在山東省樂陵(ling)市(shi)安起家(jia)庭(ting)農場(chang)的600多畝玉(yu)米地里，一臺(tai)大(da)型玉(yu)米莖穗兼收(shou)機來回穿梭。  

從摘穗(sui)、剝皮到(dao)秸(jie)稈(gan)(gan)苞葉粉碎、收集，一畝地僅用(yong)10分鐘就能完成(cheng)作(zuo)業，不僅效率高，收獲還格外精細：玉米穗(sui)單獨(du)收獲，30厘米以(yi)下的秸(jie)稈(gan)(gan)打碎還田，30厘米以(yi)上(shang)的秸(jie)稈(gan)(gan)晾(liang)曬之后打包成(cheng)捆。  

看著一(yi)捆捆打(da)包好的秸(jie)稈(gan)，農場經理(li)王安(an)起有著自(zi)己的盤算(suan)：現(xian)在要(yao)是(shi)賣，一(yi)噸是(shi)200元，等(deng)到明年清明節前(qian)后再賣，那時(shi)候能到350元左右。  

近年來，山東省堅持(chi)“疏(shu)堵結合(he)，以(yi)疏(shu)為主”的工作思路，全力構建屬(shu)地管理、層層負責的禁燒體系，不斷拓寬(kuan)秸(jie)稈綜合(he)利用(yong)渠道，以(yi)禁促用(yong)，讓(rang)秸(jie)稈變廢(fei)為寶，成(cheng)為農民不敢(gan)燒也舍不得燒的“寶貝”。  

今年，中央財政對山(shan)東德州、濱州、臨沂等(deng)試(shi)點市縣分別(bie)給予1000萬(wan)元(yuan)~2000萬(wan)元(yuan)資金支持(chi)，促進(jin)秸稈(gan)(gan)還田、飼料化、肥料化、能源化等(deng)綜合利(li)用。目(mu)前，全省實現玉米秸稈(gan)(gan)綜合利(li)用面積4200萬(wan)畝，利(li)用率達(da)到90%。  

■秸(jie)稈禁(jin)燒各(ge)有高招  

圍繞(rao)秸(jie)稈焚燒污染防控，山東(dong)各地(di)均成立了禁(jin)燒和綜合(he)(he)利用工(gong)作領導小組，在(zai)堅持屬地(di)管理的(de)基礎(chu)上，建立完善考核(he)機制，采取(qu)行政手(shou)段、經濟(ji)手(shou)段相結(jie)合(he)(he)的(de)方法，高效督查，嚴格獎懲(cheng)。  

9月(yue)26日，濟南(nan)市(shi)槐(huai)蔭區(qu)委、區(qu)政(zheng)府對全市(shi)今(jin)秋秸(jie)稈焚燒“第一把火(huo)”進行嚴格問責(ze)(ze)。這是(shi)近年(nian)來濟南(nan)市(shi)秸(jie)稈焚燒污染防控工作中首次公(gong)開(kai)實名問責(ze)(ze)。  

為落(luo)實責任，濟南(nan)市實行各縣(xian)（市）區、各街(jie)(jie)鎮(zhen)“行政一把(ba)手”秸稈焚燒污染(ran)防控(kong)工(gong)作負責制(zhi)，層(ceng)層(ceng)制(zhi)定工(gong)作方(fang)案，逐(zhu)級簽訂(ding)責任狀(zhuang)，構筑起縣(xian)區包(bao)街(jie)(jie)鎮(zhen)、街(jie)(jie)鎮(zhen)包(bao)村(cun)、村(cun)包(bao)組、組包(bao)片的四級聯動責任體(ti)系。同(tong)時，成(cheng)立縣(xian)（市）區、街(jie)(jie)鎮(zhen)、村(cun)三級應急(ji)小分隊，配(pei)齊配(pei)全(quan)(quan)(quan)滅火工(gong)具(ju)，全(quan)(quan)(quan)天24小時深入田塊、主(zhu)要路段，全(quan)(quan)(quan)方(fang)位、全(quan)(quan)(quan)時段、高(gao)頻(pin)率、高(gao)強度地監控(kong)檢查，發(fa)現(xian)苗頭(tou)快(kuai)速反應，確保在(zai)第一時間及時化解處理。  

今(jin)年夏秋兩季，菏澤市(shi)(shi)(shi)采取(qu)了市(shi)(shi)(shi)直部門(men)分(fen)包縣區的(de)方式，加強全市(shi)(shi)(shi)農作物秸稈禁(jin)燒督(du)導(dao)，發揮縣鄉兩級特(te)別是鄉鎮一(yi)級黨委(wei)政府主(zhu)體作用，嚴格落實(shi)屬地(di)管理職責。根據督(du)導(dao)方案，對全市(shi)(shi)(shi)發生(sheng)“第一(yi)把火(huo)”或出現(xian)兩個火(huo)點的(de)鄉鎮（辦(ban)事處(chu)）主(zhu)要(yao)負責人，在電(dian)視臺公開曝光并通報批評(ping)；出現(xian)4個火(huo)點的(de)，由監察部門(men)對主(zhu)要(yao)負責人進(jin)行約(yue)談；出現(xian)6個火(huo)點的(de)，依法追究主(zhu)要(yao)負責人的(de)責任(ren)。  

濟寧市嚴格落(luo)實縣、鄉、村秸稈(gan)(gan)焚(fen)燒污(wu)(wu)染防(fang)(fang)控主體責(ze)任(ren)(ren)和屬(shu)地管理責(ze)任(ren)(ren)，合(he)理布局值守(shou)點，安排專人日(ri)夜(ye)蹲守(shou)在田間地頭(tou)。建立(li)邊界區域聯防(fang)(fang)聯控機制(zhi)，抽調(diao)執法(fa)(fa)力量，嚴厲打(da)擊(ji)焚(fen)燒秸稈(gan)(gan)的(de)違法(fa)(fa)違規行為，發生一(yi)起、查處(chu)(chu)一(yi)起、整治(zhi)一(yi)起。對焚(fen)燒秸稈(gan)(gan)造(zao)成大氣(qi)污(wu)(wu)染的(de)，按(an)照(zhao)“大氣(qi)污(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)法(fa)(fa)”，對焚(fen)燒責(ze)任(ren)(ren)人按(an)照(zhao)上限(xian)給予經濟處(chu)(chu)罰。  

棗莊(zhuang)市專門下(xia)發《關(guan)于嚴禁露(lu)天焚(fen)燒(shao)(shao)農(nong)作(zuo)物(wu)秸稈(gan)(gan)的(de)通告》，指出全市轄區(qu)范(fan)圍內均為(wei)秸稈(gan)(gan)禁燒(shao)(shao)區(qu)，實行全面禁燒(shao)(shao)，凡露(lu)天焚(fen)燒(shao)(shao)秸稈(gan)(gan)行為(wei)均為(wei)違法(fa)行為(wei)。對于故意焚(fen)燒(shao)(shao)農(nong)作(zuo)物(wu)秸稈(gan)(gan)，造成公私財產損(sun)失(shi)的(de)，或不聽勸阻，阻礙國家(jia)機關(guan)工作(zuo)人員依法(fa)執行職(zhi)務的(de)，視情節(jie)嚴重程度分別處以(yi)警告、5日~15日拘留，并處100元以(yi)下(xia)罰款。  

■資金(jin)扶(fu)持(chi)多途利用  

在嚴格焚(fen)燒秸稈的同時，山東各級政府積極研究出臺切實可行的惠農政策措施，不(bu)斷加大財政資(zi)金扶持力度，加快(kuai)推動秸稈綜合利用。  

今(jin)年，農(nong)業部、財政部在全(quan)國(guo)10個(ge)省開展農(nong)作物秸稈綜合(he)利用(yong)試點(dian)，山東省選取了秸稈產量較大的(de)濱州(zhou)市濱城區、曲阜市、泰安市岱岳區、蘭陵縣、諸城市、成武縣、齊河(he)縣等7個(ge)縣作為(wei)試點(dian)縣。  

其(qi)中，齊河縣爭取到中央財政補貼資金1000萬(wan)元，自籌資金696萬(wan)元，大力(li)推廣(guang)玉米秸(jie)稈(gan)粉碎全量還田綜合配套技術(shu)模式(shi)，目前已完(wan)成秸(jie)稈(gan)精細化(hua)還田面積10.7萬(wan)畝。  

受益于財政資金(jin)的大(da)力扶(fu)持，濱城區(qu)秸稈綜合利(li)用(yong)率從去(qu)年(nian)(nian)的92%提(ti)升到今年(nian)(nian)的接近(jin)100%，且收儲(chu)體系更(geng)加完善，利(li)用(yong)途經也從以往的秸稈還田等肥料(liao)化利(li)用(yong)為主，向飼(si)料(liao)化、基料(liao)化、能源化等領域延(yan)伸。  

濱州市環(huan)保局相關負(fu)責人向記者介(jie)紹，以玉(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)秸稈青(qing)貯項目為(wei)例，目前，濱城區玉(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)市場價格為(wei)7.2元(yuan)/斤，按每畝(mu)地產玉(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)1000斤算(suan)，農戶賣玉(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)可收(shou)入720元(yuan)。但(dan)是，玉(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)收(shou)獲需要(yao)支(zhi)取人工費(fei)、收(shou)獲機(ji)械(xie)費(fei)等380元(yuan)左右(you)。因此，農戶賣玉(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)米(mi)(mi)的實際收(shou)入僅有畝(mu)均(jun)340元(yuan)左右(you)。  

在財政資金的扶持下，如(ru)今(jin)濱城區(qu)新建(jian)、改(gai)擴建(jian)秸稈青(qing)(qing)貯(zhu)池3.3萬立方米，全(quan)年可(ke)消(xiao)耗15萬噸秸稈，占全(quan)區(qu)秸稈產量的三(san)成多。農戶把玉米秸稈收集后運送到(dao)牛(niu)奶養殖場青(qing)(qing)貯(zhu)，按(an)每畝地(di)玉米（帶籽(zi)粒）產量3噸算，當地(di)合作社(she)（企(qi)業(ye)）將給予農戶720元。如(ru)此一來，農戶每畝可(ke)多獲得380元錢收益(yi)，全(quan)區(qu)農戶即可(ke)收獲1900萬元的“大紅包”。  

■找準(zhun)出路(lu)變廢為(wei)寶  

為提升綜合利(li)用效率，山東省大面積推廣(guang)玉米籽粒收(shou)獲及青貯、秸(jie)稈(gan)(gan)還田(tian)打(da)(da)包機械，今(jin)年秋季，全省新增補貼的撿拾(shi)打(da)(da)捆機達531臺、秸(jie)稈(gan)(gan)粉碎(sui)還田(tian)機2576臺。  

有(you)了(le)先進(jin)的(de)機(ji)(ji)械設備(bei)，各地(di)推(tui)(tui)進(jin)秸稈(gan)綜合(he)利用(yong)(yong)也有(you)了(le)底氣。今(jin)年，菏澤市將力爭(zheng)使適宜機(ji)(ji)收地(di)塊全(quan)部實行機(ji)(ji)收粉碎還田，大(da)力推(tui)(tui)進(jin)秸稈(gan)能(neng)源化利用(yong)(yong)，鼓勵發(fa)展(zhan)秸稈(gan)利用(yong)(yong)合(he)作組(zu)織、中介組(zu)織和(he)配(pei)套服務組(zu)織。  

濟寧(ning)市拿出專項資金，對農作物(wu)秸(jie)稈(gan)實行(xing)保底價收購(gou)，并在鎮街劃出了專用存儲(chu)倉庫，收購(gou)的(de)秸(jie)稈(gan)直接輸(shu)送(song)到造紙場、肥料廠、發電廠等(deng)企業綜合(he)利用。  

位于淄博市桓臺縣的森源秸(jie)稈(gan)能(neng)源開發公(gong)司，每天能(neng)“吃掉”上萬噸秸(jie)稈(gan)。桓臺縣起鳳(feng)鎮魚一村(cun)(cun)村(cun)(cun)民宋開平高(gao)興地說：“我(wo)這(zhe)一噸秸(jie)稈(gan)在這(zhe)賣180元(yuan)錢(qian)，我(wo)種了十五(wu)六畝地，就能(neng)收入(ru)3000多(duo)元(yuan)，這(zhe)3000多(duo)元(yuan)錢(qian)今(jin)年種小麥、買肥(fei)料就夠了。”  

位于商河(he)縣經濟開發區(qu)的(de)(de)濟南(nan)玉泉生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)發電(dian)有(you)限公司(si)，則有(you)效解(jie)決了(le)商河(he)縣轄(xia)區(qu)的(de)(de)秸(jie)稈(gan)綜(zong)合(he)利用問題。企業負(fu)責人介(jie)紹(shao)，農作物(wu)(wu)秸(jie)稈(gan)和(he)林業廢(fei)棄物(wu)(wu)是生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)發電(dian)的(de)(de)主要(yao)原(yuan)料(liao)，經過(guo)粉碎處理，這(zhe)些原(yuan)料(liao)燃燒后產生(sheng)(sheng)的(de)(de)熱量可(ke)以用來(lai)發電(dian)。現在企業每(mei)天燃用秸(jie)稈(gan)900多噸，每(mei)天可(ke)為(wei)國家提(ti)供(gong)清潔能源65萬(wan)千(qian)瓦(wa)時(shi)，預計(ji)每(mei)年可(ke)提(ti)供(gong)綠色(se)電(dian)力2.1億千(qian)瓦(wa)時(shi)，全年可(ke)燃燒各類生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)秸(jie)稈(gan)30萬(wan)噸左右(you)，可(ke)替(ti)代(dai)原(yuan)煤16萬(wan)噸左右(you)。

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