在全國空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)大比(bi)拼中，海南無疑(yi)是(shi)“優等生”，但城市(shi)揚塵(chen)、機動車尾氣(qi)(qi)等對全省大氣(qi)(qi)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)帶來了一定的(de)影響。圖為天氣(qi)(qi)晴(qing)好時的(de)海口市(shi)。張茂攝  

海南省(sheng)生態環(huan)境保護廳(ting)對洋浦開展綜(zong)合督查發現，當地一處建(jian)筑工地揚塵(chen)控制措(cuo)施不(bu)到位，土地裸露(lu)，產生大量揚塵(chen)。孫秀英(ying)攝  

中國環(huan)境報記者孫秀英(ying)通訊員周曉夢(meng)解金勖  

藍天白云，如詩(shi)如畫。對海南而言，良好的(de)空氣就是這里最大的(de)特色。以省會(hui)海口為(wei)例，在環境保護部(bu)發(fa)布(bu)的(de)全(quan)國74個(ge)重(zhong)點城市空氣質量(liang)排(pai)名中，海口多(duo)次排(pai)名第一(yi)。  

在(zai)很多人(ren)印象中(zhong)，在(zai)海(hai)南，污染天(tian)氣似(si)乎是遙遠(yuan)而陌(mo)生(sheng)的(de)，但(dan)揚塵(chen)污染的(de)確在(zai)人(ren)們身邊發(fa)生(sheng)：建(jian)筑工地、房屋拆遷、城市基礎(chu)設施建(jian)設、運輸道(dao)路等地，大風吹過灰塵(chen)四起。在(zai)人(ren)們繞道(dao)而行或者屏住呼吸匆(cong)匆(cong)離去之后，如何防治揚塵(chen)污染成了從政(zheng)府部(bu)門(men)到普通市民關(guan)注的(de)熱(re)點話(hua)題(ti)。  

今年(nian)年(nian)初(chu)，海南(nan)部署開展“全省(sheng)大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)三年(nian)行(xing)動”時，便將揚塵污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)列為重(zhong)點(dian)工作來(lai)抓。全省(sheng)揚塵污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)工作進展如何？揚塵污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)難點(dian)在(zai)哪？“塵埃”如何才(cai)能落定？帶著(zhu)這些問(wen)題，記者進行(xing)了(le)深入采訪。  

現狀“優等生”也有壓力(li)  

 海南(nan)空氣質量位居全國前列，但包括揚塵(chen)在內的內外(wai)因素，加(jia)劇了全省的大氣污染(ran)  

7月29日，海南省(sheng)霸王(wang)嶺林業局(ju)局(ju)長吳先(xian)明(ming)到(dao)北(bei)京參加了一場(chang)特別的招商推介會——去(qu)“賣空氣”。距離北(bei)京2000多公里(li)外，霸王(wang)嶺的空氣經(jing)過采集壓縮等(deng)系列(lie)工序，被灌進便攜式(shi)密封瓶中，印上標識包裝好，和吳先(xian)明(ming)一起出現在推介會現場(chang)。  

“霸王(wang)嶺(ling)森林覆蓋率(lv)達98%，空(kong)氣(qi)中飽含(han)負氧離子(zi)，環境好(hao)(hao)，才會有(you)(you)這(zhe)樣的好(hao)(hao)空(kong)氣(qi)。”吳先明說。這(zhe)場(chang)推介會很(hen)成功，有(you)(you)投資商看中了(le)霸王(wang)嶺(ling)高負氧離子(zi)空(kong)氣(qi)罐裝項(xiang)目，并在現場(chang)進行了(le)簽(qian)約。  

這場別致的“賣空氣(qi)”推介會讓吳先明感到很驕傲：海南的好空氣(qi)是(shi)可以出(chu)售的。  

霸(ba)王(wang)嶺是海(hai)(hai)南空氣(qi)良(liang)好的一(yi)個典范(fan)。在(zai)全國空氣(qi)質量(liang)(liang)大比(bi)拼中(zhong)，海(hai)(hai)南無疑是“優等生”。2015年，全省(sheng)環境(jing)空氣(qi)質量(liang)(liang)總(zong)體(ti)優良(liang)，優良(liang)天(tian)數(shu)比(bi)例為(wei)97.9%。海(hai)(hai)口(kou)市在(zai)2015年度(du)的全國74個重(zhong)點城市環境(jing)空氣(qi)質量(liang)(liang)排名中(zhong)，位列第一(yi)。就在(zai)剛過去的7月、8月兩(liang)個月，海(hai)(hai)口(kou)在(zai)全國74個重(zhong)點城市中(zhong)，空氣(qi)質量(liang)(liang)排名仍(reng)然不出(chu)意外地位居第一(yi)。  

但(dan)是，“優(you)等生”也有(you)著自己的壓(ya)力與煩(fan)惱(nao)。  

今年發(fa)布的《海南(nan)省(sheng)(sheng)環境狀況公(gong)報》顯示，一方面，外來(lai)污(wu)(wu)染物的輸入對(dui)海南(nan)省(sheng)(sheng)大(da)氣(qi)環境質量(liang)影響較大(da)，外來(lai)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染輸入貢(gong)獻比例(li)均值為(wei)41%；另一方面，從省(sheng)(sheng)內(nei)看，在全省(sheng)(sheng)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物排放中，城市揚塵和機動車尾氣(qi)占(zhan)比超過50%，成為(wei)省(sheng)(sheng)內(nei)大(da)氣(qi)顆粒物的主要來(lai)源(yuan)。  

海(hai)南省生態環境保護廳有關(guan)負責人告訴(su)記者(zhe)，島(dao)外尤其(qi)是北部灣區域的重工業污染(ran)輸入，讓海(hai)南省屢陷被動(dong)污染(ran)境地，而島(dao)內(nei)的揚塵污染(ran)和(he)機(ji)動(dong)車尾(wei)氣(qi)，對海(hai)南空氣(qi)質量影響最大。  

“換句話(hua)來說，除了季節(jie)性外來污染物(wu)外，揚塵污染是(shi)影響海南省(sheng)大氣環境質量的主要因素。”這名負責人說。  

揪(jiu)出(chu)這個污(wu)染(ran)隱(yin)患“元兇(xiong)”是有(you)依據的。2015年(nian)，海南省對海口、三(san)(san)亞等重(zhong)點(dian)城市(shi)大氣(qi)顆粒(li)物進行了污(wu)染(ran)物來(lai)源(yuan)解析。其中(zhong)，海口市(shi)空(kong)氣(qi)中(zhong)細顆粒(li)物（PM2.5）主要(yao)來(lai)源(yuan)于(yu)機動車尾氣(qi)和(he)揚塵，貢獻(xian)率(lv)分別為27.0%、25.5%；三(san)(san)亞市(shi)空(kong)氣(qi)中(zhong)細顆粒(li)物（PM2.5）主要(yao)來(lai)源(yuan)于(yu)城市(shi)揚塵，貢獻(xian)率(lv)高達74.1%。  

探究建(jian)筑工地成“重災區”  

由于施工管理不(bu)嚴、未采取(qu)有效防治措施，在海南，建筑工地成為揚塵污染“重災(zai)區(qu)”  

撇開監測數(shu)據來看，在海南，很多(duo)人在生活(huo)中往(wang)往(wang)“談塵色變(bian)”。  

今年5月，海口(kou)市海瑞后(hou)路(lu)施(shi)工現場由于揚塵(chen)嚴重，沒有采取(qu)任何(he)圍擋設(she)施(shi)，影響(xiang)到周邊(bian)居民的生活，受(shou)到了(le)(le)海南當(dang)地媒體的關注。住在工地附近的王先生告訴記者，他(ta)家中(zhong)經常緊閉(bi)門窗(chuang)，盡(jin)管如此，家里的窗(chuang)臺上還(huan)是落了(le)(le)不少灰塵(chen)。  

 “去年，在(zai)海(hai)瑞(rui)后路(lu)和(he)濱(bin)濂路(lu)施(shi)工以前，我家一(yi)個(ge)星期擦(ca)一(yi)次玻璃(li)即(ji)可(ke)，可(ke)開工后如(ru)果三四天(tian)不擦(ca)，玻璃(li)上的灰塵就會積得很厚(hou)。要是刮風，建筑工地上的垃圾和(he)灰塵更(geng)是四處飛揚。”王先生(sheng)說，他現在(zai)養成了一(yi)個(ge)習慣，只要天(tian)氣(qi)預(yu)報報道海(hai)口有大(da)風，就立(li)即(ji)關(guan)閉窗(chuang)戶。  

自從海南省重點項目——海口南渡(du)江東(dong)岸的(de)瓊山(shan)大道延長線進行改造修(xiu)建(jian)以來(lai)，出門對(dui)周(zhou)邊群眾而言，也成了一件麻煩事。  

施工的瓊(qiong)山大道延長線(xian)有(you)四、五公里長，建設單位(wei)是海(hai)(hai)(hai)口市城(cheng)建集團有(you)限公司。沿著瓊(qiong)山大道延長線(xian)走(zou)到頭，路的一端分布著海(hai)(hai)(hai)口魯(lu)能希爾頓(dun)酒(jiu)店(dian)、海(hai)(hai)(hai)南皇(huang)冠濱(bin)海(hai)(hai)(hai)溫泉(quan)酒(jiu)店(dian)、南航(hang)海(hai)(hai)(hai)岸華墅等(deng)高檔酒(jiu)店(dian)和住宅區，再往前走(zou)便是海(hai)(hai)(hai)口江東(dong)片(pian)區的海(hai)(hai)(hai)岸和沙灘。  

這也就意味著(zhu)，這條塵土飛揚的泥土路成了出入(ru)高檔酒(jiu)店(dian)和沿海(hai)(hai)一線的必經(jing)之地。近日，記者由(you)于(yu)工作需(xu)要，在去(qu)東(dong)海(hai)(hai)岸酒(jiu)店(dian)參加有(you)一個(ge)會(hui)議(yi)時，切(qie)實體驗了一下(xia)必經(jing)之地揚塵的威力。  

 記者在(zai)(zai)沿(yan)途看到(dao)，正在(zai)(zai)改造中的(de)瓊山(shan)大(da)道路面(mian)被刨開，敞(chang)在(zai)(zai)太陽底下(xia)，坑洼不平。沙堆上(shang)(shang)歪歪斜斜地豎著一塊提示牌，上(shang)(shang)面(mian)藍(lan)底白字(zi)寫著“出入(ru)路口，注意安全”8個字(zi)，上(shang)(shang)面(mian)落滿了灰塵(chen)。  

施工路(lu)面分成(cheng)左右兩(liang)半，一(yi)側(ce)(ce)來(lai)往車(che)輛在(zai)(zai)顛簸中小心(xin)地避讓，另一(yi)側(ce)(ce)沙子石料堆積如小山，等待著施工。車(che)輛所經過(guo)的地方，塵土跟(gen)著在(zai)(zai)空中翻騰，道路(lu)旁(pang)邊的植物綠葉被染成(cheng)了(le)土褐色。但凡經過(guo)這(zhe)一(yi)路(lu)段的行(xing)(xing)人，全都捂緊口鼻(bi)、行(xing)(xing)色匆匆。  

“出去一趟又是(shi)‘灰頭土臉’的(de)(de)，修(xiu)(xiu)(xiu)路修(xiu)(xiu)(xiu)成這樣(yang)，真(zhen)的(de)(de)是(shi)讓人很不(bu)想住在這里。”居住在周邊(bian)的(de)(de)一位(wei)住戶對此很糾結。據了解，這條(tiao)路已(yi)經修(xiu)(xiu)(xiu)了快兩年，總是(shi)修(xiu)(xiu)(xiu)修(xiu)(xiu)(xiu)停停，附近(jin)的(de)(de)居民認為，這個像露天大(da)工(gong)地一樣(yang)的(de)(de)施(shi)工(gong)環境(jing)，不(bu)但與海(hai)邊(bian)的(de)(de)景色格(ge)格(ge)不(bu)入，更對居住在附近(jin)的(de)(de)居民生活造成了影響(xiang)。  

記者了解到(dao)，城市揚塵(chen)污染主(zhu)要源于(yu)建(jian)筑施工、道(dao)(dao)路運輸、建(jian)成區(qu)裸地、物(wu)料堆場以(yi)及煙花爆竹燃(ran)放等(deng)。像海(hai)瑞后(hou)路和瓊山大道(dao)(dao)這樣的建(jian)筑施工工地，是(shi)揚塵(chen)污染的“重災區(qu)”。  

而類似這樣的例子，在海南全省并不(bu)少見。據了解，在全省18個市(shi)縣上報(bao)的2015年度大(da)氣污染防治行(xing)動計劃實(shi)施情(qing)況自查報(bao)告中，有13個市(shi)縣重點提到建筑施工工地(di)(di)揚塵問題。其中，海口市(shi)檢查工地(di)(di)共發(fa)(fa)現(xian)不(bu)文(wen)明施工300項（次），下(xia)發(fa)(fa)整(zheng)改(gai)通(tong)知單約(yue)900份，停工整(zheng)頓13家(jia)；澄邁縣檢查工地(di)(di)79次，下(xia)達整(zheng)改(gai)通(tong)知書達33份。  

海南省(sheng)生態環境保護(hu)廳污染防(fang)治處副處長(chang)陳玉南分(fen)析，之所以全省(sheng)建筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)地(di)揚塵污染嚴重，首(shou)先(xian)是建筑(zhu)工(gong)(gong)地(di)施(shi)工(gong)(gong)管理不嚴，部(bu)分(fen)施(shi)工(gong)(gong)企業施(shi)工(gong)(gong)物料未(wei)采(cai)取(qu)苫蓋、圍擋措(cuo)施(shi)，工(gong)(gong)程(cheng)沙土裸露堆放；其次是建筑(zhu)土方、工(gong)(gong)程(cheng)渣土、建筑(zhu)垃(la)圾未(wei)及時清運或未(wei)用防(fang)塵網遮蓋。  

陳玉(yu)南說，裝卸(xie)物料未采取密閉或(huo)噴淋方式防塵除(chu)塵，6級(ji)以(yi)上大風(feng)天(tian)氣(qi)仍進行拆除(chu)工程施工等同(tong)樣會造(zao)成揚(yang)塵四處飄散，“而且還有工程車輛(liang)管理不到位、工地無洗車臺、工程車輛(liang)輪胎未清(qing)洗即(ji)帶泥上路、運輸沙土未遮(zhe)蓋導致沿(yan)途撒漏揚(yang)塵的現(xian)象(xiang)也(ye)十分普(pu)遍(bian)。”  

督查(cha)整治(zhi)不到位要扣分(fen)  

督查組照著(zhu)量化表，一項(xiang)項(xiang)給各市縣打分。揚(yang)塵整治不到位(wei)，成為大氣(qi)污染防治工作(zuo)的扣分項(xiang)  

在(zai)海南，飽受(shou)城市(shi)(shi)揚塵困擾的，三亞市(shi)(shi)最有發言權。  

2014年，三亞(ya)的(de)PM10數值由上一年的(de)30上升到35，增(zeng)幅達到16.7%。按照《海南(nan)省大(da)氣污(wu)染防治(zhi)實(shi)施(shi)情況考核辦法實(shi)施(shi)細則》，三亞(ya)被(bei)亮了“黃牌”。2015年5月，三亞(ya)市被(bei)海南(nan)省生態(tai)環(huan)境保(bao)護廳約(yue)談(tan)。  

“三亞可吸入顆粒物濃度上升比例超過了15%以(yi)上，沒有完成(cheng)大氣污染防治空氣質量改(gai)善的目標(biao)。”海(hai)南省生態(tai)環境保護廳(ting)廳(ting)長鄧小剛當時(shi)在約談席上開門(men)見山，提出詳細的整改(gai)要求。  

壓(ya)力層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)傳導。“被(bei)約談(tan)的(de)壓(ya)力很大”，三亞市副市長陳小亞坦言。被(bei)約談(tan)后，三亞市迅速行動，從抑(yi)制道路揚塵(chen)、裸露(lu)地(di)面(mian)(mian)整治(zhi)、沙土堆積(ji)治(zhi)理等方面(mian)(mian)多管齊下防治(zhi)揚塵(chen)污染，并對主城區36個重點(dian)整治(zhi)項(xiang)目(mu)下達了具體(ti)整治(zhi)任(ren)務。  

記者在三亞(ya)采(cai)訪時了(le)解(jie)到(dao)，目前，這(zhe)36個(ge)項(xiang)目大部(bu)分已整改到(dao)位(wei)。這(zhe)些整改點累計使用陰網(wang)覆蓋裸露地面(mian)、沙土(tu)面(mian)積約23.4萬平方米，綠植覆蓋面(mian)積約6.3萬平方米。  

海(hai)南省環境科學研(yan)究院有關專家表示，揚(yang)塵污染(ran)是城鎮建(jian)設發展過程中普遍(bian)存在的(de)(de)現象，也(ye)是大(da)氣污染(ran)防(fang)治的(de)(de)一大(da)問題，“因建(jian)筑(zhu)施工、道路交通、車(che)輛碾壓、市容(rong)清掃或(huo)自然風(feng)力(li)(li)作(zuo)用而產生的(de)(de)揚(yang)塵，有著點多面寬、重復污染(ran)等特點，需(xu)要(yao)下大(da)力(li)(li)氣去整(zheng)治。”  

近(jin)日，海南省政府專門派(pai)出6個督查(cha)(cha)(cha)組(zu)，對(dui)各市縣生態(tai)環境六大(da)(da)專項(xiang)整(zheng)治工作情況進行考核(he)督查(cha)(cha)(cha)，其中大(da)(da)氣污染防(fang)治工作就在重(zhong)點考核(he)之列。督查(cha)(cha)(cha)組(zu)照(zhao)著量化表(biao)，一(yi)項(xiang)項(xiang)給各市縣打分。在6個組(zu)的督查(cha)(cha)(cha)考核(he)中，如(ru)果揚塵(chen)整(zheng)治不到(dao)位，就會成為大(da)(da)氣污染防(fang)治工作的扣分項(xiang)。  

海南(nan)省(sheng)生態(tai)環(huan)境保(bao)護廳總量處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長胡國(guo)林(lin)帶隊在儋州市那(nei)大鎮(zhen)科學南(nan)路、紫薇路檢查(cha)一處(chu)(chu)建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)地(di)時，發(fa)現(xian)工(gong)地(di)上的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾堆(dui)放和轉運處(chu)(chu)理、施工(gong)過程中圍擋、工(gong)程車(che)輛清洗等都沒做到(dao)位；臨時抽查(cha)另一處(chu)(chu)工(gong)地(di)時，發(fa)現(xian)建(jian)筑(zhu)(zhu)沙子(zi)及物料堆(dui)放裸(luo)露，沒有采取苫蓋措施。  

“我們(men)之前沒(mei)注意這些小(xiao)問題(ti)，主(zhu)要都抓工(gong)程建(jian)設質量和進度了。今(jin)后要采取針對性措(cuo)施(shi)，將揚(yang)塵污(wu)染降至最低(di)。”紫薇路建(jian)筑工(gong)地的現場(chang)管理(li)總(zong)工(gong)、汕(shan)頭市建(jian)安集團和家園(yuan)項目有關(guan)負責人林惠松說。  

小問(wen)題積少成多(duo)，就有(you)可能(neng)成為揚塵污染(ran)源，防治揚塵污染(ran)，必須(xu)從(cong)小問(wen)題抓起。海南省(sheng)生(sheng)(sheng)態環境保護廳副廳長(chang)毛(mao)東利表示，像(xiang)海口、三(san)亞、儋州等重(zhong)點城市，一些具體的生(sheng)(sheng)態環境指標(biao)都有(you)相應的考核要求。開(kai)展生(sheng)(sheng)態環境六大專項(xiang)整治行(xing)動(dong)，必須(xu)落實市縣(xian)政府(fu)主體責任，要建立起市縣(xian)一級層面的統籌協調監(jian)督機制。  

防治如何(he)控制住(zhu)揚(yang)塵？  

多(duo)部(bu)門聯合行(xing)動，強化(hua)責任分工，通(tong)過精細化(hua)管(guan)理，確保整(zheng)治成效  

今年(nian)2月，海(hai)南(nan)省政府常務(wu)會議通(tong)過《海(hai)南(nan)省大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治實施方(fang)(fang)案(an)》（2016-2018年(nian)），這是海(hai)南(nan)省治理大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)的(de)(de)行(xing)動(dong)綱領。《方(fang)(fang)案(an)》定(ding)出(chu)了海(hai)南(nan)要(yao)守(shou)住藍(lan)天白云(yun)的(de)(de)目(mu)標(biao)：到(dao)(dao)2018年(nian)底，全(quan)省環境(jing)空氣(qi)(qi)質量持續保持優良，優良天數比例達(da)到(dao)(dao)98%，PM10、PM2.5等主(zhu)要(yao)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)物濃度(du)控制在較(jiao)低水平。  

“目前(qian)治(zhi)理揚塵的(de)措施(shi)(shi)都很明確，就需要(yao)看政府部門監管的(de)力度及企業遵守的(de)程(cheng)度。”海(hai)南省(sheng)環境科學研究院有(you)關(guan)專家表示，對于城(cheng)市(shi)揚塵污染的(de)治(zhi)理，《方案》對施(shi)(shi)工工地(di)禁止(zhi)進行現場混凝土攪拌、工程(cheng)運輸車(che)輛清洗后上路、施(shi)(shi)工現場設置(zhi)砂漿攪拌機等都有(you)非(fei)常(chang)詳細的(de)規定。  

“依據《海南省大(da)氣污染(ran)(ran)防治(zhi)實施方案》，各市縣應(ying)根(gen)據具體情(qing)況(kuang)，包括產(chan)生揚塵(chen)污染(ran)(ran)的(de)(de)主要(yao)來源、城市建設周期、執法(fa)體系(xi)、市政能力等，再(zai)制(zhi)定相應(ying)的(de)(de)具體法(fa)規；同時，還(huan)要(yao)對違反規定的(de)(de)行(xing)為，制(zhi)定出非常具體的(de)(de)懲處措施。”這名(ming)專(zhuan)家告訴(su)記者。  

8月15日，在東方市九龍大道北側(ce)，東方醫(yi)院創三(san)甲醫(yi)院項目在建(jian)的(de)(de)門診(zhen)樓前施工人員忙碌著，塔(ta)吊有序地(di)吊運(yun)鋼筋。陽(yang)光灑下來(lai)，施工地(di)面上(shang)卻是濕漉(lu)漉(lu)的(de)(de)。  

“這是我們按照(zhao)住建部門要(yao)求，采取(qu)噴淋、沖洗、澆(jiao)水等措施給施工工地防塵降(jiang)塵。”項目負(fu)責人梁傳芝告訴記者，現(xian)在海南有一(yi)個規定，工地上的揚塵污染(ran)如果影響(xiang)到(dao)周邊群眾，被舉報(bao)查實(shi)后會受到(dao)嚴厲處(chu)罰。  

梁傳芝所(suo)說的(de)規(gui)定(ding)，指的(de)是海南(nan)省住房(fang)和城鄉建設廳5月(yue)發出的(de)一份通(tong)知，要求各市縣住建行(xing)政管理部門嚴格(ge)施(shi)工(gong)(gong)(gong)揚(yang)塵污染(ran)防治，施(shi)工(gong)(gong)(gong)揚(yang)塵行(xing)為違(wei)反《大(da)氣污染(ran)防治法(fa)(fa)》的(de)企業，將嚴格(ge)按照相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)進行(xing)處罰。同時(shi)，這些(xie)“案底”將作為不良記錄上網曝光，取消項目施(shi)工(gong)(gong)(gong)單位文明工(gong)(gong)(gong)地和優質工(gong)(gong)(gong)程參(can)評資格(ge)；對違(wei)法(fa)(fa)情(qing)節嚴重的(de)，還將限制參(can)與(yu)招投(tou)標活(huo)動。  

“在海口、三亞、儋州等地(di)，住建(jian)部門目前已(yi)經開始在重點建(jian)筑施工(gong)現場安裝(zhuang)視頻監控(kong)。”海南省住房和城鄉建(jian)設廳有關負責人告訴記者，通過“電子眼”，他們便可以全程(cheng)監督建(jian)筑工(gong)地(di)規范(fan)化(hua)施工(gong)，避免揚塵(chen)產(chan)生。  

記者(zhe)在采訪中發現(xian)，揚塵污染問題(ti)(ti)(ti)的產生(sheng)多涉(she)及住建、環衛(wei)、交通、環保、園林(lin)等不同部門，但多部門監(jian)管(guan)(guan)往(wang)(wang)往(wang)(wang)容易產生(sheng)兩個問題(ti)(ti)(ti)：一個是存(cun)在“多頭監(jian)管(guan)(guan)、管(guan)(guan)而不力”的現(xian)象；另一個問題(ti)(ti)(ti)，則是難(nan)以形成可(ke)持(chi)續(xu)發展的長效(xiao)機(ji)制。整治團隊與執(zhi)法操作需要協調統一、聯合(he)執(zhi)法，整治效(xiao)果也(ye)容易反(fan)復。  

從(cong)防(fang)治手(shou)段到(dao)(dao)懲罰方式，再(zai)到(dao)(dao)監督管理，城市揚塵污染治理在很(hen)大程(cheng)度上考驗著地方政(zheng)府精細化(hua)綜合(he)管理的(de)能力，因此多部門聯(lian)合(he)、強化(hua)責任分工、確保(bao)整治成(cheng)效非常(chang)必(bi)要。  

記者(zhe)了解(jie)到，防治(zhi)揚塵，海(hai)南從“頂層設計”上(shang)也已加大整治(zhi)決心。按照要求(qiu)，在今年(nian)年(nian)底之前，各市縣(xian)重(zhong)點項目、主要街道、主要路段(duan)施工(gong)工(gong)地(di)必須(xu)做到100%全封(feng)閉圍擋(dang)、工(gong)地(di)堆土100%覆蓋或(huo)圍擋(dang)、拆除工(gong)程100%灑水；擴(kuo)大城市建成區綠(lv)(lv)地(di)規模，對城區空曠地(di)帶、裸露土地(di)帶進行復綠(lv)(lv)。  

對此(ci)，海(hai)南省(sheng)生態環境保護廳總工程師周學雙頗有感慨(kai)：“在香港、上(shang)海(hai)等地考察揚塵治理時，發現(xian)當地在建的大樓都是全(quan)(quan)包(bao)裹、全(quan)(quan)封閉式的施工，從(cong)外面看根本就(jiu)不(bu)知道里(li)面在施工，等到建成之時群眾(zhong)才會發現(xian)多了一(yi)棟大樓，希望海(hai)南也能做到這樣。”

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