2月5日，被(bei)霧霾籠罩多日的北(bei)京迎來藍天白云，空氣(qi)質(zhi)量為優;但河(he)北(bei)、河(he)南和山(shan)東部(bu)(bu)分城市空氣(qi)依然為重度(du)污染(ran)到嚴重污染(ran)，長三角部(bu)(bu)分城市為輕度(du)或(huo)中(zhong)度(du)污染(ran)，珠三角空氣(qi)質(zhi)量為優或(huo)良。  

監(jian)測數(shu)據顯示，2015年珠三角區域(yu)6項(xiang)空(kong)氣污染(ran)物年均(jun)濃(nong)度(du)達標新《環境空(kong)氣質量標準》，其中(zhong)，年均(jun)PM2.5濃(nong)度(du)34微(wei)克/立方(fang)米，比全國338個(ge)地級以上(shang)城(cheng)市低32%;2016年在氣象不(bu)利(li)情況下，空(kong)氣質量繼續改善(shan)，PM2.5年均(jun)濃(nong)度(du)為32微(wei)克/立方(fang)米，而(er)在京津(jin)冀，這個(ge)數(shu)值(zhi)是71。  

環(huan)境保(bao)護(hu)部部長陳吉寧說，珠三角(jiao)在2000年左右就(jiu)提出大氣(qi)復合(he)型(xing)污染(ran)，開(kai)始考慮(lv)PM2.5問題。“那時(shi)還(huan)未公開(kai)監(jian)測PM2.5，但減排方案已開(kai)始實施(shi)。廣東用了十幾年時(shi)間取(qu)得(de)今天的進(jin)步，這速度(du)比英、美(mei)、日都要(yao)快。”  

珠三角區域空(kong)氣質量(liang)率先“整體達標(biao)”，其治霾經驗在京(jing)津冀管用嗎?  

“調結構”是珠三角治霾“法寶”  

環保部大(da)氣環境(jing)管理(li)司司長劉(liu)炳江認(ren)為，每個區域(yu)的大(da)氣污染成因，都不外(wai)乎產業結(jie)構以(yi)重化(hua)工為主(zhu)、能源結(jie)構以(yi)煤(mei)炭為主(zhu)、交(jiao)通(tong)運(yun)輸方式(shi)以(yi)柴油(you)為主(zhu)、管理(li)和執法不到位等，“這些問題是(shi)共性問題”。  

關于(yu)珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)(jiao)區域率先(xian)達標的(de)(de)治(zhi)霾經驗，劉炳江主要歸納為(wei)三(san)(san)點。一(yi)是(shi)產業(ye)結(jie)構調(diao)整比較(jiao)(jiao)到位。現(xian)在(zai)(zai)(zai)珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)(jiao)沒有(you)(you)鋼鐵企業(ye)，沒有(you)(you)大的(de)(de)重(zhong)工業(ye)企業(ye)，從(cong)2000年開始重(zhong)化工比例不但(dan)沒上升(sheng)，還在(zai)(zai)(zai)下(xia)降。“珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)(jiao)產業(ye)逐步升(sheng)級(ji)，跟(gen)發達國(guo)家走的(de)(de)路子基本(ben)上是(shi)一(yi)樣的(de)(de)。”二是(shi)能(neng)源調(diao)整比較(jiao)(jiao)早，執(zhi)(zhi)行比較(jiao)(jiao)到位。珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)(jiao)煤炭消費量在(zai)(zai)(zai)我國(guo)是(shi)最早下(xia)降的(de)(de)，從(cong)2005年起，全國(guo)天然氣消費量珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)(jiao)是(shi)最高，“機動車污染控制也是(shi)卓有(you)(you)成效”。三(san)(san)是(shi)領導重(zhong)視(shi)、管理比較(jiao)(jiao)到位。“珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)(jiao)環(huan)境執(zhi)(zhi)法、環(huan)境管理政策落(luo)實比較(jiao)(jiao)好(hao)，很多有(you)(you)利于(yu)環(huan)保(bao)的(de)(de)政策，首先(xian)是(shi)在(zai)(zai)(zai)珠(zhu)三(san)(san)角(jiao)(jiao)(jiao)形成的(de)(de)，這是(shi)一(yi)個很好(hao)的(de)(de)范例。”  

實現“閱兵藍”就借鑒了珠三角經驗  

“‘十一五’國(guo)家(jia)863計劃設立(li)的‘重點城市群大(da)氣(qi)復合污(wu)染(ran)綜合防(fang)治(zhi)技(ji)(ji)術(shu)與(yu)集成示范’重大(da)項(xiang)目(mu)(mu)，是當時國(guo)內最大(da)的大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)控制技(ji)(ji)術(shu)研發項(xiang)目(mu)(mu)，在(zai)珠三角地(di)區(qu)建設了我(wo)國(guo)首個大(da)氣(qi)復合污(wu)染(ran)立(li)體(ti)監測預(yu)警(jing)體(ti)系。”日前，在(zai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)部社會發展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)司與(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)日報社聯(lian)(lian)合召開的霧霾防(fang)治(zhi)專家(jia)座談(tan)會上(shang)，工程院院士、清華大(da)學(xue)教(jiao)授(shou)郝吉明說，“珠三角區(qu)域(yu)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)控支(zhi)撐技(ji)(ji)術(shu)研發與(yu)應用”等(deng)項(xiang)目(mu)(mu)又(you)列入“十二五”國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)支(zhi)撐計劃，珠三角大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)科(ke)(ke)研成果(guo)和實(shi)踐(jian)，不但對區(qu)域(yu)需求做了很好(hao)布(bu)局(ju)，而且與(yu)高(gao)水平專家(jia)團(tuan)隊建立(li)了長(chang)期聯(lian)(lian)系，為我(wo)國(guo)深(shen)入推進環(huan)境(jing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)及環(huan)境(jing)管理提(ti)供了經驗與(yu)借鑒。  

據悉(xi)，“十二五”期間，科技(ji)部(bu)還(huan)聯(lian)(lian)合(he)(he)環保(bao)部(bu)等8部(bu)門組織實施(shi)《加(jia)強大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染防治科技(ji)支撐(cheng)工作方案》，開(kai)展(zhan)(zhan)國家(jia)科技(ji)計(ji)劃統籌試點(dian)工作，重點(dian)推動京(jing)津冀、長三(san)角、珠三(san)角等3個(ge)區(qu)(qu)域(yu)(yu)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染防治協同創新，集中(zhong)開(kai)展(zhan)(zhan)區(qu)(qu)域(yu)(yu)大(da)氣(qi)(qi)聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控技(ji)術研(yan)(yan)究(jiu)。其中(zhong)，科技(ji)部(bu)、環保(bao)部(bu)、廣東(dong)省政府(fu)密切配合(he)(he)，集中(zhong)優勢科研(yan)(yan)力量(liang)開(kai)展(zhan)(zhan)珠三(san)角區(qu)(qu)域(yu)(yu)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染綜合(he)(he)防治研(yan)(yan)究(jiu)與實踐，建立全(quan)國第(di)一個(ge)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控技(ji)術示范(fan)區(qu)(qu)，引(yin)領珠三(san)角空氣(qi)(qi)質量(liang)持續改善。  

工程院(yuan)院(yuan)士(shi)、清華(hua)大學(xue)環境學(xue)院(yuan)院(yuan)長賀克斌教授說(shuo)，揮發(fa)性有機(ji)污染VOCs是PM2.5和(he)臭氧治(zhi)理(li)(li)的(de)關鍵(jian)污染物，深圳(zhen)(zhen)在(zai)治(zhi)理(li)(li)VOCs方(fang)面走在(zai)了全國前(qian)列。從2008年開始(shi)，深圳(zhen)(zhen)連續做了三次VOCs排(pai)放(fang)調查，“已(yi)非常清楚(chu)我們做了什么(me)事情(qing)，排(pai)放(fang)量從多少降到多少”，接下來要(yao)(yao)考(kao)慮的(de)是氮氧化(hua)物與VOCs協(xie)同(tong)減排(pai)關系(xi)，既降低PM2.5又(you)控(kong)制住臭氧污染。“這(zhe)都(dou)需要(yao)(yao)加強(qiang)城市間相互學(xue)習，及科(ke)研單位(wei)科(ke)技的(de)支撐。”  

據介紹，珠三角空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)(liang)改善(shan)科(ke)(ke)研(yan)(yan)成(cheng)果為全國快速實施環(huan)境(jing)空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)(liang)“新標準”提供(gong)關鍵(jian)性技術支持，也為其他區域大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防治提供(gong)了先(xian)進經驗(yan)和示范，使京津冀等(deng)地區樹立信心。如按照(zhao)支撐改善(shan)區域空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)(liang)目標，中國環(huan)科(ke)(ke)院(yuan)牽頭組成(cheng)了京津冀大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防治研(yan)(yan)究協同創新體，突破北(bei)京市污(wu)(wu)染源(yuan)解(jie)析等(deng)關鍵(jian)科(ke)(ke)學問題，為“APEC藍”“閱兵藍”空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)(liang)保障提供(gong)了重要支撐力量(liang)(liang)。  

京津冀削除的只是“僵尸”產能?  

“當(dang)前，京津冀(ji)區域(yu)環境質量是(shi)有改善(shan)的，這說(shuo)(shuo)明措施是(shi)有效的，方向是(shi)對的。”郝吉(ji)明說(shuo)(shuo)，但在產業(ye)結(jie)構調整中發現，京津冀(ji)實際產量并沒減少，部(bu)分地區削除的是(shi)“僵尸(shi)”產能(neng)。  

冬(dong)季是霧霾治理的(de)最大(da)(da)挑戰。當(dang)前，國家正加(jia)大(da)(da)京(jing)津冀及周邊(bian)地區工業冬(dong)季錯峰生產力(li)度，抵消(xiao)供暖帶來(lai)的(de)新污染(ran)物排(pai)放(fang)量(liang)。“從(cong)評估(gu)情況看，重污染(ran)期間這些錯峰生產城(cheng)市用電量(liang)下降(jiang)幅度不大(da)(da)，僅10%左右，有些企業不降(jiang)反升，未落實錯峰生產要求。”陳吉寧說。  

正如珠三角治(zhi)(zhi)霾經(jing)驗，陳吉寧強調，京(jing)津冀要提(ti)高“五化(hua)”水平，即科學化(hua)、系(xi)統化(hua)、法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)、精細化(hua)和信息化(hua)。“環保(bao)治(zhi)(zhi)理(li)從(cong)來(lai)(lai)都不是(shi)(shi)靠(kao)蠻(man)干，必須是(shi)(shi)有序、科學的。”去年入冬后(hou)，深圳(zhen)等(deng)城(cheng)市也(ye)出現(xian)了霧霾。“我們在(zai)研究評估，看是(shi)(shi)極端天氣帶(dai)來(lai)(lai)的，還是(shi)(shi)沒有干活(huo)，沒有采取科學、過硬措施帶(dai)來(lai)(lai)的?廣東是(shi)(shi)前者，對后(hou)者，我們要督促這些地方加(jia)大治(zhi)(zhi)理(li)。”

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