“電(dian)(dian)能(neng)具有(you)清潔、安全、便捷等(deng)優勢(shi)，實施(shi)電(dian)(dian)能(neng)替代，對于推(tui)動能(neng)源(yuan)消(xiao)費革命(ming)、落實國(guo)家能(neng)源(yuan)戰略、促進(jin)(jin)能(neng)源(yuan)清潔化發展(zhan)意義重大。”國(guo)家能(neng)源(yuan)局電(dian)(dian)力(li)(li)司司長黃學農在日前(qian)召開的中國(guo)電(dian)(dian)力(li)(li)企業(ye)(ye)聯合會電(dian)(dian)能(neng)替代產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)促進(jin)(jin)聯盟成立大會上表(biao)示，推(tui)進(jin)(jin)電(dian)(dian)能(neng)替代，必(bi)須科學分析能(neng)源(yuan)結構、產(chan)業(ye)(ye)特點、環(huan)保要求、財政支持能(neng)力(li)(li)等(deng)。同時(shi)，要堅持市場化運作(zuo)，引導社會資(zi)本投入，創新商(shang)業(ye)(ye)模式，加強社會力(li)(li)量研發力(li)(li)度。  

“十(shi)三五”電能替代將(jiang)達4500億千瓦(wa)時  

用可再生能(neng)源發電和超低排放(fang)煤(mei)電機組發電替(ti)代散燒煤(mei)，既提高(gao)清潔能(neng)源比例，減少(shao)大氣(qi)污(wu)染(ran)物排放(fang)，還(huan)可緩解部分地區面臨(lin)的電力消納與(yu)系統(tong)調峰困難(nan)  

“散煤(mei)燃燒是當前我國大(da)(da)氣(qi)污染(ran)治理(li)的薄弱領域，已(yi)成為(wei)影響(xiang)北方地區冬(dong)季大(da)(da)氣(qi)環境(jing)質量的重要因素。”環境(jing)保護部(bu)大(da)(da)氣(qi)環境(jing)管理(li)司巡視員于飛表示，破解(jie)這(zhe)一難題(ti)，根本舉措(cuo)就是通過以電代(dai)煤(mei)、以氣(qi)代(dai)煤(mei)、集中供(gong)熱等措(cuo)施減少(shao)散煤(mei)使用，這(zhe)也是發達國家走過的經證(zheng)明(ming)有(you)效的道路。  

今年(nian)5月，國(guo)家發改(gai)委(wei)(wei)等8部委(wei)(wei)曾聯合印發《關于(yu)推進電能(neng)(neng)(neng)替(ti)代的(de)指導意(yi)見(jian)》(下稱《指導意(yi)見(jian)》)，將(jiang)電能(neng)(neng)(neng)替(ti)代上升為(wei)國(guo)家落實能(neng)(neng)(neng)源戰略、治理大氣(qi)污染的(de)重要舉措。日(ri)前發布的(de)《電力(li)發展“十三五”規(gui)(gui)劃(hua)》對電能(neng)(neng)(neng)替(ti)代也提出了明確(que)意(yi)見(jian)。按照(zhao)規(gui)(gui)劃(hua)，到2020年(nian)，實現電能(neng)(neng)(neng)替(ti)代散燒煤、燃油(you)消費總量約4500億千瓦時，電能(neng)(neng)(neng)占終端能(neng)(neng)(neng)源消費比重將(jiang)達到27%。  

對此，業內人士表(biao)示，隨著一系列相關政策、規劃的出臺，電能替代(dai)迎來歷史(shi)最好發(fa)展機遇期。  

“研(yan)究發現，目前，國內大(da)(da)量(liang)的(de)散(san)燒(shao)煤和原油的(de)消費是造成霧(wu)霾污(wu)染(ran)的(de)主要(yao)因(yin)素之一(yi)。據統計，我國每年散(san)燒(shao)煤大(da)(da)概在7億噸~8億噸的(de)水平(ping)，占煤炭消費總量(liang)的(de)20%，這(zhe)與美(mei)國、歐盟(meng)相比(bi)，比(bi)例相當高。”專家認為，散(san)燒(shao)煤主要(yao)用于(yu)采暖(nuan)小鍋爐(lu)、工業小鍋爐(lu)，以(yi)及農村的(de)一(yi)些(xie)生產(chan)生活領(ling)域。大(da)(da)量(liang)散(san)燒(shao)煤未經潔凈處理直接燃(ran)燒(shao)，排放大(da)(da)量(liang)大(da)(da)氣污(wu)染(ran)物，這(zhe)是考(kao)慮電能替代的(de)主要(yao)背(bei)景(jing)。  

那么，用哪(na)些電(dian)能替(ti)(ti)代(dai)散(san)燒(shao)(shao)煤？黃學農表示，電(dian)能替(ti)(ti)代(dai)的(de)電(dian)量，主要來自可(ke)再生能源(yuan)發(fa)電(dian)，以(yi)及部分超低排(pai)(pai)放(fang)煤電(dian)機組發(fa)電(dian)。無論是可(ke)再生能源(yuan)對散(san)燒(shao)(shao)煤的(de)替(ti)(ti)代(dai)，還(huan)是超低排(pai)(pai)放(fang)煤電(dian)機組集中燃(ran)燒(shao)(shao)原煤對散(san)燒(shao)(shao)煤的(de)替(ti)(ti)代(dai)，都將提高清潔能源(yuan)消費比重，減(jian)少大氣污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)。  

業內(nei)人(ren)士認為(wei)，電能替(ti)代將(jiang)進一(yi)步(bu)擴大電力消費，緩解我國部分地(di)區當(dang)前面臨的電力消納與系統調峰困難，特別是個別地(di)區的嚴(yan)重“窩電”現象。  

“實(shi)施電能(neng)替(ti)代，除(chu)了可以減少污染(ran)物排放，消耗(hao)‘窩電’，還有利于(yu)提升(sheng)(sheng)(sheng)我國的電氣化水平(ping)，提高(gao)生活質(zhi)量(liang)；也有利于(yu)部分工業行業提升(sheng)(sheng)(sheng)產品附加值，促進產業升(sheng)(sheng)(sheng)級。”黃學農表示。  

電力企業積(ji)極實踐，潛力空(kong)間待探索  

在供(gong)暖、商(shang)業、交通、工(gong)農業生產等(deng)領(ling)域大力推廣(guang)電能替(ti)代技術，僅國家電網經營區(qu)電能替(ti)代的(de)潛力約(yue)8521億千(qian)瓦時  

“目前(qian)，電(dian)(dian)力企業(ye)在電(dian)(dian)能替(ti)(ti)代領(ling)(ling)域(yu)已經開展了大量有益工作(zuo)。”據中電(dian)(dian)聯黨組書記、常務(wu)副理(li)事長(chang)楊昆介(jie)紹，國家(jia)電(dian)(dian)網公(gong)司、南方電(dian)(dian)網公(gong)司以及各發電(dian)(dian)企業(ye)都出臺了相應的(de)工作(zuo)方案，大力推(tui)進以電(dian)(dian)代煤、以電(dian)(dian)代油，在供暖、商(shang)業(ye)、交(jiao)通、工農(nong)業(ye)生產等領(ling)(ling)域(yu)大力推(tui)廣電(dian)(dian)能替(ti)(ti)代技術，積極推(tui)動電(dian)(dian)動汽(qi)車充(chong)換電(dian)(dian)基礎設施建設。  

國(guo)家電網(wang)公(gong)司(si)副總(zong)經理韓君表示，“2013年，國(guo)家電網(wang)公(gong)司(si)明確提出了‘兩(liang)個替代’發(fa)展(zhan)戰略，即(ji)在能源開發(fa)方面(mian)(mian)實(shi)施清潔(jie)替代，能源消費方面(mian)(mian)實(shi)施電能替代。《指導意見》出臺后，公(gong)司(si)黨組進(jin)一(yi)步加大工作(zuo)力度，全(quan)面(mian)(mian)系(xi)統部(bu)署(shu)公(gong)司(si)電能替代工作(zuo)。”  

“截至今年10月底，國家電(dian)網累計推動實施各(ge)類電(dian)能(neng)替(ti)代項(xiang)目6萬余個，完成(cheng)電(dian)能(neng)替(ti)代電(dian)量(liang)2286億(yi)千瓦時，相當于在能(neng)源消費(fei)終端減少散(san)燒煤(mei)9030萬噸，減排(pai)二氧(yang)化(hua)碳兩億(yi)噸。”國家電(dian)網公司營銷(xiao)部副主(zhu)任(ren)徐阿元在會上介紹說，其(qi)中，2016年1~10月，累計推廣實施重點項(xiang)目3.5萬個，完成(cheng)替(ti)代電(dian)量(liang)883億(yi)千瓦時，達到2013年的6.3倍。  

另外，據南(nan)方(fang)電(dian)(dian)(dian)網公司市場(chang)營(ying)銷(xiao)部市場(chang)處處長(chang)張軍介紹(shao)，公司在各地因(yin)地制宜研(yan)究(jiu)和推進(jin)電(dian)(dian)(dian)能替(ti)代，如云南(nan)電(dian)(dian)(dian)制茶/電(dian)(dian)(dian)烤煙項目、廣西游覽竹排油(you)改電(dian)(dian)(dian)、電(dian)(dian)(dian)磁廚具等(deng)。今年(nian)以來，南(nan)方(fang)電(dian)(dian)(dian)網公司累計開展(zhan)電(dian)(dian)(dian)能替(ti)代項目328個(ge)。  

根據《南方電(dian)網公(gong)司電(dian)能(neng)替代工作指導意見》，公(gong)司力爭在“十(shi)三五(wu)”末(mo)實(shi)現電(dian)能(neng)占終端(duan)能(neng)源(yuan)消費比重較(jiao)“十(shi)二(er)五(wu)”提(ti)高2~3個(ge)百分(fen)點，增加售(shou)電(dian)量(liang)約(yue)1000億千(qian)瓦時。  

國家(jia)(jia)電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)的(de)數據顯示，去年，國家(jia)(jia)電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司(si)經營區(qu)（主要分布在(zai)華東、華北和華中地區(qu)）煤(mei)炭消費總量約26.2億噸。其中，以動(dong)力(li)煤(mei)為主，占(zhan)(zhan)總量的(de)71.2%，其次是化工(gong)原(yuan)料(liao)占(zhan)(zhan)10%，散燒(shao)煤(mei)占(zhan)(zhan)8.6%，集中供暖(nuan)用煤(mei)占(zhan)(zhan)6.38%。據此測算，僅這個區(qu)域可(ke)實施(shi)電(dian)能替代的(de)潛力(li)約8521億千瓦時。  

期(qi)待完善標準(zhun)吸引(yin)社會資本進入  

目前部分電(dian)能替(ti)代設備的標準(zhun)不統(tong)(tong)一；電(dian)能替(ti)代是個(ge)系(xi)統(tong)(tong)工程，僅(jin)靠政(zheng)府補貼、電(dian)網補貼是不夠的，社會(hui)資本進入可(ke)以更好地(di)發(fa)揮驅動(dong)作用  

“未來(lai)電能替代的空間潛力巨(ju)大(da)。”專(zhuan)業人士表示，盡管潛力巨(ju)大(da)，但(dan)從長(chang)期來(lai)看(kan)，電能替代還面臨一些(xie)困(kun)難和問(wen)題，如利益多元、認識(shi)不足、資源分散、價格機制不適(shi)、政策缺失等，未來(lai)實施電能替代仍存在挑戰。  

“目前部分(fen)電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替(ti)(ti)(ti)代設備(bei)的(de)標準不統一(yi)，能(neng)(neng)(neng)效測試方(fang)法也不相同(tong)，導致用戶(hu)在設備(bei)選型(xing)、使(shi)用維護(hu)和能(neng)(neng)(neng)耗計算等方(fang)面(mian)存在一(yi)定困難(nan)。而且有(you)些項目實施電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替(ti)(ti)(ti)代改造后，其運(yun)營成本有(you)所增加(jia)。”對此，國網湖(hu)南節能(neng)(neng)(neng)服務公司總經(jing)理羅志坤表示，建議政府和行業盡快完(wan)善有(you)關產品技(ji)術標準，規范各種電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替(ti)(ti)(ti)代設備(bei)的(de)技(ji)術條(tiao)件。對環保貢獻大(da)、經(jing)濟條(tiao)件薄弱(ruo)的(de)電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替(ti)(ti)(ti)代項目，可適當增加(jia)財政補貼力度。  

“發(fa)展電(dian)能替(ti)(ti)代(dai)需要抓好3方面(mian)關鍵性工作：一是(shi)重(zhong)視(shi)國(guo)家政策的強力推動及各(ge)級政府、社(she)會(hui)各(ge)界的落實；二是(shi)理順價格(ge)機(ji)制，應充分發(fa)揮價格(ge)機(ji)制引導(dao)電(dian)力消(xiao)費、促進(jin)移峰填谷(gu)的作用；三是(shi)鼓勵(li)社(she)會(hui)力量(liang)與社(she)會(hui)資本進(jin)入。”中國(guo)電(dian)力科(ke)學研(yan)究院副院長王繼業接受記者采(cai)訪(fang)時(shi)指(zhi)出，電(dian)能替(ti)(ti)代(dai)是(shi)個系統工程，僅靠政府補(bu)(bu)貼、電(dian)網補(bu)(bu)貼是(shi)遠遠不夠的。社(she)會(hui)資本的進(jin)入可以更(geng)好地發(fa)揮驅(qu)動作用，這是(shi)電(dian)能替(ti)(ti)代(dai)未(wei)來不可忽視(shi)的重(zhong)要力量(liang)。”  

解決電能(neng)替代(dai)面(mian)臨的(de)種種問題(ti)，也是(shi)發(fa)起(qi)成立電能(neng)替代(dai)產業發(fa)展促進聯盟的(de)初衷所在。  

中國電力科學研究(jiu)院院長、聯盟理事長郭劍(jian)波表示，聯盟將(jiang)開展聯合攻關(guan)、技(ji)術交(jiao)流和(he)推廣應(ying)用(yong)以(yi)及(ji)政策推動等(deng)活(huo)動；建立產(chan)業(ye)上下游、產(chan)學研資源共享機制(zhi)，建立與政府溝通的渠(qu)道以(yi)及(ji)人(ren)才培(pei)養、國際合作(zuo)平臺，推動標準、評價(jia)、質量檢測體系建立，改善(shan)電能替(ti)代產(chan)業(ye)的發展環境。  

相(xiang)關(guan)鏈接(jie)  

哪些領域(yu)可以推(tui)進電能替代？  

一是北方(fang)居(ju)民采(cai)暖(nuan)(nuan)領域。主(zhu)要針對燃氣（熱力）管(guan)網(wang)覆蓋(gai)范圍以外(wai)的(de)城區(qu)、郊區(qu)、農村(cun)等還大量(liang)使(shi)用(yong)散燒煤(mei)進(jin)行采(cai)暖(nuan)(nuan)的(de)區(qu)域，可使(shi)用(yong)蓄熱式電鍋(guo)爐(lu)、蓄熱式電暖(nuan)(nuan)器、電熱膜等多(duo)種電采(cai)暖(nuan)(nuan)設(she)施替(ti)代分散燃煤(mei)設(she)施。  

電(dian)(dian)采暖(nuan)在整個供(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)體系，屬于補充供(gong)(gong)(gong)(gong)暖(nuan)方式(shi)(shi)，未(wei)來北方地(di)區居民(min)采暖(nuan)主要(yao)還是(shi)依靠熱(re)(re)電(dian)(dian)聯(lian)產集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)，特別是(shi)背(bei)壓式(shi)(shi)熱(re)(re)電(dian)(dian)聯(lian)產，這(zhe)是(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)利用效率最高的(de)方式(shi)(shi)。國家發(fa)改(gai)委、國家能(neng)源(yuan)(yuan)局等印發(fa)的(de)《熱(re)(re)電(dian)(dian)聯(lian)產管(guan)理辦法》（發(fa)改(gai)能(neng)源(yuan)(yuan)【2016】617號）中(zhong)(zhong)提出，未(wei)來將力(li)爭實現北方大(da)中(zhong)(zhong)型以(yi)上城市(shi)熱(re)(re)電(dian)(dian)聯(lian)產集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)率達到60%以(yi)上。因此，發(fa)展(zhan)電(dian)(dian)采暖(nuan)，并不是(shi)要(yao)取代熱(re)(re)電(dian)(dian)聯(lian)產集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)，這(zhe)一點需要(yao)各(ge)地(di)在供(gong)(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)規(gui)劃中(zhong)(zhong)予(yu)以(yi)重視。  

二是(shi)生(sheng)產制造領域。需要結合產業(ye)特點進行，有條件的(de)地區可以根據大(da)氣污染防治和產業(ye)升級需要，在(zai)工農業(ye)生(sheng)產中推(tui)廣(guang)電(dian)(dian)鍋爐、電(dian)(dian)窯(yao)爐、電(dian)(dian)灌(guan)溉等。  

三是交(jiao)通運輸領域(yu)。主(zhu)要(yao)針對各類(lei)車輛、靠(kao)港船舶、機場橋載(zai)設備等，使用電能替代燃油。  

四是電(dian)(dian)力(li)供應與消費(fei)領域。主要(yao)是滿足電(dian)(dian)力(li)系統(tong)運行本身(shen)的(de)需要(yao)，如儲(chu)能設備可提高系統(tong)調峰調頻能力(li)，促進電(dian)(dian)力(li)負荷移峰填谷。

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