衛星(xing)云圖上的中(zhong)國影影綽綽，中(zhong)東部和東北部一(yi)片(pian)片(pian)灰暗，訴說著中(zhong)國“成長中(zhong)的煩惱”。霧(wu)霾，該(gai)拿它如(ru)何是(shi)好?  

治(zhi)霾沒有速效藥，國(guo)外(wai)那些曾身陷“霾伏”的城市，也都經歷長期系統治(zhi)理，有些仍在和(he)霧霾戰斗(dou)。辦法總比困難多(duo)(duo)，多(duo)(duo)管齊下的最終目的都是：減排(pai)、減排(pai)、再減排(pai)!  

拿車“開刀”  

機動(dong)車尾氣是霧霾“元兇”之(zhi)一。治(zhi)理(li)它，要分短期和長遠兩手。  

11月底(di)開始，法(fa)國巴(ba)黎出現嚴(yan)重空(kong)氣(qi)污染(ran)。政府(fu)決定在巴(ba)黎及其(qi)周邊(bian)地區(qu)采取機動車單(dan)雙號限行、限速等緊急措施。12月初，相關地區(qu)空(kong)氣(qi)質量已見(jian)好轉。  

此前(qian)有(you)數據(ju)顯示，機動車限行措施(shi)可讓巴黎市(shi)區(qu)車流量減(jian)少(shao)約(yue)18%，與道(dao)路交(jiao)通(tong)相關的(de)可吸(xi)入顆(ke)粒物(wu)濃(nong)度降(jiang)低(di)15%，氮氧化物(wu)濃(nong)度降(jiang)低(di)20%。  

從長遠(yuan)看，政策對路，會大大減少(shao)車(che)輛排放污染(ran)。比如(ru)曾經的“霧(wu)都(dou)”倫敦(dun)采(cai)取(qu)的低污染(ran)排放區政策等，也(ye)都(dou)卓有成效。倫敦(dun)市政府還(huan)計(ji)劃在20年內減少(shao)9%的私家車(che)流量，降低12%的尾氣(qi)排放。  

技(ji)術給力，“刀”才鋒利(li)。洛(luo)杉(shan)(shan)磯曾飽受(shou)光(guang)化(hua)學煙霧困擾，這(zhe)種煙霧由汽車(che)尾氣(qi)和工業(ye)設施排放氣(qi)體混合形(xing)成。上世紀60年代末(mo)，催化(hua)式(shi)排氣(qi)凈化(hua)器出現(xian)，解決(jue)了汽油燃燒不完全(quan)的(de)問題。10多(duo)年后，洛(luo)杉(shan)(shan)磯所有汽車(che)基本全(quan)部安(an)裝(zhuang)凈化(hua)器。此(ci)舉被認(ren)為是洛(luo)杉(shan)(shan)磯成功治理(li)空氣(qi)污染的(de)重要(yao)步驟。  

 此(ci)外，洛杉磯還推廣更高的(de)燃(ran)油效率(lv)標準、使用清潔發動機等(deng)。技術(shu)進步、政策嚴(yan)格，讓洛杉磯的(de)空氣污染問題在(zai)很(hen)大(da)程度上得到解決。洛杉磯所在(zai)的(de)加利福尼亞州，目前(qian)汽車尾氣中的(de)污染物只有30多年前(qian)的(de)1%。  

拿污染(ran)工(gong)業“開(kai)刀(dao)”  

漫(man)長的(de)霧(wu)霾“突圍(wei)”之路需要對(dui)污染(ran)“大戶”動(dong)手(shou)。  

上(shang)世紀60年(nian)代污(wu)染(ran)加劇，促使德國對(dui)環(huan)保問(wen)題日益重視，在法(fa)律及管理條例中就工業設施排放、燃料中鉛含量、大(da)型燃燒設備(bei)排放等作出具體規(gui)定。系列措施出臺(tai)迫使大(da)量工業企業安裝煙氣(qi)洗滌(di)設備(bei)，對(dui)燃料進行脫硫處(chu)理……幾十年(nian)間，德國空氣(qi)質量明顯改善。1952年(nian)發(fa)生“毒霧”事(shi)件后(hou)，英(ying)國政府(fu)立法(fa)劃定禁止燃燒煤炭的“煙塵控制(zhi)區”，大(da)力推動天然(ran)氣(qi)取代煤炭，淘汰落后(hou)產業，將(jiang)倫敦所有燒煤的火電廠關停或遷出。  

長期(qi)舉措(cuo)往(wang)往(wang)能治根本，而有(you)針對性的臨時(shi)措(cuo)施則(ze)收效(xiao)更快。巴黎去年(nian)3月遭遇霧霾(mai)(mai)時(shi)，也曾要求工廠采取(qu)污染排放最低的生產模(mo)式，有(you)效(xiao)加(jia)快了“除霾(mai)(mai)”進(jin)程。  

不(bu)過，一有霧霾就采取(qu)“寧可錯殺，不(bu)可錯漏”的態度，工廠全(quan)關、車輛全(quan)禁，顯然不(bu)科學。生(sheng)活要繼續(xu)，經濟需發展(zhan)，只(zhi)有調整經濟結構、升級(ji)產業(ye)，逐步消滅污染源，才是(shi)可持續(xu)發展(zhan)之道。  

拿違法違規者“開(kai)刀”  

有了健全的法律法規，更需要堅定不移(yi)的“鐵腕”執(zhi)行(xing)力。  

據巴黎警察局(ju)統(tong)計，在本(ben)次對(dui)機動(dong)車(che)實行(xing)(xing)單雙號限行(xing)(xing)的(de)4天(tian)內，共有4.2萬輛(liang)(liang)次機動(dong)車(che)接(jie)受了巡警的(de)監察，其中有2200輛(liang)(liang)次機動(dong)車(che)的(de)駕駛員(yuan)因違反限行(xing)(xing)規定(ding)而(er)被處以罰款，可見處罰力度之大。  

當然，能否將各(ge)類相關(guan)政策落到實處，不能僅(jin)靠(kao)執法(fa)(fa)者單方面的(de)努(nu)力，還必須有(you)更細更全的(de)政策法(fa)(fa)規與(yu)之配套，這(zhe)樣才(cai)能確(que)保(bao)這(zhe)些政策在實踐(jian)中可以執行(xing)。  

在(zai)相(xiang)關機構和(he)專(zhuan)業(ye)人員方面加強建(jian)設(she)也(ye)十分必要(yao)。如加州環保署有5個(ge)部門(men)，其中大(da)氣(qi)質量(liang)局(ju)有約1000人專(zhuan)門(men)監(jian)管汽車(che)尾氣(qi)等“移動污染(ran)源”。  

與(yu)洛杉磯(ji)的(de)(de)汽(qi)車尾氣(qi)污染、倫敦的(de)(de)燃(ran)煤(mei)煙霧(wu)相比，中國的(de)(de)霧(wu)霾成因(yin)(yin)更復雜(za)，屬(shu)于高度復合(he)污染，有煤(mei)污染，有機動(dong)車高速增長的(de)(de)因(yin)(yin)素，有建材、水(shui)泥等工業污染。應對這些污染，需(xu)要多種措施齊頭并進。  

當然，中(zhong)國(guo)的(de)治霾決心毋庸置疑。去年(nian)(nian)，中(zhong)國(guo)向《聯合國(guo)氣候(hou)變化(hua)(hua)框架公約》秘(mi)書處提交的(de)應對氣候(hou)變化(hua)(hua)國(guo)家(jia)(jia)自主貢獻(xian)文件提出，到(dao)2030年(nian)(nian)，中(zhong)國(guo)單(dan)位國(guo)內生產總值(zhi)二氧化(hua)(hua)碳排放比2005年(nian)(nian)下降(jiang)60%-65%，非化(hua)(hua)石能源(yuan)占一次能源(yuan)消費比重達到(dao)20%左右。如果(guo)減排目(mu)標能夠(gou)實現，按有關專家(jia)(jia)的(de)評估，霧霾污染將降(jiang)低約42%。

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