山(shan)西(xi)的(de)環保治理(li)(li)具有(you)借鑒意義。無(wu)論是先天生(sheng)態稟賦(fu)，還是傳統產業(ye)結構，都決定了山(shan)西(xi)的(de)環保治污一定是一場(chang)硬仗。不可回避的(de)是，山(shan)西(xi)目前(qian)又成為經濟(ji)最為困難的(de)省份之一，GDP排名徘徊(huai)在(zai)全國墊底位置。在(zai)此情況下，山(shan)西(xi)恰好提(ti)供了一個新樣本，在(zai)環保治理(li)(li)方面的(de)突破(po)，將為其他地(di)區提(ti)供寶貴(gui)的(de)經驗。

經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)環(huan)保治理(li)不(bu)是“你死我活”的關(guan)系。綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是經濟轉(zhuan)型的必然要(yao)求，也應(ying)是地(di)方(fang)黨委政府的執政理(li)念(nian)。上世紀(ji)50年代開始，為(wei)了(le)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，山西省建設(she)了(le)一批能源重(zhong)化工企(qi)(qi)(qi)業，今天同樣是為(wei)了(le)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，其中很多(duo)企(qi)(qi)(qi)業都需(xu)要(yao)關(guan)停和改(gai)造(zao)(zao)升級。近年來(lai)，僅(jin)太原市就有300多(duo)家(jia)企(qi)(qi)(qi)業被關(guan)停。表(biao)面(mian)看(kan)，這是環(huan)保所需(xu)。但事實上，經濟進入新(xin)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)，原有的產業結構已亟須調(diao)整，而轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的實質是綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。綠(lv)色代表(biao)著未(wei)來(lai)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)向，在這個理(li)念(nian)指導下，各(ge)地(di)應(ying)放棄短視、著眼未(wei)來(lai)，在企(qi)(qi)(qi)業關(guan)停、升級改(gai)造(zao)(zao)等(deng)方(fang)面(mian)主動作為(wei)。

經(jing)濟(ji)再困(kun)難，也不(bu)(bu)能擠(ji)環(huan)(huan)保的錢、擠(ji)環(huan)(huan)保的指標。近(jin)年來(lai)在(zai)經(jing)濟(ji)發展(zhan)下(xia)行壓(ya)(ya)力巨(ju)大(da)的現實下(xia)，山(shan)西省的環(huan)(huan)保治(zhi)理力度(du)(du)和財(cai)(cai)政(zheng)保障力度(du)(du)卻(que)在(zai)不(bu)(bu)斷加大(da)，財(cai)(cai)政(zheng)經(jing)費的保障從一個側面反映了省委(wei)省政(zheng)府治(zhi)理環(huan)(huan)保問題的決心。2015年，山(shan)西省財(cai)(cai)政(zheng)一般公共(gong)預算安(an)排(pai)環(huan)(huan)保資(zi)金5.48億元(yuan)，同比增(zeng)長28.6%。今年，山(shan)西省財(cai)(cai)政(zheng)收入繼續(xu)大(da)幅下(xia)降，財(cai)(cai)力愈加困(kun)難，但其一般公共(gong)預算安(an)排(pai)環(huan)(huan)保支出卻(que)實現了40%增(zeng)長幅度(du)(du)，達(da)到7.65億元(yuan)。當下(xia)，經(jing)濟(ji)進入新常態，不(bu)(bu)乏一些地區以財(cai)(cai)政(zheng)壓(ya)(ya)力為(wei)名而強(qiang)調環(huan)(huan)保工作的困(kun)難。事實證明(ming)，資(zi)金調度(du)(du)的背后仍然是重視的程(cheng)度(du)(du)。

環(huan)保(bao)指(zhi)標(biao)年(nian)年(nian)達標(biao)，生態環(huan)境卻不(bu)(bu)(bu)見好轉，這種怪(guai)相在(zai)全(quan)國(guo)普遍存在(zai)。究其(qi)原因(yin)，環(huan)境保(bao)護(hu)是個急不(bu)(bu)(bu)得的(de)(de)慢活，需(xu)(xu)要假以時日才能顯現(xian)效果。與此(ci)同時，仍有不(bu)(bu)(bu)少地方將環(huan)保(bao)僅僅視為需(xu)(xu)要應對(dui)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)、需(xu)(xu)要完成的(de)(de)指(zhi)標(biao)，而不(bu)(bu)(bu)是將其(qi)作(zuo)為一(yi)項事業來面對(dui)。近(jin)年(nian)來，山(shan)西的(de)(de)環(huan)保(bao)治(zhi)理不(bu)(bu)(bu)斷(duan)按下(xia)快進鍵，將污染物排放(fang)總量(liang)控制的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)要求，提升為以質量(liang)改善為目標(biao)導向，通過環(huan)保(bao)手段倒逼發展方式轉變。放(fang)眼全(quan)國(guo)，環(huan)保(bao)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)考核體系需(xu)(xu)要進一(yi)步完善，面對(dui)大氣、水體、土(tu)壤(rang)等污染現(xian)狀，畏難情緒(xu)要不(bu)(bu)(bu)得，必須想(xiang)盡辦法去(qu)治(zhi)理改善，而不(bu)(bu)(bu)是僅僅滿足于幾(ji)個數據的(de)(de)達標(biao)。

環(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)治理(li)不能讓環(huan)(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)門(men)(men)“單(dan)打獨(du)斗”。環(huan)(huan)(huan)保(bao)工(gong)(gong)作(zuo)是個系統工(gong)(gong)程，絕非環(huan)(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)門(men)(men)一家之事。長期以(yi)來，以(yi)環(huan)(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)門(men)(men)牽頭的工(gong)(gong)作(zuo)模式難以(yi)讓所有部(bu)(bu)門(men)(men)真(zhen)正樹立環(huan)(huan)(huan)保(bao)觀念，因此，推諉扯皮(pi)甚至嫌環(huan)(huan)(huan)保(bao)工(gong)(gong)作(zuo)“礙事”的現象層(ceng)出不窮(qiong)。山西省(sheng)通過出臺文件(jian)來確定“黨(dang)政(zheng)(zheng)同責、一崗雙(shuang)責”之后，黨(dang)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)的環(huan)(huan)(huan)保(bao)職責得到明確，哪個部(bu)(bu)門(men)(men)不作(zuo)為，板子(zi)就會打在哪里。與此同時，山西加大領導干部(bu)(bu)年度(du)考核中(zhong)環(huan)(huan)(huan)保(bao)目標完成情(qing)況的權重，真(zhen)正調動起所有黨(dang)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)的環(huan)(huan)(huan)保(bao)工(gong)(gong)作(zuo)積極性，形成合力。因此，職責分(fen)工(gong)(gong)明確、問責切實到人的工(gong)(gong)作(zuo)機制有必要(yao)在全(quan)國推廣(guang)，避免出現環(huan)(huan)(huan)保(bao)壓力傳導層(ceng)層(ceng)衰(shuai)減的狀況。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章