上海規定小型餐飲產生油煙異味廢氣的納入負面清單
上(shang)海市(shi)日前(qian)公開了《上(shang)海市(shi)小型餐飲(yin)服務(wu)提(ti)供者臨時備(bei)案(an)監(jian)督管(guan)理辦(ban)法(試行(xing))(征(zheng)求(qiu)意見稿(gao))》(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《辦(ban)法》),向社(she)會廣泛征(zheng)求(qiu)意見。《辦(ban)法》按照分類施策、從嚴監(jian)管(guan)、減少(shao)存量、嚴控增(zeng)量的(de)原則,對(dui)無證(zheng)經營(ying)小型餐飲(yin)服務(wu)提(ti)供者實(shi)施綜合治理,對(dui)小型餐飲(yin)臨時備(bei)案(an)的(de)部門(men)職責、申請方式(shi)、經營(ying)要求(qiu)、違法查處(chu)等(deng)有(you)具(ju)體規定。其(qi)中(zhong),制售(shou)產生(sheng)油(you)煙、異(yi)味、廢氣的(de)熱食類食品(pin)和糕點類等(deng)可能(neng)影響周邊居民正常生(sheng)活的(de)食品(pin),均納入負面(mian)清單。
加強事中事后監督管理
《辦(ban)法》適用于上海市未取(qu)得食(shi)品(pin)經(jing)營許可,但(dan)經(jing)營食(shi)品(pin)符合食(shi)品(pin)安全(quan)衛(wei)生要求(qiu)、不影響(xiang)周邊居民(min)正常(chang)生活的小型餐飲服務提供者(zhe)。《辦(ban)法》對工商(shang)、環保、消防、城管、綠化市容等部門(men)參與綜合治理的職(zhi)責(ze)都予以了明確,并強調加強事中事后職(zhi)能部門(men)監(jian)督管理。
《辦法》指(zhi)出,經(jing)臨時(shi)備案(an)(an)的(de)(de)小(xiao)型餐飲服(fu)務提供者應當依照法律、法規、規章和(he)食品安全標準(zhun)從(cong)事食品經(jing)營活(huo)動(dong),采取有效(xiao)措施預(yu)防和(he)控(kong)制食品安全風險,保(bao)證(zheng)食品安全,誠(cheng)信自律,主動(dong)公開食品原料(liao)來(lai)源(yuan)的(de)(de)相(xiang)關信息,接受(shou)社(she)會(hui)監督,承擔社(she)會(hui)責任。鄉、鎮人民政府和(he)街(jie)道辦事處辦理(li)(li)臨時(shi)備案(an)(an)前,可征(zheng)求(qiu)經(jing)營場所(suo)周圍居民和(he)物(wu)業管理(li)(li)部門(men)等有關部門(men)的(de)(de)意見。
經臨時(shi)(shi)(shi)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)的小型餐飲服務提供(gong)者(zhe)存在以欺騙、賄賂等(deng)不(bu)正(zheng)當手段取得臨時(shi)(shi)(shi)備(bei)(bei)案(an)(an)(an),轉(zhuan)讓、涂改、出借、出租臨時(shi)(shi)(shi)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)公示卡,3個月內受到兩次(ci)以上(shang)行政處(chu)罰(fa),或者(zhe)造成食品安全事故及重(zhong)大社會(hui)影響等(deng)情形的,區(qu)市場監督管理、環保(bao)、房屋管理、消防、城管執法等(deng)部門應(ying)當告知鄉、鎮人民政府或者(zhe)街(jie)道辦事處(chu),由其注銷臨時(shi)(shi)(shi)備(bei)(bei)案(an)(an)(an)信(xin)息(xi)。
產生油煙、異味、廢氣的熱食類食品禁售
在小型餐飲服務提供者臨時(shi)備案問(wen)題上,正面(mian)清(qing)單(dan)和負面(mian)清(qing)單(dan)的(de)劃(hua)定一直(zhi)備受關(guan)注,《辦法》此次公開了這(zhe)兩份清(qing)單(dan)。
正面清(qing)單中,申(shen)請臨時備案首先(xian)要經(jing)(jing)(jing)營品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)不(bu)屬于(yu)本《辦法》規定的禁(jin)止經(jing)(jing)(jing)營品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong);第(di)二,經(jing)(jing)(jing)營場(chang)所位于(yu)固定建筑(zhu)物(wu)內(nei),與公共廁所、倒糞(fen)池(chi)、化(hua)糞(fen)池(chi)、污水池(chi)、垃(la)圾場(chang)等污染源直線距(ju)離二十五米(mi)以上(shang),經(jing)(jing)(jing)營場(chang)所內(nei)無(wu)圈養(yang)、宰殺活(huo)的禽(qin)畜類動物(wu)的區(qu)域;第(di)三,經(jing)(jing)(jing)營場(chang)所不(bu)兼用(yong)于(yu)個人(ren)日常生活(huo),具有合(he)理的設(she)(she)備布局(ju),防止待加工食品(pin)(pin)(pin)與直接入口(kou)食品(pin)(pin)(pin)、原料與成品(pin)(pin)(pin)交叉(cha)污染,避免食品(pin)(pin)(pin)接觸有毒物(wu)、不(bu)潔物(wu),符(fu)合(he)餐廚(chu)垃(la)圾、餐廚(chu)廢棄油脂處置的相關要求(qiu);最后,具有與經(jing)(jing)(jing)營的食品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)、數量(liang)相適應并符(fu)合(he)食品(pin)(pin)(pin)安全(quan)要求(qiu)的經(jing)(jing)(jing)營場(chang)所和(he)設(she)(she)備設(she)(she)施。
負面清(qing)單則明確(que),經(jing)臨(lin)時備(bei)案的小型餐飲服務提供者不得經(jing)營以下(xia)食品(pin):法(fa)律、法(fa)規規定禁止經(jing)營的食品(pin);冷食類食品(pin)、冷加工糕點、生(sheng)食水產品(pin)、涼(liang)拌(ban)菜和預先拌(ban)制的色(se)拉等高風險(xian)食品(pin)。

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