導讀：臭氧和(he)PM2.5已成為城市空(kong)氣污染的(de)主因；而(er)VOCs(揮發性有機污染物)則是(shi)臭氧和(he)PM2.5等(deng)細粒子生成的(de)共同前(qian)體物。VOCs具有低濃度(du)、高毒性的(de)特征，被(bei)稱為“影(ying)子殺手”。“十三五”時期,我國將把臭氧和(he)PM2.5重(zhong)要元(yuan)兇的(de)VOCs納入減排(pai)指標,在某些重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)和(he)重(zhong)點(dian)行業分別實施。小(xiao)編整理了近幾(ji)年(nian)幾(ji)個(ge)典(dian)型省市制(zhi)定的(de)VOCs排(pai)放標準。  

什么是揮發性有機污染物  

揮發性有機(ji)(ji)物(wu)（VolatileOrganicCompounds，VOCs）是一類(lei)在(zai)(zai)常溫下可以蒸汽形式(shi)存(cun)在(zai)(zai)于空(kong)氣中的有機(ji)(ji)化(hua)合(he)(he)物(wu)，包含沸點在(zai)(zai)50℃-250℃之間的部分(fen)烷烴(jing)、芳香烴(jing)、烯烴(jing)、氯代烴(jing)、酯、醇、醚、醛酮類(lei)有機(ji)(ji)化(hua)合(he)(he)物(wu)，其中尤以苯(ben)系物(wu)、鹵代烴(jing)、醛酮類(lei)為代表。  

美國法規(gui)規(gui)定(ding)VOCs僅指那些在(zai)大氣中具有(you)光化(hua)學(xue)活(huo)性的(de)(de)碳(tan)化(hua)合(he)(he)物(wu)（ASTMD3960），而任何其他的(de)(de)化(hua)合(he)(he)物(wu)被定(ding)義為豁免化(hua)合(he)(he)物(wu)（ISO4618:2006），一氧(yang)化(hua)碳(tan)，二氧(yang)化(hua)碳(tan)不屬于VOC范圍。歐盟法規(gui)如歐盟指令(ling)2004/42/EC規(gui)定(ding)，VOCs是指在(zai)101.3kPa標準壓力下，沸點最高(gao)可達250℃的(de)(de)揮發性有(you)機(ji)物(wu)。  

揮發性有機污染物的危害  

 機動(dong)車尾氣(qi)排放、燃料燃燒(shao)和工業(ye)活動(dong)是我國人為揮發性有(you)機物（VOCs）污染(ran)的三大來源。因工業(ye)排放而(er)導致(zhi)的VOCs排放約(yue)占整個人為源的40%。在大氣(qi)中VOCs可(ke)以產生臭氧，還(huan)可(ke)以經過復(fu)雜的光化學(xue)反應(ying)，形成二次(ci)有(you)機氣(qi)溶膠（可(ke)吸入顆粒物的重要組成部分），產生霧(wu)霾，危害環(huan)境，進而(er)危害人體健康。  

VOCs廣泛的存在于室外和(he)(he)(he)室內環(huan)境當中，工(gong)業廢氣、交通尾氣、建筑和(he)(he)(he)裝飾材料釋放、油漆等化工(gong)制劑釋放等構成(cheng)(cheng)(cheng)其(qi)來源。當居(ju)室中VOCs濃度超過一定限(xian)值時，可造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)頭痛、惡心、嘔吐和(he)(he)(he)四肢乏力(li)(li)等癥狀，嚴重者可造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)抽搐(chu)、昏迷或記(ji)憶力(li)(li)減退，嚴重的傷害(hai)人體肝臟、腎臟和(he)(he)(he)神經系統(tong)功(gong)能。較為明顯的危害(hai)表現為皮(pi)膚、眼睛(jing)和(he)(he)(he)呼(hu)吸道的刺激，造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)皮(pi)膚過敏、咳(ke)嗽和(he)(he)(he)眼部炎(yan)癥。  

大氣污染聯防聯控重要組成部分  

2010年(nian)國務院發布的《關于推進(jin)大(da)(da)(da)(da)氣污染(ran)聯(lian)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)聯(lian)控工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)改善區域(yu)空氣質量指導意見》通(tong)知(zhi)，將(jiang)VOCs與顆粒物(wu)(wu)、SO2和NOx一(yi)起列為需重(zhong)點進(jin)行(xing)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控的大(da)(da)(da)(da)氣污染(ran)物(wu)(wu)，把開(kai)展(zhan)(zhan)VOCs防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)治作(zuo)(zuo)(zuo)為大(da)(da)(da)(da)氣污染(ran)聯(lian)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)聯(lian)控工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的重(zhong)要組成部分。“十(shi)二五”國家大(da)(da)(da)(da)氣污染(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)治規劃將(jiang)大(da)(da)(da)(da)氣污染(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)治工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)擴展(zhan)(zhan)至揮(hui)(hui)發性(xing)有(you)(you)機(ji)污染(ran)物(wu)(wu)，實(shi)行(xing)多污染(ran)聯(lian)合控制，2012年(nian)在(zai)《重(zhong)點區域(yu)大(da)(da)(da)(da)氣污染(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)治“十(shi)二五”規劃》中(zhong)提出(chu)全面展(zhan)(zhan)開(kai)揮(hui)(hui)發性(xing)有(you)(you)機(ji)物(wu)(wu)污染(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)治工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，確定(ding)了(le)重(zhong)點區域(yu)揮(hui)(hui)發性(xing)有(you)(you)機(ji)物(wu)(wu)污染(ran)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)治目標。  

國務(wu)院于(yu)(yu)2013年印發《大(da)氣(qi)污(wu)染防治(zhi)行動計劃(hua)》（大(da)氣(qi)十條），綜合治(zhi)理我國日益加(jia)劇的(de)(de)(de)大(da)氣(qi)污(wu)染現(xian)狀(zhuang)，尤以石(shi)油(you)化工、包裝印刷、家(jia)具制(zhi)造(zao)、電子(zi)制(zhi)造(zao)、汽車制(zhi)造(zao)、醫藥制(zhi)造(zao)、廢(fei)(fei)物處理等領域排(pai)放廢(fei)(fei)氣(qi)中(zhong)的(de)(de)(de)揮(hui)發性有機物污(wu)染最為嚴重。VOCs廢(fei)(fei)氣(qi)可來源(yuan)于(yu)(yu)生產(chan)工藝(yi)的(de)(de)(de)多個環節，極大(da)的(de)(de)(de)增加(jia)了監管和治(zhi)理難度。  

VOCs治理法規和標準先行  

《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)環境保護法(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)大(da)氣污(wu)染(ran)防治法(fa)》、《民用建(jian)筑(zhu)室內環境污(wu)染(ran)控(kong)制(zhi)(zhi)規范》和(he)石(shi)油、化工等(deng)行(xing)業均(jun)出臺了相應的(de)VOCs質量監管標(biao)準。一(yi)方(fang)面(mian)控(kong)制(zhi)(zhi)涂料、印刷、粘合、清潔等(deng)工業制(zhi)(zhi)劑中VOCs的(de)含量，一(yi)方(fang)面(mian)控(kong)制(zhi)(zhi)石(shi)油、煤(mei)炭等(deng)行(xing)業VOCs排放，大(da)力推動VOCs污(wu)染(ran)防治技(ji)(ji)術和(he)檢測(ce)技(ji)(ji)術的(de)提高(gao)。  

根據規劃要求和(he)(he)氣(qi)十條所提出的要求，近年來國(guo)家和(he)(he)地方都明顯加(jia)強(qiang)了VOCs污染防治政策法規和(he)(he)標準的制修訂工作。  

(1)啟動了VOCs排污收費制(zhi)度的研究制(zhi)定(ding)工作(zuo)，引起了排污行(xing)業與企業的極大關注(zhu)，有力推動了VOCs治理工作(zuo)。  

(2)國家和地方全面啟動了(le)重點行業(ye)VOCs排放標(biao)準的(de)制定工作。  

由于涉及(ji)到(dao)VOCs排放(fang)的重點(dian)行(xing)業眾(zhong)多，原有(you)的國(guo)家標準中(zhong)涉及(ji)到(dao)VOCs的只有(you)11項,遠不能滿足VOCs排放(fang)控(kong)制(zhi)要求。為(wei)此近年(nian)來各省市地方加快(kuai)啟動了一系列重點(dian)行(xing)業排放(fang)標準的制(zhi)修(xiu)訂(ding)工作（見下表）。其他(ta)省市也在大力開展(zhan)和正(zheng)在制(zhi)定VOCs污染物的排放(fang)標準工作，如天(tian)津、上海、江蘇、山東、廣東等省市。  

北京、天津、河北重點行業VOCs排放標準（部分）  

在現(xian)今(jin)減(jian)排(pai)(pai)(pai)技術(shu)(shu)不足(zu)、排(pai)(pai)(pai)放源眾多的大(da)環境下，建(jian)立有(you)效的VOCs監測(ce)和檢(jian)測(ce)技術(shu)(shu)可降低監管難(nan)度(du)和提(ti)高治理能(neng)力。建(jian)立最有(you)效的工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)生(sheng)產活(huo)動中(zhong)VOCs排(pai)(pai)(pai)放的監測(ce)和檢(jian)測(ce)技術(shu)(shu)，可以涵(han)蓋生(sheng)產工(gong)藝流(liu)程、最終排(pai)(pai)(pai)放等環節(jie)，為(wei)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)VOCs排(pai)(pai)(pai)放和治理提(ti)供堅持(chi)的技術(shu)(shu)數(shu)據。

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