圖為被遼寧人譽為“生命之源”的大伙房水庫鄭永爭/攝  

圖為(wei)大伙房(fang)濕(shi)地公園鄭永爭/攝  

◆丁冬張敬革  

“問渠哪得清如許(xu)？唯有(you)源(yuan)頭(tou)活水(shui)來(lai)”。  

位(wei)于(yu)遼(liao)寧省撫順(shun)市境內的大伙(huo)房水(shui)(shui)庫(ku)，不(bu)僅(jin)是我國八大水(shui)(shui)源(yuan)地之一，也(ye)是全(quan)國規(gui)模最大的湖庫(ku)型飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地。  

目前，大伙房水(shui)(shui)(shui)庫向遼寧省半數(shu)城市（14個地(di)級(ji)市中的(de)(de)7個）和超半數(shu)人(ren)口（4300萬(wan)中的(de)(de)2300萬(wan)）提供生活飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)及工農業生產用(yong)水(shui)(shui)(shui)，未來(lai)還將向12個城市供水(shui)(shui)(shui)。其水(shui)(shui)(shui)質(zhi)優劣事(shi)關(guan)大都數(shu)遼寧人(ren)的(de)(de)飲水(shui)(shui)(shui)安全(quan)、經(jing)濟(ji)持續發展和社會(hui)穩(wen)定(ding)，全(quan)力(li)保護好這個遼寧省的(de)(de)“生命之源”，是撫順人(ren)義不(bu)容辭(ci)的(de)(de)責任和義務。  

保護“生(sheng)命(ming)之源”取得階(jie)段性進(jin)展  

建(jian)于1958年的(de)(de)(de)大伙(huo)房水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫，原(yuan)本主(zhu)要功能(neng)(neng)是防(fang)洪(hong)、灌溉、養(yang)魚、發電。到上個世紀70年代末期，由(you)于撫(fu)(fu)順(shun)市(shi)(shi)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)受到污染，啟動(dong)了大伙(huo)房水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫引(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)(cheng)，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫新增了向撫(fu)(fu)順(shun)市(shi)(shi)民提供飲(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)功能(neng)(neng)。此后(hou)，相(xiang)鄰的(de)(de)(de)沈(shen)(shen)陽(yang)市(shi)(shi)區(qu)也因地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污染而遭遇了無水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)可取的(de)(de)(de)窘境，尤其是渾河的(de)(de)(de)撫(fu)(fu)順(shun)、沈(shen)(shen)陽(yang)市(shi)(shi)區(qu)段的(de)(de)(de)淺層地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)全(quan)部(bu)超標，遼(liao)(liao)寧(ning)省(sheng)(sheng)政(zheng)府決定修建(jian)輸水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管道從大伙(huo)房水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫引(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)給沈(shen)(shen)陽(yang)市(shi)(shi)，同時(shi)還明確飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)功能(neng)(neng)成為水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫主(zhu)要功能(neng)(neng)。再后(hou)來，隨著水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)匱乏和水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污染的(de)(de)(de)加劇，遼(liao)(liao)寧(ning)省(sheng)(sheng)飲(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)緊張已成常態(tai)，在全(quan)省(sheng)(sheng)14個地(di)級市(shi)(shi)中(zhong)除鐵(tie)嶺、丹(dan)東外，其余12個城(cheng)市(shi)(shi)均面臨(lin)飲(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)危機，無奈(nai)，遼(liao)(liao)寧(ning)省(sheng)(sheng)政(zheng)府決定實施史上最(zui)大規(gui)模(mo)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)配置工程(cheng)(cheng)，并將大伙(huo)房水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護區(qu)范圍從撫(fu)(fu)順(shun)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)三縣一區(qu)擴大至本溪市(shi)(shi)的(de)(de)(de)一個縣。  

據了(le)解，2011年，國家將(jiang)大伙房水(shui)(shui)源保護(hu)區列為全國首(shou)批江(jiang)河(he)湖泊生(sheng)態環境(jing)保護(hu)8個試點之(zhi)一(yi)；2013年底(di)，國家再次將(jiang)大伙房水(shui)(shui)源保護(hu)區確定為全國首(shou)批重(zhong)點支持(chi)的(de)15個江(jiang)河(he)湖泊生(sheng)態環境(jing)保護(hu)試點之(zhi)一(yi)，均為做好綜合治理工作(zuo)奠定了(le)基礎。  

隨(sui)著一期(qi)引水工程的竣(jun)工，潔凈的大(da)伙房(fang)水目前已滋(zi)潤到撫(fu)順、沈陽、鞍(an)山、本溪、遼(liao)陽、營口(kou)、大(da)連7座城市。下一步，還(huan)將(jiang)向遼(liao)寧西部城市供水。大(da)伙房(fang)成為名副其實的“大(da)伙用水之源”。  

從1990年的(de)(de)《遼寧省(sheng)(sheng)大(da)伙(huo)房水(shui)(shui)庫水(shui)(shui)源保護(hu)管理(li)暫(zan)行條例》頒布至今，撫順市委、市政(zheng)府高度重視大(da)伙(huo)房水(shui)(shui)庫水(shui)(shui)質(zhi)保護(hu)工作，舍小(xiao)家、顧大(da)家，寧愿犧牲地(di)區(qu)和局部(bu)利益，也要確保大(da)伙(huo)房水(shui)(shui)庫水(shui)(shui)質(zhi)的(de)(de)絕對安全，讓全省(sheng)(sheng)人民(min)放心。在遼寧省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府的(de)(de)高度重視下，在省(sheng)(sheng)環(huan)保廳等相(xiang)關部(bu)門(men)的(de)(de)具體指導下，撫順人民(min)打響了一場全力保護(hu)“生命(ming)之源”的(de)(de)保護(hu)攻堅戰，并取得階段(duan)性進展。  

■規劃要先行，組織有保(bao)證(zheng)  

為(wei)全面落實大伙(huo)房水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和(he)(he)保(bao)(bao)護(hu)(hu)工作(zuo)(zuo)，撫順市(shi)編制了(le)(le)《大伙(huo)房水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)五年行動計(ji)(ji)劃(hua)》、《大伙(huo)房水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)鄉(xiang)鎮(zhen)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)設施建(jian)設計(ji)(ji)劃(hua)》等(deng)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)發展和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)專項計(ji)(ji)劃(hua)。成(cheng)立(li)(li)了(le)(le)以市(shi)長(chang)(chang)為(wei)組長(chang)(chang)，相(xiang)關部門和(he)(he)縣區(qu)主(zhu)要(yao)領導為(wei)成(cheng)員(yuan)的大伙(huo)房水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和(he)(he)保(bao)(bao)護(hu)(hu)工作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組。市(shi)、縣（區(qu)）兩級政府分別(bie)成(cheng)立(li)(li)了(le)(le)大伙(huo)房水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)管理(li)(li)(li)辦公室，專門負責保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)內環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)整(zheng)治(zhi)(zhi)的綜(zong)合(he)協調和(he)(he)督察督辦工作(zuo)(zuo)。為(wei)確保(bao)(bao)退(tui)耕(geng)(geng)區(qu)域不再復耕(geng)(geng)，相(xiang)關縣區(qu)已加(jia)派人手(shou)實施晝(zhou)夜(ye)全方(fang)位巡(xun)護(hu)(hu)，尤其(qi)是積極實施農(nong)村環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)，啟動了(le)(le)以生(sheng)活垃(la)圾(ji)、生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)(shui)、畜(chu)禽養殖糞便治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和(he)(he)飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)保(bao)(bao)護(hu)(hu)為(wei)主(zhu)要(yao)內容(rong)的農(nong)村環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)，確保(bao)(bao)農(nong)村生(sheng)活和(he)(he)生(sheng)產污(wu)水(shui)(shui)(shui)及垃(la)圾(ji)不流入庫區(qu)。  

■實(shi)現一級保護區封閉管護  

水(shui)(shui)庫(ku)保(bao)(bao)(bao)護區(qu)退耕還草(cao)效果(guo)已經(jing)顯現，既減少了(le)化(hua)肥(fei)、農藥污染(ran)，自(zi)然(ran)生長(chang)的茂密蒿(hao)草(cao)又起(qi)到了(le)阻隔、凈(jing)化(hua)污染(ran)物進入水(shui)(shui)庫(ku)的作用，成為一(yi)道天然(ran)屏障；為了(le)杜絕(jue)當地人、游客甚至牲畜接(jie)近(jin)水(shui)(shui)體，大(da)伙房(fang)水(shui)(shui)庫(ku)一(yi)級(ji)保(bao)(bao)(bao)護區(qu)內390.6公里長(chang)的隔離網已經(jing)建成，形(xing)成了(le)物理隔離；生態移(yi)民進展(zhan)順利，撫順縣、新賓(bin)縣和東洲區(qu)先后出臺了(le)大(da)伙房(fang)水(shui)(shui)庫(ku)一(yi)級(ji)保(bao)(bao)(bao)護區(qu)生態移(yi)民安置補償方案(an)，截至2015年年底，涉(she)及的284戶居民已有213戶簽訂了(le)搬遷協(xie)議。  

大(da)伙房(fang)水庫(ku)一(yi)(yi)級(ji)保(bao)護區(qu)15家(jia)養殖(zhi)場(chang)（戶）搬遷(qian)已(yi)完成，二級(ji)保(bao)護區(qu)11家(jia)規模化養殖(zhi)場(chang)已(yi)完成退(tui)出(chu)評估。按照“一(yi)(yi)場(chang)一(yi)(yi)策”的原則，準保(bao)護區(qu)88家(jia)規模化養殖(zhi)場(chang)生態(tai)化治理(li)完成主體建設。  

應該說，大伙房水(shui)(shui)庫一級保護(hu)(hu)區封閉(bi)管護(hu)(hu)，無論(lun)是封閉(bi)面積，還是管護(hu)(hu)強(qiang)度，均(jun)走在(zai)全(quan)國(guo)前列。目(mu)前，桓仁水(shui)(shui)庫一級保護(hu)(hu)區正按(an)照這個模式全(quan)面開展退耕、生態移民、隔離網建設等(deng)工作。  

■加強流域(yu)環境(jing)基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)  

面對不斷遭到污(wu)染的入(ru)庫(ku)河(he)流，撫(fu)順(shun)市加強了(le)流域環(huan)境(jing)(jing)基(ji)礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)，推動(dong)河(he)流、濕地的環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)工(gong)(gong)作。撫(fu)順(shun)境(jing)(jing)內20座(zuo)(zuo)鄉鎮污(wu)水處理(li)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)作進(jin)展(zhan)順(shun)利，2015年(nian)項目(mu)主(zhu)體工(gong)(gong)程全部完(wan)(wan)工(gong)(gong)，今年(nian)可陸續通水試運行(xing)。大(da)伙房水庫(ku)漂(piao)浮物攔截(jie)工(gong)(gong)程基(ji)本完(wan)(wan)工(gong)(gong)，包括布設(she)(she)(she)5座(zuo)(zuo)清漂(piao)平臺，新(xin)(xin)(xin)建(jian)和整修碼(ma)頭兩座(zuo)(zuo)，新(xin)(xin)(xin)建(jian)清運道路1.5公里。撫(fu)順(shun)縣(xian)上馬鎮、后安鎮等的垃圾處理(li)場(chang)建(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)及新(xin)(xin)(xin)賓縣(xian)污(wu)水處理(li)廠提標(biao)改(gai)造項目(mu)今年(nian)將(jiang)陸續開工(gong)(gong)建(jian)設(she)(she)(she)。  

■河道整治(zhi)及生態建設全面啟(qi)動  

進入大伙房(fang)水庫的(de)3條主(zhu)要河(he)(he)(he)流——渾河(he)(he)(he)、蘇(su)子河(he)(he)(he)、社(she)河(he)(he)(he)，需要進行生態(tai)防護的(de)河(he)(he)(he)段，已(yi)全部啟(qi)動或(huo)建(jian)成河(he)(he)(he)流生態(tai)帶。同時，社(she)河(he)(he)(he)河(he)(he)(he)口、渾河(he)(he)(he)流域英額(e)河(he)(he)(he)、蘇(su)子河(he)(he)(he)源頭(tou)等重點生態(tai)濕地工(gong)程陸續(xu)建(jian)成。另外，青山(shan)工(gong)程取得(de)積(ji)極進展(zhan)(zhan)，2015年新治(zhi)理閉坑礦31處，面(mian)積(ji)709畝(mu)，新建(jian)圍欄封育(yu)45公(gong)里，封育(yu)面(mian)積(ji)1.125萬(wan)畝(mu)。加大生態(tai)環(huan)境(jing)整治(zhi)力度，開展(zhan)(zhan)礦山(shan)企業專項執法檢查，對環(huan)境(jing)違法行為做到(dao)發現一起查處一起。  

在毗(pi)鄰(lin)大伙房水庫(ku)上(shang)方的章黨(dang)鄉和上(shang)馬(ma)鄉，境內屬水庫(ku)的集水區和匯(hui)水區，目前，規劃總(zong)面(mian)積1585.47公頃的大伙房國家濕(shi)地(di)公園建(jian)設已初(chu)具規模，不僅可(ke)使水庫(ku)水質(zhi)得(de)到保(bao)護，還可(ke)為人們新提供一處生(sheng)態游(you)的好地(di)方。為保(bao)護并提高(gao)水庫(ku)水源(yuan)水質(zhi)，自2012年(nian)以來(lai)，撫順市克服(fu)經(jing)濟下(xia)滑等諸多困難，累計(ji)投資16.2億元，先后實施了53個“綠水”工程項目。  

■環境安全風(feng)險防范不斷強化  

劃定(ding)了一級(ji)保(bao)護區(qu)危爆車(che)輛(liang)(liang)禁行區(qu)域(yu)，對運輸危險化學品、劇(ju)毒物質的車(che)輛(liang)(liang)在(zai)途經(jing)二(er)級(ji)保(bao)護區(qu)前就進行分流，設(she)立危爆車(che)輛(liang)(liang)禁行警示牌20塊；大伙房水庫、桓仁(ren)水庫一級(ji)保(bao)護區(qu)普通公路風險防范工(gong)程基本完成；實施了社(she)河(he)臺溝、蘇子河(he)古(gu)樓、渾(hun)河(he)北雜木水質自(zi)動監測站升級(ji)改造工(gong)程。  

目(mu)前，撫順市已(yi)(yi)在(zai)大伙房水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)外圍建成(cheng)三重“保護環(huan)”，使水(shui)(shui)(shui)源地水(shui)(shui)(shui)質得到(dao)有(you)效保護。第一為(wei)“水(shui)(shui)(shui)質安全預警環(huan)”：在(zai)境內3條(tiao)(tiao)支(zhi)流的入(ru)(ru)庫(ku)(ku)(ku)口建設水(shui)(shui)(shui)質自動監測站，實(shi)施入(ru)(ru)庫(ku)(ku)(ku)河流狀況在(zai)線水(shui)(shui)(shui)質監控，確保入(ru)(ru)庫(ku)(ku)(ku)水(shui)(shui)(shui)質達到(dao)要求(qiu)。第二(er)為(wei)“城鎮(zhen)生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)環(huan)”：在(zai)3條(tiao)(tiao)入(ru)(ru)庫(ku)(ku)(ku)河流沿岸居(ju)民集(ji)中的鄉鎮(zhen)實(shi)施生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)(shui)集(ji)中處理(li)(li)，已(yi)(yi)在(zai)永陵(ling)、南雜木等(deng)鎮(zhen)建成(cheng)6個城鎮(zhen)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠。第三為(wei)“畜禽養(yang)殖污(wu)染綜(zong)合整治(zhi)環(huan)”：已(yi)(yi)將水(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)(ku)周(zhou)邊40多個鄉鎮(zhen)的畜禽養(yang)殖污(wu)染物收集(ji)后生(sheng)產有(you)機(ji)肥，形成(cheng)有(you)機(ji)農業循環(huan)產業鏈條(tiao)(tiao)。新(xin)賓縣早在(zai)2000年就榮登全國(guo)生(sheng)態示范(fan)縣金榜。  

■開創高(gao)環境風險企業(ye)公示(shi)先河  

工(gong)業企業污(wu)(wu)水(shui)(shui)的(de)非法排放是大(da)伙房水(shui)(shui)源地主(zhu)要污(wu)(wu)染源之一，尤其是一些“高(gao)風(feng)險(xian)污(wu)(wu)染源”，即包括涉重金屬、危險(xian)化學品、危險(xian)廢物等企業在(zai)非正常生產的(de)情(qing)況下對水(shui)(shui)體(ti)污(wu)(wu)染嚴重的(de)污(wu)(wu)染源。2012年7月，遼寧省環(huan)保(bao)廳部(bu)署實施了“遼寧省大(da)伙房飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)護(hu)區高(gao)風(feng)險(xian)污(wu)(wu)染企業環(huan)境整治專(zhuan)項行動”，除對29家存在(zai)環(huan)境風(feng)險(xian)隱患企業提(ti)出明確(que)的(de)整改要求和完(wan)成時限外，還(huan)在(zai)媒體(ti)上公示了首批高(gao)環(huan)境風(feng)險(xian)企業單(dan)位（項目）名單(dan)，該舉措在(zai)環(huan)保(bao)領域是一個突破。  

記者從遼寧省大伙房水(shui)源(yuan)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)察(cha)局前不久(jiu)召開(kai)的大伙房水(shui)源(yuan)保護(hu)(hu)(hu)區(qu)第(di)三(san)季度(du)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)察(cha)工作調(diao)度(du)會上了(le)解到(dao)，今年(nian)上半年(nian)，撫順市(shi)對首批公示的36家“黑名單”企業(ye)開(kai)展(zhan)“回頭看(kan)”后(hou)督(du)查，防止污染(ran)反(fan)彈；推(tui)進保護(hu)(hu)(hu)區(qu)網格化環(huan)(huan)境監(jian)(jian)察(cha)責任(ren)(ren)體系建設，構建起一個(ge)覆蓋整個(ge)保護(hu)(hu)(hu)區(qu)、責任(ren)(ren)到(dao)人(ren)、監(jian)(jian)管(guan)到(dao)位的環(huan)(huan)境監(jian)(jian)管(guan)網格。  

■農村環境(jing)連片整(zheng)治樹標(biao)桿(gan)  

如(ru)果把大伙(huo)(huo)房水(shui)庫(ku)喻為一口大水(shui)缸的(de)話，那散(san)布在水(shui)庫(ku)四周的(de)撫順縣各鄉村(cun)(cun)就如(ru)同“缸沿”。距水(shui)庫(ku)最近的(de)坎木村(cun)(cun)等(deng)村(cun)(cun)莊是(shi)養(yang)殖專業(ye)(ye)村(cun)(cun)，他(ta)們(men)探索出(chu)了一個(ge)“農(nong)業(ye)(ye)循環產業(ye)(ye)鏈”模式，即，養(yang)殖糞便(bian)加工有(you)機(ji)(ji)肥(fei)——種(zhong)植(zhi)有(you)機(ji)(ji)作物(wu)——加工有(you)機(ji)(ji)食(shi)品——生產廢棄物(wu)再做成飼料喂養(yang)畜禽，既解決了農(nong)村(cun)(cun)面源污(wu)染(ran)問題(ti)，又提高了農(nong)民收入。目前，大伙(huo)(huo)房有(you)機(ji)(ji)農(nong)業(ye)(ye)示范基地(di)建設已初具規模，形成了有(you)機(ji)(ji)中藥材(cai)、短梗刺五(wu)加、食(shi)用菌、水(shui)稻、雜(za)糧及有(you)機(ji)(ji)經濟林(lin)等(deng)特色產業(ye)(ye)基地(di)。  

此外，這些農(nong)戶家(jia)家(jia)戶戶的(de)日常生活處(chu)處(chu)體現環保(bao)理(li)念，如沼氣池、太(tai)陽能、垃(la)圾分類(lei)處(chu)理(li)等等。通什村(cun)不僅(jin)家(jia)家(jia)都實(shi)行垃(la)圾分類(lei)，還(huan)建有一座小(xiao)型分散式人(ren)工濕地污水處(chu)理(li)池，這只是撫(fu)順(shun)市(shi)保(bao)護大伙房(fang)水源地的(de)一個個小(xiao)縮影。撫(fu)順(shun)市(shi)的(de)農(nong)村(cun)環境連片整治(zhi)效果顯著，已(yi)在(zai)上游重點鄉(xiang)鎮的(de)242個行政村(cun)展(zhan)開，整治(zhi)工作成為全省的(de)旗幟，遼寧省政府曾專門在(zai)撫(fu)順(shun)市(shi)召開現場推(tui)廣及經濟交流(liu)會。  

■庫(ku)區環境監管不留死角  

庫區(qu)有一支350多(duo)人組(zu)成(cheng)的(de)巡護隊伍，采取水(shui)(shui)面和(he)陸地巡查結(jie)合的(de)立(li)體化(hua)管(guan)護模(mo)式(shi)，每天有4艘快艇和(he)兩輛皮卡車在庫區(qu)巡查，嚴防污染水(shui)(shui)源(yuan)的(de)事件(jian)發(fa)生，同時(shi)還(huan)利用新(xin)設(she)置的(de)8臺高清監(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)備(bei)進行24小(xiao)時(shi)動態(tai)監(jian)(jian)(jian)管(guan)，不留死(si)角。另(ling)據(ju)了解，在大(da)伙(huo)房水(shui)(shui)庫一級保護區(qu)已建(jian)成(cheng)視(shi)頻監(jian)(jian)(jian)控(kong)系統，除(chu)新(xin)增攝像頭(tou)(tou)75個外，還(huan)整合環(huan)保、水(shui)(shui)利、公(gong)安部(bu)門攝像頭(tou)(tou)72個，基本實現(xian)全方位監(jian)(jian)(jian)控(kong)。  

■環(huan)保(bao)志愿者(zhe)心系大伙房(fang)  

在實施(shi)大伙房水(shui)質保(bao)(bao)護(hu)過程中，撫順(shun)也先(xian)后涌現出許多優秀環保(bao)(bao)志愿(yuan)者。  

世界環保(bao)碑(bei)(bei)林創(chuang)始(shi)人(ren)劉春(chun)生，是撫順市新賓縣的(de)一位普(pu)通農(nong)民(min)，為了喚起人(ren)們保(bao)護(hu)環境(jing)(jing)的(de)意識，他在自己承包的(de)山溝(gou)里，堅持刻(ke)制(zhi)環保(bao)石(shi)碑(bei)(bei)長達近30年，獲得(de)“地球獎”等殊(shu)榮。其刻(ke)制(zhi)的(de)《中華人(ren)民(min)共(gong)和國環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》和《里約宣言》等石(shi)碑(bei)(bei)，制(zhi)作(zuo)精致且屬鴻(hong)篇巨制(zhi)。如今，這(zhe)里已成為省、市環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)教(jiao)育基地。  

致富不忘家鄉并傾心保(bao)護水(shui)源的(de)苗樹新，是社(she)河流域農(nong)(nong)業環境治理的(de)典型(xing)人物。她帶頭成立了茂源生物有限公司(si)，收集(ji)畜禽養殖(zhi)業糞便生產有機肥(fei)，用(yong)有機肥(fei)料種植水(shui)稻等農(nong)(nong)作(zuo)物，將農(nong)(nong)作(zuo)物培育成有機農(nong)(nong)業品牌，獲得(de)第一屆遼寧省環保(bao)綠色人物榮譽。這個典型(xing)事例后來在(zai)農(nong)(nong)村環境綜合整治工作(zuo)中得(de)到推廣。  

為(wei)保“生命之源”，撫順(shun)人默(mo)默(mo)奉獻  

8月中(zhong)旬的(de)(de)大(da)(da)伙房水(shui)(shui)庫(ku)，遠眺，水(shui)(shui)天(tian)一(yi)色，波光鱗(lin)鱗(lin)；近看，綠(lv)樹濃郁(yu)，花香鳥鳴。當汽車(che)在蜿蜒的(de)(de)山(shan)間公路行駛(shi)，不時有野雞等(deng)禽類從車(che)旁(pang)飛過。記者在庫(ku)區看到3個(ge)輸水(shui)(shui)通道(dao)，左邊是新開(kai)的(de)(de)向沈(shen)陽(yang)(yang)、大(da)(da)連等(deng)城(cheng)市供水(shui)(shui)的(de)(de)輸水(shui)(shui)口，中(zhong)間是以前向沈(shen)陽(yang)(yang)市供水(shui)(shui)的(de)(de)輸水(shui)(shui)口，右邊是向撫順(shun)市供水(shui)(shui)的(de)(de)輸水(shui)(shui)口。多年來，由(you)于(yu)上游撫順(shun)人的(de)(de)全力保護(hu)，大(da)(da)伙房水(shui)(shui)庫(ku)水(shui)(shui)質一(yi)直保持(chi)在地表水(shui)(shui)二類標準(zhun)的(de)(de)水(shui)(shui)平。  

其實，保(bao)護大伙房水庫水質(zhi)的難度是相當(dang)大的。按說，作為飲用水水源，不(bu)僅庫區內應(ying)杜(du)絕一(yi)切污(wu)染源，就(jiu)連水庫上游區域也應(ying)最(zui)大限度地(di)(di)消除污(wu)染源，然而，現實情(qing)況卻(que)是出(chu)人意料地(di)(di)嚴峻。  

當年(nian)，庫(ku)區(qu)內存(cun)在諸(zhu)多(duo)污染源，因(yin)為大伙房水庫(ku)景(jing)色秀美而成為著名旅游景(jing)區(qu)，每年(nian)接(jie)待中(zhong)(zhong)外游客達百萬人次。在旅游旺(wang)季里，眾多(duo)賓(bin)館、飯店、療養院(yuan)家(jia)家(jia)爆滿(man)，水庫(ku)中(zhong)(zhong)數十艘燃(ran)油(you)游船往(wang)來如梭，游泳者更是不計其(qi)數。  

時任遼寧(ning)省副(fu)省長林聲多次到水庫(ku)(ku)及上游地區調研并(bing)寫(xie)出《關于(yu)大伙(huo)房水庫(ku)(ku)水質污染(ran)情況的調查(cha)報告》，他呼吁：絕不能再干(gan)那(nei)種在自家水缸里洗澡的蠢事了！  

構(gou)成大伙房(fang)水(shui)(shui)(shui)庫來源(yuan)的主要(yao)有3條河流，發源(yuan)于清(qing)原的渾河，發源(yuan)于新(xin)賓的蘇子河和發源(yuan)于撫順縣的社河，在(zai)3河流域內有數十(shi)萬人生(sheng)活和勞作。由于當地(di)(di)人的長期保護，使(shi)得3條河流在(zai)進入水(shui)(shui)(shui)庫前基本達到地(di)(di)表水(shui)(shui)(shui)二類(lei)標準。然而，隨(sui)著季(ji)節等(deng)原因影響，水(shui)(shui)(shui)庫水(shui)(shui)(shui)質(zhi)個(ge)別監(jian)測指標出現(xian)過(guo)超標現(xian)象，尤其是上游地(di)(di)區(qu)農(nong)業及養(yang)殖業對大伙房(fang)水(shui)(shui)(shui)庫水(shui)(shui)(shui)質(zhi)構(gou)成了潛在(zai)威脅。如不盡快(kuai)進行有效保護，其飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)的功能(neng)將(jiang)很快(kuai)消失。  

早在1986年遼(liao)寧(ning)省人(ren)(ren)代(dai)(dai)會上，撫順市的(de)36名人(ren)(ren)大(da)代(dai)(dai)表就(jiu)聯(lian)名提交《關于制定大(da)伙(huo)房(fang)水(shui)庫水(shui)源保(bao)護條(tiao)例(li)》議案(an)，并被列為一號提案(an)。1990年1月13日，遼(liao)寧(ning)省人(ren)(ren)代(dai)(dai)會議全票通過了《遼(liao)寧(ning)省大(da)伙(huo)房(fang)水(shui)庫水(shui)源保(bao)護管理暫行(xing)條(tiao)例(li)》，這也是遼(liao)寧(ning)省有史以(yi)來的(de)第一部水(shui)法。  

飲水思源，眾多遼寧人在喝到清水的(de)時候，不(bu)應忘卻撫順(shun)人的(de)無私奉獻(xian)精神。  

撫順市被國務院確(que)定(ding)為資源枯竭(jie)型城市且正在進行(xing)著艱難的經(jing)濟轉(zhuan)型，尤(you)其(qi)是大伙房水庫水源上(shang)游的清原、新賓等縣均地處山區，經(jing)濟發展(zhan)較(jiao)為落后，《暫行(xing)條(tiao)例》的頒布(bu)使其(qi)經(jing)歷了轉(zhuan)型的陣痛。  

清(qing)原、新賓和(he)永陵(ling)3縣(xian)本來就家底單薄的鄉(xiang)鎮企業，大多面臨(lin)停(ting)產或轉(zhuan)產。撫順市共有200萬(wan)(wan)畝林地(di)被(bei)指定為(wei)水源涵(han)養林，只許種植而不準采伐每年經濟損(sun)失達6000萬(wan)(wan)元(yuan)。  

依托大伙房水庫得天獨厚的資(zi)源(yuan)優勢，集看護(hu)、捕撈、加(jia)工、銷售為一體的大伙房水庫養殖總場，淡水漁業的經(jing)濟(ji)業績全國著名，曾一度(du)躍(yue)居全國七(qi)大水庫之首。然而，庫區一度(du)網(wang)箱養殖迅猛發展并成為污染水質(zhi)的元兇之一，游人(ren)乘(cheng)游艇從小青島到(dao)元帥林游覽途中，就(jiu)可嗅到(dao)刺鼻(bi)的腥味。為保護(hu)庫區，漁業和旅游也(ye)被叫停(ting)。  

建在庫區里(li)的撫順(shun)市(shi)水上運動學校是全國7個(ge)水上訓練重點基地之一，也接到(dao)限期搬遷的通(tong)知。  

26年前頒布(bu)的(de)(de)《遼(liao)(liao)寧省大(da)伙(huo)房水(shui)(shui)庫(ku)水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)管(guan)理暫行條(tiao)例(li)》，基(ji)本保(bao)(bao)證(zheng)了水(shui)(shui)庫(ku)水(shui)(shui)質及當時沈(shen)陽和(he)撫順兩市(shi)500萬(wan)市(shi)民(min)的(de)(de)飲水(shui)(shui)安全(quan)。但在(zai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)強(qiang)度及措施(shi)等方面(mian)已滿(man)足(zu)不(bu)了現實要求，尤其是下游(you)眾多(duo)城(cheng)市(shi)的(de)(de)飲水(shui)(shui)安全(quan)。2014年，遼(liao)(liao)寧省人大(da)又出(chu)臺了《遼(liao)(liao)寧省大(da)伙(huo)房水(shui)(shui)庫(ku)水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)管(guan)理條(tiao)例(li)》（以下簡稱(cheng)《條(tiao)例(li)》），不(bu)僅進一(yi)步擴(kuo)大(da)水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)的(de)(de)范圍，總面(mian)積(ji)達8500平方公(gong)里，并(bing)對庫(ku)區(qu)及一(yi)、二、三級保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)提出(chu)不(bu)同程度的(de)(de)規定。如果說(shuo)前一(yi)個《暫行條(tiao)例(li)》使大(da)伙(huo)房水(shui)(shui)庫(ku)的(de)(de)旅(lv)游(you)、養殖(zhi)等受(shou)到(dao)限(xian)制(zhi)的(de)(de)話，那么，新(xin)《條(tiao)例(li)》則嚴(yan)禁在(zai)一(yi)級保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)內從事旅(lv)游(you)項(xiang)目(mu)、網箱養殖(zhi)等一(yi)切(qie)與保(bao)(bao)護(hu)(hu)水(shui)(shui)質無關(guan)的(de)(de)活動。還明令對一(yi)級保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)內實行封閉式(shi)管(guan)理。  

每次水庫專(zhuan)項整治行動的(de)目標均(jun)是(shi)：限期治理一(yi)批(pi)、停(ting)產(chan)整頓一(yi)批(pi)、提請關停(ting)一(yi)批(pi)。畜禽養(yang)殖業(ye)、工(gong)礦(kuang)企業(ye)、天然林及其(qi)后續的(de)木(mu)材(cai)深加工(gong)業(ye)等均(jun)面臨關、停(ting)、并、轉的(de)挑戰。看似嚴苛的(de)《條例》，以法(fa)律形式(shi)保(bao)證了全(quan)省絕大多(duo)數(shu)人的(de)飲水安全(quan)。  

水庫(ku)(ku)周邊3縣(xian)的(de)幾十萬(wan)人口犧牲了(le)(le)短期(qi)的(de)，局(ju)部的(de)利益，換來了(le)(le)大(da)伙房水庫(ku)(ku)這(zhe)一泓(hong)清(qing)水。保護水源地水質安全(quan)，除了(le)(le)需要(yao)(yao)上游人的(de)無私奉獻，也需要(yao)(yao)下游受益地區的(de)適度補(bu)償(chang)，只有這(zhe)樣，才能使大(da)伙房水庫(ku)(ku)水質的(de)保護實現可持續化。  

在新(xin)修(xiu)訂并頒布的《條例》中(zhong)，對真(zhen)正建立“上游(you)奉獻、下游(you)補(bu)償”機制已作出明確規定。目前(qian)，省政府及相(xiang)關部門(men)正在研究和(he)推進中(zhong)。俗(su)話說(shuo)的好：受人滴水(shui)之(zhi)恩，理(li)(li)當涌(yong)泉相(xiang)報。遼寧省委書(shu)記李希(xi)在一次(ci)專門(men)研究部署大(da)伙房水(shui)源地(di)保(bao)護區綜合(he)治理(li)(li)工(gong)作會議(yi)上強(qiang)調，各有關地(di)區和(he)部門(men)要堅持科學發展(zhan)(zhan)、可持續發展(zhan)(zhan)、包容性發展(zhan)(zhan)，讓大(da)伙房水(shui)源水(shui)質和(he)水(shui)源區群眾生活越來越好。  

撫順是一(yi)座為新中(zhong)(zhong)國發(fa)(fa)展做出過重大貢獻的城市(shi)。在新中(zhong)(zhong)國的經濟恢復和(he)建(jian)設時(shi)期(qi)，撫順生(sheng)產了(le)新中(zhong)(zhong)國的第(di)(di)(di)一(yi)桶石油，第(di)(di)(di)一(yi)爐特殊鋼，第(di)(di)(di)一(yi)噸(dun)鋁、鎂、硅、鈦，第(di)(di)(di)一(yi)臺挖掘(jue)機等，被(bei)譽為中(zhong)(zhong)國著名“煤(mei)都”、“千萬(wan)噸(dun)煉油、百萬(wan)噸(dun)乙(yi)烯”的石化城，撫順市(shi)當(dang)屬共(gong)和(he)國長子的典型。撫順還依(yi)靠(kao)山區資(zi)源優(you)勢(shi)，相繼建(jian)立(li)了(le)手編產品、中(zhong)(zhong)草(cao)藥種植、人參和(he)林蛙深加(jia)工基地。而(er)230萬(wan)撫順兒女，靠(kao)山不(bu)能(neng)(neng)吃(chi)山，像保護(hu)(hu)眼睛一(yi)樣保護(hu)(hu)著大伙房(fang)水庫流域(yu)的一(yi)草(cao)一(yi)木(mu)；靠(kao)水不(bu)能(neng)(neng)吃(chi)水，不(bu)錯過對(dui)每一(yi)滴水的珍惜與保護(hu)(hu)，為此，放棄甚至失去(qu)很多發(fa)(fa)展機遇，這在全面邁向小康社會的今天，撫順可謂共(gong)和(he)國孝(xiao)子的佳例。  

撫(fu)順市通(tong)過實施(shi)的大(da)伙房(fang)水(shui)源地生態(tai)恢復與環境(jing)保(bao)護工(gong)作(zuo)，以(yi)及藍天(tian)碧(bi)水(shui)和青(qing)山工(gong)程，正全力打造生態(tai)文明城市，使曾經的“煤(mei)都”煥發出青(qing)春。青(qing)山環抱(bao)中的大(da)伙房(fang)水(shui)庫，猶(you)如巨大(da)引擎，正引領(ling)著撫(fu)順乃至遼寧(ning)各項工(gong)作(zuo)突飛猛進。有(you)著無私、勤(qin)勞、奉(feng)獻等優(you)良傳統(tong)的撫(fu)順人(ren)民(min)，一定不負眾望，忠誠守候著讓(rang)湖水(shui)更(geng)清、讓(rang)青(qing)山更(geng)秀、讓(rang)絕大(da)多(duo)數遼寧(ning)人(ren)喝(he)上更(geng)純凈(jing)水(shui)的承諾。

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