“垃圾只是放錯地方的資源。”但現實情況是，要把垃圾放對地方，并非易事。建筑垃圾產出量大，絕大部分卻只能簡單填埋，成為城市環境治理的“頑疾”。  

 數據顯示，目前北京建筑垃圾年產生約4000萬噸，但資源化利用比例不足5%，與發達國家90%左右的利用率相去甚遠。記者近日采訪獲悉，建筑垃圾處理企業吃不飽，深加工產品質量不過關，政府優惠政策未落實等因素，使得建筑垃圾資源化處理“叫好不叫座”。  

建筑垃圾仍走填埋老路  

 伴隨著隆隆的機器轟鳴，堆積如小山的混凝土、磚石塊等建筑垃圾，被大口“吞”進破碎機“嘴”里，等“吐”出時，大塊的建筑垃圾已被“嚼碎”。再經二次破碎和篩分，這些建筑垃圾就搖身一變，成為不同規格的骨料，大的直徑三四厘米左右，小的直徑0.5厘米左右，還有的成為常見的細砂。這是日前記者在南五環附近西紅門鎮看到的一幕。  

 “大顆粒骨料可以當修路底料，也能用于河道修復，小顆粒可用來鋪設微景觀地形。”現場一位負責人說。據了解，西紅門這兩年正在升級改造，經測算將產生500多萬立方米（1立方米約折合為1.5噸）的建筑垃圾。如此大體量的建筑垃圾何去何從成為難題，“正規消納場的容量根本不夠用，要是繼續外運填埋，很可能會出現偷倒的現象。”鎮里相關負責人坦言。  

 他給記者算了一筆經濟賬：現在外運建筑垃圾每車成本500元，每車裝載17立方米，平均每立方米外運成本約29元。為減少垃圾外運填埋，鎮里引入一套建筑垃圾處理設備，按每立方米30元的補貼標準，對建筑垃圾就地破碎、資源化利用。外運填埋與處理利用成本基本持平，還實現了建筑垃圾變廢為寶，產生一定的環保效益。據了解，從去年7月以來，西紅門鎮共處理建筑垃圾36萬立方米，產生成品料17萬立方米。  

 然而遺憾的是，像西紅門這樣對建筑垃圾資源化處理的，并不是普遍現象。北京市住房和城鄉建設發展研究中心劉思慧介紹說，目前北京建筑垃圾資源化的比例不足5%，企業不足10家，實際處理量不過200萬噸。北京市人大代表、北京市政府參事、垃圾對策專家王維平也表示，目前全國包括北京市對建筑垃圾幾乎還都是填埋。  

企業投產后“無米下鍋”  

 “十二五”期間，北京市曾提出建成5個建筑垃圾資源化項目，首鋼建筑垃圾資源化利用項目是為數不多建成并投產的項目之一。據介紹，該項目每年可處理約160萬噸建筑垃圾，但企業如今卻面臨“吃不飽”的尷尬。  

 據項目相關負責人介紹，今年預計處理建筑垃圾約25萬噸，開工率較低。開工不足的直接原因是原料不足。他介紹說，按規定建筑垃圾產生方要給建筑垃圾處置方每噸30元錢處置費，但收費一直沒能有效落地。“想要建筑垃圾，錢的事兒就別提。你要是收處置費，人家就不上你這兒來。”這位負責人也很無奈，如果沒有處置費，就意味著企業在經營中處于虧損狀態。  

 劉思慧也認為，目前建筑垃圾簡單填埋成本低，建筑垃圾產生方為節約垃圾處理費選擇填埋，這就導致企業無米下鍋，即便建成建筑垃圾處理設施，也無法維持生產。  

 王維平則從技術方面作出另一番解釋。他認為，國內建筑垃圾資源化處理企業的設備普遍不能工業化運轉，“也就是不能穩定運行，三天兩頭兒壞，如果按量給它提供垃圾原料，它還不一定吃得消。”這也是導致建筑垃圾處理止步不前的一個重要原因。  

 建筑垃圾被處理成骨料后，相當部分成為修路時的路基料，但市場對再生建材認可度低，設計、施工等單位仍習慣用天然材料，即便再生材料售價比天然材料略低且質量合格，設計、施工單位也怕承擔風險，不愿使用建筑垃圾再生產品。  

 “只有深加工為再生建材成品，才能賺錢。但以目前企業的技術水平，仍很難做到，也就不能走向市場。”王維平指出了建筑垃圾資源化的一大軟肋。  

誰該為建筑垃圾買單？  

 隨著京津冀協同發展、北京城市副中心建設、中心城區功能疏解等重大工程的推進，北京建筑垃圾產生量還將迎來新一輪增長。據預測，“十三五”時期，北京市建筑垃圾產生量仍將維持高位，2020年預計達到5200萬噸，年增量約為300萬噸左右。 

 “處理建筑垃圾利潤太薄，一噸才兩三塊錢的利潤。這還是在設備少出問題的情況下，搞不好就會賠錢。”西紅門建筑垃圾處置公司負責人說，目前只能靠出售成品骨料平衡盈利。  

 由于建筑垃圾資源化利用具備社會公益性質，且利潤微薄，僅靠市場無形之手顯然很難推動。劉思慧建議，應盡快參照國家針對循環經濟企業的優惠扶持政策，在土地優惠、資金補助、稅收減免、信貸支持、電力優先等層面出臺可操作的具體方案，促成已規劃多年的建筑垃圾資源化項目建成投產、形成產能。  

 王維平則給出了另一條解決辦法，對建筑垃圾進行平臺化管理。即通過前期評估測算所有建筑商可能產生的建筑垃圾數量，建筑商需把垃圾處理費先交到平臺賬戶，才能獲得開工證，然后再由平臺指派相關企業運輸和處理這些建筑垃圾。

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