四川省省會成都，近(jin)日來連續受到霧霾困擾。

從11月15日開始的(de)(de)重度霧(wu)霾天(tian)(tian)氣，是今年成都(dou)入(ru)秋后的(de)(de)第二(er)次遭遇較嚴重的(de)(de)空氣污染(ran)情況。和(he)(he)上一(yi)次相比，成都(dou)和(he)(he)四川省兩級環保(bao)部門均認為其(qi)持續(xu)的(de)(de)時間預計將(jiang)達到6天(tian)(tian)左右(you)。

也是從11月15日起，成都(dou)發布了(le)一(yi)系列的措(cuo)施，以保(bao)障這座(zuo)城(cheng)市更(geng)加有序的運行。

其中的(de)措施(shi)之(zhi)一，是成都主城區(qu)及近郊區(qu)縣的(de)非重大市(shi)政工程，3日(ri)(ri)內所有涉(she)及土石開(kai)挖的(de)工地須暫時停工，運(yun)渣(zha)車停運(yun)。而具(ju)體的(de)復工時間要(yao)待17日(ri)(ri)后(hou)視空(kong)氣(qi)質(zhi)量變化情況決定。

但21世紀經(jing)濟報道記者從(cong)四(si)川(chuan)省(sheng)環境監測總站(zhan)獲得的一份(fen)數據顯(xian)示，從(cong)15日起(qi)的未來3天(tian)，四(si)川(chuan)盆(pen)地大(da)部仍將(jiang)受靜(jing)穩(wen)不利污染(ran)氣象條件影響(xiang)，污染(ran)過程將(jiang)持續至21日前后(hou)。

一座(zuo)在冬(dong)季并(bing)無規模化供暖的(de)南方城(cheng)市，其在冬(dong)日的(de)卻連續受(shou)嚴重霧(wu)霾影響，原因何在？

地形(xing)條件阻擋空氣流動

天氣(qi)晴(qing)好(hao)的(de)時候，成都是一(yi)座可以看見杜甫詩(shi)句中(zhong)“窗含西嶺千秋雪”的(de)西嶺雪山的(de)城市，但多位受訪專家也表示，正(zheng)是這些(xie)距離成都市區并不遙遠(yuan)的(de)高山，阻擋了空氣(qi)的(de)流動，使(shi)得成都成為全國兩大靜風區之一(yi)，導致(zhi)了冬季(ji)成都經(jing)常(chang)發生持續(xu)長時間的(de)霧霾天數。

11月15日(ri)，21世(shi)紀經(jing)濟報道記(ji)者在(zai)成都街頭看到，戴口罩的(de)市民較此前明顯增加(jia)，市政灑(sa)水車開始(shi)更加(jia)頻繁地進行降塵(chen)作業，而大部分在(zai)建工地亦停工。

同時，成(cheng)都市重污染天(tian)氣(qi)應急(ji)指揮部辦公室(shi)于15日零時啟動成(cheng)都市重污染天(tian)氣(qi)三級預案，提醒(xing)兒(er)童、老年人和心臟病(bing)、肺病(bing)及其他慢性疾病(bing)患者(zhe)等易(yi)感人群(qun)減少戶(hu)外(wai)活動，并(bing)建議暫停中小學、幼兒(er)園戶(hu)外(wai)體育課。

成都(dou)(dou)的空氣質量有多嚴重？2016年3月(yue)，北(bei)京大學(xue)統(tong)計科學(xue)中心發布(bu)了《中國五城(cheng)市空氣污染(ran)狀況之統(tong)計學(xue)分(fen)析(xi)》，對北(bei)京、成都(dou)(dou)、上海、沈陽(yang)和廣州(zhou)進行了分(fen)析(xi)。

上述報告(gao)稱(cheng)，成都(dou)和北京(jing)兩個城市(shi)的(de)空氣污染(ran)(ran)情況最為嚴(yan)重。而如果把污染(ran)(ran)平均持續(xu)時間和占比作(zuo)為污染(ran)(ran)嚴(yan)重程度的(de)評價指標(biao)，成都(dou)的(de)空氣污染(ran)(ran)情況是(shi)最嚴(yan)重的(de)。

進一步(bu)講，該報(bao)告將五(wu)大(da)城市按空氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)、嚴重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)狀(zhuang)態(tai)所占比例(li)以及污(wu)染(ran)(ran)平均持(chi)續(xu)時(shi)間進行了排序(xu)。其(qi)中，成都(dou)的污(wu)染(ran)(ran)平均持(chi)續(xu)時(shi)間最(zui)長（92.4小時(shi)），高于第二(er)名(ming)的北京(jing)（67.9小時(shi)）；污(wu)染(ran)(ran)狀(zhuang)態(tai)占比也是成都(dou)最(zui)高（88%）。

對于成(cheng)都在冬季霧霾較(jiao)為嚴重的(de)原因，成(cheng)都市環境保護科學(xue)研究院副院長(chang)譚欽(qin)文表示，成(cheng)都位于四(si)川盆地西部，市域(yu)內海拔落差達到5000米，同時總體風速小，靜風頻率高、冬季霧日(ri)較(jiao)多，常年存在逆溫層，為全國兩大(da)靜風區之一(yi)，不利于大(da)氣污(wu)染的(de)水(shui)平和(he)垂直擴散。

此外(wai)，成(cheng)都市人口稠密、機(ji)動車(che)保有量大、產業集聚，污(wu)染物排(pai)放集中，排(pai)放量大，也是成(cheng)都霧霾出現(xian)較多的(de)因素(su)。

而(er)成(cheng)都市(shi)氣(qi)象臺臺長陳洪進則(ze)認為，風、降(jiang)水等(deng)氣(qi)象條件(jian)對空氣(qi)污染(ran)有稀釋(shi)和沖刷的作用，有利于污染(ran)物(wu)的擴散。但(dan)成(cheng)都的降(jiang)水多集中在夏季，冬季霧日較多，減低(di)了大氣(qi)擴散能力。

每年5億元治霾(mai)

對(dui)于成(cheng)都(dou)(dou)嚴重空氣污染(ran)(ran)的(de)(de)成(cheng)因(yin)，目(mu)前民間仍存質疑的(de)(de)是位(wei)于成(cheng)都(dou)(dou)附(fu)近的(de)(de)彭州石化工廠，其煉(lian)化時(shi)所排出的(de)(de)廢氣是否(fou)加劇了成(cheng)都(dou)(dou)空氣污染(ran)(ran)。

但21世(shi)紀經濟報(bao)道記者(zhe)從(cong)成都市(shi)環境保(bao)護宣傳教育中心獲(huo)得的消息稱，通(tong)過對比分析(xi)在線監測數據(ju)，四川(chuan)石化(hua)近(jin)期(qi)生(sheng)產狀況穩定，生(sheng)產負荷一(yi)直維持在70%左(zuo)右，未出(chu)現異常(chang)排放。與石化(hua)特征污染(ran)物(wu)相關(guan)的有(you)機(ji)物(wu)監測結果顯(xian)示，近(jin)期(qi)石化(hua)園區有(you)機(ji)物(wu)濃(nong)度(du)也未發(fa)生(sheng)異常(chang)變(bian)化(hua)。

而來自成都市環境保(bao)護科學研(yan)究院的數據顯示，成都市大氣顆(ke)粒物的主要構成為(wei)PM2.5和PM10，

 在(zai)PM2.5中，移動源貢獻最大，占(zhan)到27.3%，其次(ci)(ci)為燃煤和(he)揚(yang)塵(chen)，分別(bie)占(zhan)25.1%和(he)20.8%，工業生(sheng)產和(he)居民(min)生(sheng)活分別(bie)占(zhan)6.0%和(he)7.3%。而在(zai)PM10中，揚(yang)塵(chen)貢獻最大，占(zhan)25.4%，其次(ci)(ci)為移動源和(he)燃煤，分別(bie)占(zhan)24.7%和(he)23.3%，工業生(sheng)產和(he)居民(min)生(sheng)活分別(bie)占(zhan)5.3%和(he)5.9%。

另一方面，成(cheng)(cheng)都持續的空氣污染對于正(zheng)在努力構(gou)建(jian)的“國(guo)(guo)家中(zhong)心城市”或有不利影響。如(ru)中(zhong)國(guo)(guo)歐盟商會（European Chamber）在今(jin)年4月(yue)發(fa)布(bu)的《歐盟企業在中(zhong)國(guo)(guo)——西南建(jian)議(yi)書2015/2016》稱，“成(cheng)(cheng)都糟糕的空氣質量對嘗(chang)試吸(xi)引和留住運營(ying)人(ren)才的國(guo)(guo)際企業構(gou)成(cheng)(cheng)了重(zhong)大(da)挑戰。”

對于成都(dou)(dou)空氣(qi)質(zhi)量的改善問題，事實上(shang)早(zao)在2014年(nian)，成都(dou)(dou)市(shi)(shi)政府(fu)便(bian)發布了《成都(dou)(dou)市(shi)(shi)大氣(qi)污染防治行動方案(an)（2014-2017年(nian)）》，根據該《方案(an)》，到(dao)2017年(nian)，全(quan)市(shi)(shi)環境空氣(qi)質(zhi)量明(ming)顯(xian)改善，重污染天數大幅度減(jian)少，其中國控點可吸入顆粒(li)物（PM10）濃度較2012年(nian)下降(jiang)25%，細顆粒(li)物（PM2.5）濃度較2013年(nian)下降(jiang)20%。

而在財政上，從(cong)2014年起，成都市(shi)本級(ji)每(mei)年設立(li)專項(xiang)資(zi)金5億元，重(zhong)點(dian)支持重(zhong)污染(ran)天(tian)氣(qi)預警和應急(ji)處(chu)置、污染(ran)源信息化監管能力建設、大氣(qi)科學研(yan)究、清潔(jie)能源改造(zao)、污染(ran)防治設施建設和升級(ji)改造(zao)、“黃標(biao)車”和老舊車輛淘(tao)汰(tai)、落后產(chan)能淘(tao)汰(tai)、大氣(qi)污染(ran)防治科普(pu)和宣傳等(deng)項(xiang)目。

到2020年，成都市大氣(qi)污染防治計(ji)劃總(zong)投資50億(yi)元，主(zhu)要從(cong)揮發(fa)性(xing)有機物、建筑(zhu)揚塵、機動車(che)尾(wei)氣(qi)、燃煤鍋爐、秸稈、餐飲油煙(yan)等方(fang)面進行綜合治理，使(shi)主(zhu)要污染物明顯下(xia)降(jiang)；到2025年，全面完(wan)成50億(yi)投資項(xiang)目，實現主(zhu)要污染物PM10和PM2.5年均濃度分別小于90微克／立方(fang)米、43微克／立方(fang)米。

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