之初(chu)就規劃進去，水當(dang)然能最(zui)大限度地自流，也能節省投資和管(guan)理(li)費，不過現(xian)在(zai)很(hen)多(duo)是(shi)老城(cheng)區(qu)，在(zai)這些地方(fang)推動起來難度較大。  

2015年，國(guo)務院常務會(hui)議(yi)部署推進城市(shi)地(di)下(xia)綜合(he)管廊建(jian)設，擴大公共產品供(gong)給，提高城鎮化質量。從(cong)全國(guo)來(lai)看，地(di)下(xia)管廊已經開(kai)啟了一個萬億級(ji)的(de)市(shi)場。  

“僅在2015年(nian)城市地(di)下綜(zong)(zong)合管廊(lang)試點(dian)城市評審工作中，共有(you)142個城市申報建設地(di)下綜(zong)(zong)合管廊(lang)工程，總(zong)投資8907億元，已經吸引了眾多企業(ye)加入。  

中(zhong)(zhong)冶(ye)集團(tuan)黨(dang)群(qun)工作部宣傳處(chu)(chu)副(fu)處(chu)(chu)長(chang)于博向記者表示，為(wei)了進一步搶抓(zhua)綜合管(guan)廊、海綿城市等(deng)新興產業市場(chang)機遇，中(zhong)(zhong)冶(ye)集團(tuan)率先(xian)設立(li)了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)冶(ye)管(guan)廊技術(shu)(shu)研(yan)(yan)究院、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)冶(ye)海綿城市技術(shu)(shu)研(yan)(yan)究院、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)冶(ye)美麗鄉村(cun)與智(zhi)慧城市技術(shu)(shu)研(yan)(yan)究院，已經(jing)成(cheng)立(li)了國(guo)(guo)(guo)內首家管(guan)廊專(zhuan)業化公司。  

2016年5月，國(guo)務院總理李克強考察湖北武漢CBD地下(xia)綜合管(guan)(guan)廊施工現(xian)場時曾說，我(wo)們的(de)城市(shi)地上空間(jian)高樓林立，發(fa)展(zhan)勢頭很好(hao)，但在地下(xia)空間(jian)利(li)用的(de)深度和廣度上，與發(fa)達國(guo)家還有較(jiao)大的(de)差(cha)距。地下(xia)空間(jian)不(bu)僅是城市(shi)的(de)“里(li)子”，更是巨(ju)大潛在資(zi)源。要積極探索(suo)PPP模式，吸(xi)引更多(duo)社會資(zi)本參與地下(xia)管(guan)(guan)廊建(jian)設(she)，這是城市(shi)品質提升的(de)重要舉措。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章