核(he)燃(ran)(ran)料在反(fan)應堆中(zhong)發生核(he)反(fan)應后，一定時間內必須從堆內卸出，同時換上(shang)新燃(ran)(ran)料。卸出的這(zhe)部分在反(fan)應堆中(zhong)“燃(ran)(ran)燒”過的核(he)燃(ran)(ran)料稱(cheng)為(wei)“乏燃(ran)(ran)料”。  

我(wo)國(guo)(guo)核(he)電(dian)正在穩步持(chi)續發(fa)展中。最新統計數(shu)據顯示，我(wo)國(guo)(guo)當前在運(yun)核(he)電(dian)機組數(shu)達34臺(tai)，僅(jin)次于美國(guo)(guo)、法國(guo)(guo)、俄(e)羅斯，位列(lie)全球第四。按照核(he)電(dian)發(fa)展規劃，到2030年中國(guo)(guo)核(he)電(dian)的裝機容量將達到1.2~1.5億千瓦，每年產生(sheng)約3000噸左(zuo)右的乏燃料。這么(me)多的乏燃料，它的“家”在哪(na)里？  

貯存設施接近飽和(he)  

“可以(yi)預見，以(yi)中國核電發(fa)展的速度，乏燃料的安全儲存和去向(xiang)問題(ti)，將逐漸凸顯。”相關專家告(gao)訴記者(zhe)。  

據(ju)悉，我國的《放(fang)射性廢(fei)物(wu)(wu)管理(li)規定》（下(xia)稱《規定》）第(di)十二(er)條(tiao)中(zhong)(zhong)規定，中(zhong)(zhong)、低放(fang)固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)的貯存期(qi)一般(ban)不宜超過5年，應適(shi)時對廢(fei)物(wu)(wu)進行相應的處理(li)、整備(bei)或處置(zhi)(zhi)。該《規定》第(di)十四條(tiao)中(zhong)(zhong)還規定：通常(chang)中(zhong)(zhong)、低放(fang)廢(fei)物(wu)(wu)的隔離(li)期(qi)不應少于(yu)300年；中(zhong)(zhong)、低放(fang)固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)應按(an)“區域處置(zhi)(zhi)”的方針實施處置(zhi)(zhi)。  

據了解，在(zai)核(he)(he)電大(da)發展(zhan)背景下，我國(guo)核(he)(he)電站卸(xie)出的(de)乏(fa)(fa)(fa)燃(ran)(ran)(ran)料數量(liang)在(zai)不斷增長，大(da)部(bu)分核(he)(he)電站的(de)在(zai)堆貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)水(shui)池容(rong)量(liang)已經超負荷（在(zai)送至后處理廠前(qian)(qian)，乏(fa)(fa)(fa)燃(ran)(ran)(ran)料通常先暫存(cun)(cun)在(zai)核(he)(he)電站內自(zi)建的(de)硼水(shui)池內，即在(zai)堆貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)水(shui)池內，中國(guo)目前(qian)(qian)是(shi)按其可以存(cun)(cun)儲乏(fa)(fa)(fa)燃(ran)(ran)(ran)料10年設計），我國(guo)核(he)(he)電廠運行已近(jin)30年，乏(fa)(fa)(fa)燃(ran)(ran)(ran)料貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)設施(shi)已累積(ji)了大(da)量(liang)乏(fa)(fa)(fa)燃(ran)(ran)(ran)料，大(da)亞灣(wan)核(he)(he)電廠乏(fa)(fa)(fa)燃(ran)(ran)(ran)料貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)設施(shi)已經達到(dao)貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)上限，田灣(wan)核(he)(he)電廠乏(fa)(fa)(fa)燃(ran)(ran)(ran)料貯(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)存(cun)(cun)設施(shi)也(ye)已接近(jin)飽和(he)。已經建成的(de)離堆乏(fa)(fa)(fa)燃(ran)(ran)(ran)料濕法儲存(cun)(cun)設施(shi)也(ye)已飽和(he)。  

乏燃料(liao)后處理項目(mu)進展(zhan)緩慢導致核電廠產生的乏燃料(liao)無處可(ke)(ke)去(qu)，只能在核電廠內的貯存(cun)設施(shi)中暫存(cun)。中國的乏燃料(liao)正面臨“無家可(ke)(ke)歸”的尷尬境地。  

后處理項目落地難  

據了解(jie)，我國早就確定了核燃(ran)料(liao)閉式循環(huan)，對乏燃(ran)料(liao)進(jin)行后(hou)處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)政策。核廢料(liao)存儲(chu)接近臨界線，核廢料(liao)處(chu)(chu)(chu)理(li)作(zuo)為百大工程項目之一，已(yi)經(jing)提高到國家高度。國家原(yuan)計劃建設西南(nan)、西北、華(hua)東、華(hua)南(nan)、北方(fang)五個(ge)區域處(chu)(chu)(chu)置(zhi)場，然(ran)而問題(ti)在于，目前除了西北處(chu)(chu)(chu)置(zhi)場，至今尚未建成具有一定處(chu)(chu)(chu)理(li)規(gui)模的(de)乏燃(ran)料(liao)商用后(hou)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠。  

現實(shi)問(wen)題是(shi)，我國(guo)核電(dian)站最集中的(de)地(di)(di)(di)區在沿海，而乏燃料后處理(li)項目(mu)(mu)的(de)選址(zhi)(zhi)地(di)(di)(di)并不一定是(shi)核電(dian)站所(suo)在地(di)(di)(di)，項目(mu)(mu)選址(zhi)(zhi)地(di)(di)(di)的(de)政府只有義務沒有利益，誤以為后處理(li)是(shi)“核垃圾處理(li)”，只有危(wei)害(hai)和風險，因此不情愿接納，導致后處理(li)項目(mu)(mu)落地(di)(di)(di)存在極大困難。不接受(shou)外省廢物(wu)，已經成了一些(xie)地(di)(di)(di)方建(jian)設(she)廢物(wu)處置(zhi)場的(de)前(qian)提條件。  

“與爭著要上核電站項目(mu)的積極態度明顯不同(tong)，地方(fang)政府一般對(dui)建設處(chu)置場都(dou)避之不及。”相關政府人員告訴記者。  

他進一步指出，“其實，我國早(zao)在10年前就已經開始著手完善相關補償機制，但由于各(ge)方面原(yuan)因，直(zhi)到今(jin)天還是(shi)沒(mei)有定論。”  

相關專家告訴記者，應(ying)該為建設中、低放廢(fei)物處置庫的(de)地(di)區給予經濟補償，這樣的(de)做法不僅能給處置場所在地(di)帶來經濟利益，提升(sheng)支持建設積(ji)極性，更有助于降(jiang)低民(min)眾敵對情緒，有利于疏導輿情。  

實際上，國(guo)內外幾十年的(de)運行經驗證明(ming)，乏燃料后(hou)處(chu)(chu)理(li)廠是安(an)全的(de)。如法國(guo)阿格后(hou)處(chu)(chu)理(li)廠，運行多年對周圍(wei)環境沒有(you)產(chan)生(sheng)任何(he)影響。即使萬一(yi)發生(sheng)事故，后(hou)處(chu)(chu)理(li)廠事故的(de)危害程度也非常低。  

乏燃料不等于(yu)廢物  

相關專家表示，“核電(dian)帶(dai)給我們的好(hao)處不必(bi)多說，在得到能(neng)源同時(shi)，卻對(dui)乏燃料后處理考慮(lv)不夠，如果沒有核循環項目(mu)，中國(guo)的核電(dian)大發展將受(shou)到制約，這樣發展下去的話，核電(dian)將不能(neng)可持續發展”。  

據(ju)悉，從乏燃(ran)料后處理中回(hui)收再利用(yong)的(de)核燃(ran)料，為全球第(di)二大核電國(guo)(guo)家法(fa)國(guo)(guo)貢(gong)獻了(le)17%的(de)電力(li)，英國(guo)(guo)、美國(guo)(guo)、俄羅斯等核大國(guo)(guo)均具備(bei)商業(ye)規模的(de)后處理能(neng)力(li)水(shui)平。  

乏燃(ran)料后(hou)(hou)處理(li)對放(fang)射性(xing)廢(fei)(fei)物最小化(hua)也具有重要(yao)意(yi)義。首先，經過(guo)后(hou)(hou)處理(li)后(hou)(hou)，只剩下極少數放(fang)射性(xing)廢(fei)(fei)物，大大地(di)減(jian)少了(le)高放(fang)廢(fei)(fei)物的(de)(de)數量。乏燃(ran)料若(ruo)直接進行深(shen)地(di)質處置(zhi)(zhi)，其體(ti)積(ji)是2立方米/噸鈾(you)（m3/tU），而經后(hou)(hou)處理(li)提取鈾(you)和钚后(hou)(hou)，需地(di)質處置(zhi)(zhi)的(de)(de)廢(fei)(fei)物體(ti)積(ji)低于0.5立方米/噸鈾(you)，減(jian)容(rong)效(xiao)果明顯。此外，在后(hou)(hou)處理(li)過(guo)程中或之后(hou)(hou)，采用(yong)分離—嬗變(bian)技術，可將長壽命核素轉變(bian)成短壽命核素，有效(xiao)地(di)降低其放(fang)射性(xing)的(de)(de)長期危害。  

公眾參(can)與(yu)和(he)理解(jie)必不可少  

誠(cheng)然，中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)乏(fa)燃(ran)料后處理體系還有(you)待完(wan)善，中(zhong)(zhong)國(guo)正在(zai)探索適(shi)合自(zi)己的(de)(de)發展道(dao)路，我們(men)應給予時間，不能因急于(yu)求成(cheng)而自(zi)亂陣腳(jiao)。對于(yu)核電(dian)發展而言，從選址到建設(she)之間，還有(you)很(hen)長的(de)(de)距離，而公眾的(de)(de)態度將在(zai)很(hen)大程(cheng)度上決(jue)定核電(dian)項目(mu)能否最終(zhong)落地。  

當前(qian)，我(wo)國(guo)政府高度重視核(he)電乏燃(ran)料的處置問題，但(dan)效果不(bu)(bu)盡人(ren)意，核(he)循環項目的公眾(zhong)認可度普(pu)遍不(bu)(bu)高，這與(yu)相(xiang)關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)不(bu)(bu)健(jian)全(quan)，公眾(zhong)溝通(tong)工作滯后等有(you)關(guan)。  

據了(le)解，臺灣(wan)“原子能委(wei)員會”和“經濟部(bu)”共(gong)同修訂“低放射(she)性廢(fei)棄物最終(zhong)處置設施場(chang)址設置條例”，增列直接發放回(hui)饋金給地方(fang)民眾(zhong)的(de)獎勵機(ji)制，用(yong)來提(ti)升(sheng)居(ju)民對最終(zhong)處置場(chang)的(de)接受度。  

“我們(men)應(ying)該采取相應(ying)的鼓勵機(ji)制，健全法律法規體系，更好地(di)提升公民對(dui)核電項(xiang)目的認可與(yu)接收程度，讓核電項(xiang)目不再懸而不決。”相關專家告訴記(ji)者。  

有關專家認(ren)為，“民眾不清楚情況就會產生恐(kong)懼，這(zhe)是很正常的(de)，相信國家政府機構會做(zuo)出理性選擇。”  

據了解，《核(he)安全法(fa)》將(jiang)彌補我(wo)國核(he)安全法(fa)律(lv)制度的空白。如核(he)事(shi)故損害賠償、核(he)安全信息(xi)公開和(he)公眾(zhong)參與等。  

“《核(he)(he)安全(quan)法》將從法律層(ceng)面上(shang)，保障公眾對核(he)(he)電廠建設的知情權。”相(xiang)關(guan)專家向記者表(biao)示。他(ta)還強調，同時也(ye)要強化核(he)(he)安全(quan)文化引領，推動核(he)(he)與(yu)輻射安全(quan)監管全(quan)民參與(yu)。  

 專家(jia)進一(yi)步指出(chu)，在保證公眾(zhong)知情(qing)權的(de)(de)同時，補(bu)償(chang)機(ji)制的(de)(de)建設也確有必要，希望能(neng)夠出(chu)臺關于對地(di)方民(min)眾(zhong)的(de)(de)補(bu)償(chang)機(ji)制，這樣公眾(zhong)對核(he)電(dian)項(xiang)目的(de)(de)接受度就會有所提(ti)高，核(he)電(dian)才能(neng)更好地(di)發展。  

我(wo)核你  

什么是乏燃料(liao)？  

乏燃(ran)料又稱輻(fu)照核(he)燃(ran)料，是經受過輻(fu)射照射，使用過的核(he)燃(ran)料，通常是由核(he)電站(zhan)的核(he)反應堆產生。  

核燃料(liao)(liao)在堆內經(jing)(jing)中子(zi)轟(hong)擊發生核反應，經(jing)(jing)一定時間從(cong)堆內卸(xie)出。它含有大量未(wei)(wei)用完的(de)(de)可增殖(zhi)材料(liao)(liao)U-238或Th-232，未(wei)(wei)燒(shao)完的(de)(de)和新生成(cheng)的(de)(de)易裂(lie)變材料(liao)(liao)Pu-239、U-235或U-233以(yi)及(ji)核燃料(liao)(liao)在輻照(zhao)過(guo)程中產生的(de)(de)镎、镅、鋦(ju)等超鈾(you)元素，另(ling)外還有裂(lie)變元素Sr-90、Cs-137、Tc-99等。這種燃料(liao)(liao)的(de)(de)鈾(you)含量降低(di)，無法繼續維持核反應，所以(yi)叫乏(fa)燃料(liao)(liao)。  

乏(fa)核燃(ran)料(liao)中包含有大量的(de)(de)放(fang)射(she)性(xing)元素(su)，因(yin)此具有放(fang)射(she)性(xing)，如果不(bu)加以妥善(shan)處理(li)，會嚴重(zhong)影響環境與接觸它們的(de)(de)人的(de)(de)健康。但乏(fa)燃(ran)料(liao)并不(bu)是百無一用(yong)，乏(fa)燃(ran)料(liao)后處理(li)可(ke)提高鈾資源利用(yong)率，解決核燃(ran)料(liao)資源不(bu)足(zu)問題。  

乏燃(ran)料處理是核燃(ran)料循環(huan)環(huan)節的后(hou)半(ban)部分(fen)(fen)(fen)。以反(fan)應堆為界，燃(ran)料循環(huan)被分(fen)(fen)(fen)成兩大部分(fen)(fen)(fen)，前端(duan)包括鈾礦(kuang)開(kai)采、礦(kuang)石(shi)加工(gong)（選礦(kuang)、浸出(chu)、沉淀等多種工(gong)序）、鈾的提取精制(zhi)、轉換濃縮、元(yuan)件制(zhi)造等步(bu)驟，后(hou)端(duan)包括對(dui)反(fan)應堆輻照以后(hou)的乏燃(ran)料元(yuan)件進行鈾钚(bu)分(fen)(fen)(fen)離的后(hou)處理以及對(dui)放(fang)射性(xing)廢(fei)物處理、貯存和處置。  

由此可見，核電站的乏燃料一直(zhi)處(chu)于嚴(yan)密監控下，絕不會流入社(she)會，給人類帶來災害。

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