非法傾倒垃圾,環境損害如何?
記者日前獲悉,江蘇(su)海(hai)門(men)境內江心沙農場遭非法傾(qing)倒垃圾(ji)案(an)(an)已啟(qi)動招投標程序。通(tong)過招投標,將確定由具備資質的評(ping)估單(dan)位開展本(ben)案(an)(an)環(huan)境損害評(ping)估工作。上海(hai)方(fang)面也就(jiu)(jiu)江心沙農場垃圾(ji)傾(qing)倒后續問(wen)題前往海(hai)門(men)溝通(tong)對接(jie),就(jiu)(jiu)現場垃圾(ji)清運費用等問(wen)題進行協(xie)商(shang)。
擅自(zi)轉移(yi)出省貯存(cun)、處(chu)置(zhi)固體廢物
今年(nian)夏(xia)天,正當蘇州太湖垃(la)圾傾(qing)倒事(shi)件仍(reng)在(zai)調查之中時,蘇南另(ling)一個城市——南通曝(pu)出被(bei)傾(qing)倒大批上海垃(la)圾。
2016年7月14日15時左右(you),海門市公(gong)安局(ju)接到報警,海門市城管局(ju)執法人(ren)員和江(jiang)心沙(sha)農(nong)場工(gong)作人(ren)員在江(jiang)心沙(sha)十六大隊地段(新江(jiang)海河閘西岸)查處(chu)了兩艘(sou)裝載垃圾(ji)的船舶,要求公(gong)安機關予(yu)以配合。
接到指令后,公(gong)安民警趕赴現場,發(fa)現了兩艘(sou)安徽籍(ji)船舶,分(fen)別是“釣臺(tai)(tai)3333號”和“釣臺(tai)(tai)9289號”。船上裝載的是建筑垃(la)圾加少量生活垃(la)圾,前者已卸載完畢,后者尚未卸貨。民警同時發(fa)現,江心沙農場新江海(hai)河蘇州路橋(qiao)南側河西(xi)地段已有傾(qing)倒的垃(la)圾。
經公安部門調(diao)查(cha),“釣(diao)臺(tai)3333號(hao)”船主(zhu)(zhu)賈(jia)仁(ren)某、“釣(diao)臺(tai)9289號(hao)”船主(zhu)(zhu)賈(jia)炳某均是安徽霍邱(qiu)人(ren),常年在(zai)南通(tong)地區經營船運業(ye)務。
今年5月份起,涉案人員羅某(賈炳某女婿(xu))伙同(tong)上(shang)(shang)(shang)海的(de)徐某、南通開發區的(de)王(wang)某等(deng)(deng)人,先(xian)后(hou)7次(ci)從上(shang)(shang)(shang)海隆(long)德岐碼頭、上(shang)(shang)(shang)海隧道(dao)(dao)碼頭、上(shang)(shang)(shang)海會(hui)山碼頭以及上(shang)(shang)(shang)海溫(wen)東閘向西5號橋附(fu)近的(de)黑碼頭等(deng)(deng)運輸建(jian)筑垃(la)圾、生活垃(la)圾到海門(men)江(jiang)(jiang)心(xin)沙,給位于海門(men)市江(jiang)(jiang)心(xin)沙農場新江(jiang)(jiang)海河(he)西側的(de)江(jiang)(jiang)蘇豐澤肥業有限公司平整(zheng)廠外道(dao)(dao)路及廠內土地,另有部(bu)分(fen)填埋丟棄(qi)。
案發(fa)當(dang)時,由羅某聯(lian)系上海(hai)的董(dong)某、許某安排裝貨,兩船分別于(yu)6月(yue)(yue)30日(ri)晚、7月(yue)(yue)1日(ri)晚從(cong)上海(hai)藻東閘向西5號橋附近(jin)的黑碼(ma)頭(tou)出發(fa)。隨(sui)后,兩船將裝有總計1024噸的建筑垃(la)圾(ji)和生活(huo)垃(la)圾(ji)運送到江心沙農場的新江海(hai)河(he)地段。
7月10日,“釣臺3333號”船上的(de)垃(la)圾通過新江海(hai)河閘北側(ce)的(de)臨時碼(ma)頭卸到新江海(hai)河閘北側(ce)的(de)新江海(hai)河蘇(su)州路橋南側(ce)河西地段。7月14日,兩船在繼續卸載作業時被群眾發現并舉報。
開展調查取證,妥善處置涉案垃圾
事(shi)件發(fa)(fa)生后,海(hai)(hai)門(men)(men)市公安(an)局、城管(guan)局、環保局、航道(dao)管(guan)理站、開(kai)發(fa)(fa)區、江(jiang)心沙農場(chang)(chang)等部門(men)(men)和單(dan)位以及通(tong)(tong)州地方海(hai)(hai)事(shi)處,第一時(shi)間(jian)開(kai)展現(xian)場(chang)(chang)勘察和調查取證(zheng)工作(zuo)。通(tong)(tong)州地方海(hai)(hai)事(shi)處迅速扣留了兩(liang)船(chuan)證(zheng)件,并發(fa)(fa)出了禁止(zhi)離港(gang)通(tong)(tong)知書;江(jiang)心沙農場(chang)(chang)會同海(hai)(hai)門(men)(men)市公安(an)局對現(xian)場(chang)(chang)的一臺挖掘機進行了扣留。
為盡快調查清楚真相,海(hai)門市(shi)(shi)(shi)政府召(zhao)(zhao)集海(hai)門市(shi)(shi)(shi)公(gong)安局、城管局、環保局、航道(dao)管理站、地方海(hai)事(shi)處、開發區(qu)、江(jiang)心沙農場等單位,召(zhao)(zhao)開了專(zhuan)題研究會議,并研究制定(ding)了下一步(bu)工(gong)作措(cuo)施;江(jiang)蘇(su)省政府、南通市(shi)(shi)(shi)政府相關領導分別召(zhao)(zhao)開專(zhuan)題會議;南通市(shi)(shi)(shi)委(wei)常委(wei)、副市(shi)(shi)(shi)長(chang)王劍鋒帶隊組成的調查組趕(gan)赴事(shi)發現(xian)場,對事(shi)件的依法、妥善(shan)處置作出了指示。
海門(men)市公(gong)(gong)安(an)(an)局將江心沙農場非法(fa)傾倒垃圾事(shi)件(jian)立為“7·17污(wu)染環境(jing)”刑(xing)事(shi)案(an)件(jian),并全力做好勘驗、取(qu)證、調查等(deng)工(gong)作(zuo)。目(mu)前(qian),涉案(an)的(de)關鍵人員王(wang)某(mou)、羅某(mou)等(deng)因涉嫌污(wu)染環境(jing)罪被海門(men)市公(gong)(gong)安(an)(an)局刑(xing)事(shi)拘留。上(shang)海碼頭聯(lian)系人董某(mou)、許某(mou)目(mu)前(qian)在(zai)逃(tao),公(gong)(gong)安(an)(an)技(ji)偵(zhen)部門(men)正在(zai)采取(qu)措施盡(jin)快予以抓(zhua)捕(bu)。
經審訊,羅(luo)某供(gong)述,“釣臺3333號”、“釣臺9289號”船(chuan)舶(bo)裝運(yun)垃圾的碼(ma)頭系(xi)上海(hai)嘉定區的惠賓碼(ma)頭。記者了解到,涉案船(chuan)舶(bo)、挖土機等已由海(hai)事(shi)部門(men)等移交公(gong)安(an)機關(guan)扣押(ya),相(xiang)關(guan)調(diao)查工(gong)作仍在(zai)進行中。
針對當(dang)地群眾較為擔(dan)心(xin)的污染問題,海門市環(huan)(huan)保局已對非法傾倒的垃圾成分及(ji)周(zhou)邊土壤和水(shui)樣、大(da)氣等進行監測分析。根(gen)據環(huan)(huan)保部門對現場(chang)(chang)周(zhou)邊水(shui)體3次點位采樣監測結(jie)果(guo)顯示(shi),周(zhou)邊水(shui)質(zhi)與上游(you)水(shui)質(zhi)基本(ben)無明顯變化;對現場(chang)(chang)周(zhou)邊2次點位大(da)氣環(huan)(huan)境監測結(jie)果(guo)顯示(shi),垃圾場(chang)(chang)周(zhou)邊大(da)氣質(zhi)量未見異常。
根據目(mu)前調查情況初步確定,現場垃(la)圾為建筑垃(la)圾加少量生活垃(la)圾,基本(ben)排除(chu)工業危廢(fei)、醫療廢(fei)物和(he)其(qi)他有毒物質。
海門市城管局正組(zu)織力(li)量對現(xian)場(chang)垃(la)圾(ji)開(kai)展分(fen)類清理處置,對非法臨時碼頭實(shi)施拆除(chu)。目(mu)前,涉案垃(la)圾(ji)暫(zan)置于(yu)市建筑垃(la)圾(ji)消(xiao)納場(chang),以便相(xiang)關部門繼續取(qu)證(zheng)和調查(cha)。

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