四年時間，華電集(ji)團旗下兩家電廠因環境違法遭處罰(fa)達50余次，屢上當地(di)環保(bao)部門(men)“黑名單(dan)”。  

《中國經營報》記(ji)者根據(ju)黑(hei)龍江省齊齊哈爾環(huan)保局官網(wang)資料統計(ji)獲悉，華電(dian)能源股份有限公司(si)(以下(xia)簡稱(cheng)“華電(dian)能源”)全資電(dian)廠(chang)富拉(la)(la)爾基(ji)發(fa)電(dian)廠(chang)及富拉(la)(la)爾基(ji)熱(re)(re)電(dian)廠(chang)近年來屢遭環(huan)保處(chu)罰。其中，富拉(la)(la)爾基(ji)熱(re)(re)電(dian)廠(chang)從(cong)2013~2016年環(huan)境違(wei)法處(chu)罰高達(da)30次，富拉(la)(la)爾基(ji)發(fa)電(dian)廠(chang)從(cong)2014~2016年的環(huan)境違(wei)法處(chu)罰高達(da)22次。  

在(zai)富拉(la)爾基熱(re)電廠南面僅有一路之(zhi)隔的(de)臨江小區，一位電廠退休員工向記(ji)者表示，在(zai)沒有上環(huan)保設備之(zhi)前這里空(kong)氣及(ji)粉塵污染比較嚴重，現在(zai)基本沒有多少(shao)環(huan)境污染問題。  

2月24日，華電集團方(fang)面就上述電廠環保遭罰事(shi)宜回應記(ji)者采訪時表示“正在(zai)走流程”，但截至(zhi)發稿時其并未作出回復。齊齊哈(ha)爾(er)市富拉爾(er)基(ji)區環保局(ju)向記(ji)者表示，富拉爾(er)基(ji)熱電廠及富拉爾(er)基(ji)發電均(jun)由(you)齊齊哈(ha)爾(er)市政府直接管(guan)轄，區政府沒有相對權利。  ;

超標排(pai)放遭罰  

近(jin)年來(lai)，電(dian)力(li)(li)工業(ye)的發展正面(mian)臨(lin)經濟放緩和(he)環境保護的雙重(zhong)壓力(li)(li)。華電(dian)能源(yuan)(yuan)是中(zhong)國華電(dian)集團(tuan)公司控(kong)股的國有大(da)型電(dian)力(li)(li)上市公司，其管轄8家火力(li)(li)發電(dian)企(qi)業(ye)，全部為國控(kong)重(zhong)點污染源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)，環保面(mian)臨(lin)巨大(da)壓力(li)(li)。  

事實上(shang)，目前在(zai)環(huan)保(bao)領域全國范(fan)圍內已經(jing)開展超低排放(fang)改(gai)造工作，不(bu)(bu)過(guo)在(zai)燃煤電(dian)廠(chang)環(huan)保(bao)技(ji)術日益先進的同(tong)時(shi)(shi)，超標排放(fang)的現象卻時(shi)(shi)有發生。雖然，發電(dian)企業每年(nian)投入大量資金、應用各種環(huan)保(bao)技(ji)術，努力摘掉“高污染”的帽(mao)子(zi)。但是，由于技(ji)術、經(jing)營等各種客觀或人為因(yin)素，電(dian)企排放(fang)不(bu)(bu)達標、環(huan)保(bao)設(she)備(bei)運行不(bu)(bu)合規等環(huan)境(jing)違法行為仍屢禁、屢罰不(bu)(bu)止(zhi)。  

記(ji)者(zhe)根據齊(qi)齊(qi)哈(ha)爾(er)環(huan)保局官網公布的處罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)信息梳理發現(xian)，上(shang)述兩(liang)家電(dian)(dian)廠的環(huan)境違法行政處罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)決定(ding)書頗為扎眼。其(qi)中，富(fu)拉爾(er)基發電(dian)(dian)廠因(yin)環(huan)境違法，2014年(nian)(nian)被(bei)(bei)處罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)4次(ci)(ci)，罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)10萬(wan)元(yuan)；2015年(nian)(nian)被(bei)(bei)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)12次(ci)(ci)，罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)45萬(wan)元(yuan)；2016年(nian)(nian)被(bei)(bei)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)6次(ci)(ci)，罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)55萬(wan)元(yuan)。富(fu)拉爾(er)基熱電(dian)(dian)廠2013年(nian)(nian)被(bei)(bei)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)2次(ci)(ci)，罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)11萬(wan)元(yuan)；2014年(nian)(nian)被(bei)(bei)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)7次(ci)(ci)，罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)61萬(wan)元(yuan)；2015年(nian)(nian)被(bei)(bei)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)15次(ci)(ci)，罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)118萬(wan)元(yuan)；2016年(nian)(nian)被(bei)(bei)罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)6次(ci)(ci)，罰(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)65萬(wan)元(yuan)。累(lei)計365萬(wan)元(yuan)。  

記者獲悉，火電企(qi)業的生(sheng)產通(tong)常會產生(sheng)較多(duo)的污染物(wu)(煙(yan)塵顆粒物(wu)、氮氧化(hua)物(wu)、硫化(hua)物(wu)等)排放。據(ju)齊齊哈(ha)爾環(huan)保局官網(wang)了解(jie)，富拉爾基發(fa)電廠及(ji)富拉爾基熱電廠環(huan)境違法(fa)行為(wei)多(duo)為(wei)煙(yan)塵濃(nong)度、氮氧化(hua)物(wu)超標為(wei)主(zhu)。  

此前，環保部東北環境保護督(du)察(cha)(cha)中(zhong)心6個督(du)察(cha)(cha)組(zu)曾奔赴遼(liao)寧(ning)、吉林(lin)、黑龍江三省(sheng)重污染(ran)天氣應(ying)急響應(ying)情(qing)況(kuang)和大(da)氣污染(ran)源(yuan)排(pai)放情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)督(du)察(cha)(cha)，結果發現富拉爾基熱電(dian)廠(chang)、富拉爾基發電(dian)廠(chang)存(cun)在大(da)氣污染(ran)物(wu)超標排(pai)放、原煤露天堆存(cun)、未采取抑塵(chen)措施等問題。  

以富(fu)拉(la)爾基熱(re)電(dian)廠(chang)為(wei)(wei)例(li)。齊(qi)齊(qi)哈(ha)爾市環保局于2014年8月(yue)(yue)20日(ri)、9月(yue)(yue)3日(ri)對其進(jin)行了調查，發現該公司(si)(si)7號爐氮氧(yang)化物(wu)(wu)濃(nong)(nong)度(du)為(wei)(wei)982mg/m3，國(guo)(guo)家規定(ding)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)為(wei)(wei)200mg/m3，超(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)3.9倍(bei)；8號爐氮氧(yang)化物(wu)(wu)濃(nong)(nong)度(du)為(wei)(wei)963mg/m3，國(guo)(guo)家規定(ding)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)為(wei)(wei)200mg/m3，超(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)3.8倍(bei)，罰款(kuan)6萬(wan)元(yuan)。于2015年3月(yue)(yue)20日(ri)對富(fu)拉(la)爾基熱(re)電(dian)廠(chang)進(jin)行了監測，發現公司(si)(si)1~6號爐煙塵濃(nong)(nong)度(du)為(wei)(wei)1094.4mg/m3，國(guo)(guo)家規定(ding)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)為(wei)(wei)30mg/m3，超(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)35.5倍(bei)；SO2濃(nong)(nong)度(du)為(wei)(wei)391mg/m3，國(guo)(guo)家規定(ding)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)為(wei)(wei)200mg/m3，超(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)1倍(bei)；氮氧(yang)化物(wu)(wu)濃(nong)(nong)度(du)為(wei)(wei)833mg/m3，國(guo)(guo)家規定(ding)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)為(wei)(wei)200mg/m3，超(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)3.2倍(bei)，罰款(kuan)10萬(wan)元(yuan)。于2016年4月(yue)(yue)、5月(yue)(yue)發現富(fu)拉(la)爾基熱(re)電(dian)廠(chang)8號爐排(pai)(pai)放的氮氧(yang)化物(wu)(wu)濃(nong)(nong)度(du)日(ri)均(jun)值(zhi)存在超(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)問題。超(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期(qi)間(jian)日(ri)均(jun)值(zhi)為(wei)(wei)855mg/m3，國(guo)(guo)家規定(ding)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)為(wei)(wei)200mg/m3，超(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)3.2倍(bei)，罰款(kuan)10萬(wan)元(yuan)。  

值得注意(yi)的(de)(de)是，國(guo)家(jia)五(wu)大發電(dian)集(ji)團旗下均(jun)擁有自己的(de)(de)環保公司(si)，華電(dian)能源作為華電(dian)集(ji)團控股(gu)上市(shi)公司(si)，其(qi)本身控股(gu)的(de)(de)節(jie)能環保專業化公司(si)北京龍電(dian)宏(hong)泰環保科技(ji)有限公司(si)在(zai)煙(yan)氣粉塵凈化、煙(yan)氣脫(tuo)硝與脫(tuo)硫、多種污(wu)染物同時脫(tuo)除等環保領域(yu)以及(ji)余熱回收利用等節(jie)能降耗領域(yu)掌握多項成(cheng)熟的(de)(de)核心技(ji)術(shu)。  

既然如(ru)此，在環保治污風暴下，為何(he)華(hua)電(dian)能源這兩家電(dian)廠在短(duan)短(duan)幾年(nian)之(zhi)間屢次遭(zao)罰？記者(zhe)就相關問題向華(hua)電(dian)集(ji)團(tuan)致電(dian)并發函(han)溝(gou)通采訪，2月24日，華(hua)電(dian)集(ji)團(tuan)方面向記者(zhe)回(hui)(hui)應(ying)稱(cheng)，“正在走(zou)流(liu)程”，但截至發稿其并未作出回(hui)(hui)復。  

環保承壓  

早在2014年，華電集團原董事(shi)長、黨(dang)組書記(ji)李慶奎(kui)曾表示：“全國(guo)各地霧霾頻發，環保形勢異常嚴(yan)峻(jun)，國(guo)家實行了最嚴(yan)格的(de)環境保護制度，加大(da)大(da)氣污染治理力度，建設‘美麗(li)中國(guo)’，這(zhe)對公司提出(chu)了更高更嚴(yan)的(de)要求。”  

華電(dian)能(neng)源在2015年年報(bao)中就提(ti)出(chu)(chu)，環(huan)保(bao)新(xin)政(zheng)不斷出(chu)(chu)臺，環(huan)保(bao)要求和門(men)檻越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)，環(huan)保(bao)監管越(yue)來(lai)越(yue)嚴，環(huan)保(bao)對生產經營和企(qi)業形象的(de)影(ying)響也(ye)越(yue)來(lai)越(yue)大，對公司綠(lv)色(se)發展提(ti)出(chu)(chu)了更高(gao)的(de)要求，燃煤電(dian)廠超低排放和節能(neng)改造“提(ti)速(su)擴圍”，公司將進入新(xin)一(yi)輪環(huan)保(bao)技改高(gao)峰期，給生產經營帶來(lai)了巨大壓力(li)。  

上述年報稱(cheng)，環(huan)境承載(zai)能力(li)已(yi)經達到或接近(jin)極限(xian)，人(ren)們對清潔(jie)環(huan)境的(de)(de)需求(qiu)越來(lai)越迫切(qie)，《環(huan)保(bao)法》重點治理大(da)氣霧霾，堅持源頭嚴(yan)(yan)防、過程嚴(yan)(yan)管、后(hou)果(guo)嚴(yan)(yan)懲，對環(huan)保(bao)違法實行“零(ling)容忍”。對發電行業來(lai)講，環(huan)保(bao)投入(ru)將進一(yi)步(bu)加(jia)大(da)，環(huan)保(bao)設施運行面臨著嚴(yan)(yan)格的(de)(de)監管要求(qiu)，面臨環(huan)保(bao)不(bu)達標受處罰、限(xian)制(zhi)發電的(de)(de)風險。  

華(hua)電能源(yuan)2016年(nian)半年(nian)度(du)經(jing)營情況公告中顯示，截至(zhi)2016年(nian)6月30日，公司(si)全資(zi)及控股(gu)電廠(chang)完成發(fa)(fa)(fa)電量(liang)(liang)109.22億(yi)千(qian)(qian)瓦時(shi)，同(tong)比減(jian)少1.93%；上網(wang)電量(liang)(liang)完成98.79億(yi)千(qian)(qian)瓦時(shi)，同(tong)比減(jian)少1.85%。公司(si)發(fa)(fa)(fa)電量(liang)(liang)和上網(wang)電量(liang)(liang)減(jian)少主要是(shi)由于(yu)富(fu)拉爾基發(fa)(fa)(fa)電廠(chang)因環保(bao)改造導致機組運行方式(shi)受限，發(fa)(fa)(fa)電量(liang)(liang)同(tong)比減(jian)少3.4億(yi)千(qian)(qian)瓦時(shi)，進而影響(xiang)公司(si)上半年(nian)整(zheng)體發(fa)(fa)(fa)電水平。  

針(zhen)對富拉爾基熱(re)電廠和富拉爾基發電廠存在的(de)(de)環(huan)保問(wen)題，環(huan)保督察組已要求地方環(huan)保部(bu)門依(yi)法嚴肅查(cha)處并監督其整改到(dao)位。在環(huan)保壓力加大(da)的(de)(de)背景(jing)下，華電能(neng)源也(ye)加大(da)對已投產機組的(de)(de)環(huan)保改造(zao)投資力度(du)，為火電機組安裝煙氣脫硫(liu)、煙氣脫硝、煙氣除塵(chen)設備，提高機組的(de)(de)環(huan)境友好性(xing)。  

據2015年年報(bao)顯示，該公司(si)投入資金7.77億元進行環保(bao)技(ji)改(gai)，完成8臺機(ji)(ji)組(zu)脫(tuo)(tuo)硝、5臺機(ji)(ji)組(zu)脫(tuo)(tuo)硫、11臺機(ji)(ji)組(zu)除塵器改(gai)造。除計劃關停機(ji)(ji)組(zu)外，現(xian)役機(ji)(ji)組(zu)脫(tuo)(tuo)硫、脫(tuo)(tuo)硝及煙(yan)塵排放達標機(ji)(ji)組(zu)容量占(zhan)比分別(bie)提升至100%、78.74%、74.99%，提前超額(e)完成國(guo)家確(que)定的“十二五”減(jian)排目標。  

據齊齊哈爾(er)當地媒體的(de)報道，富拉爾(er)基(ji)熱(re)電廠共計投資(zi)3.1億元，新(xin)建(jian)(jian)換熱(re)站29座。在富拉爾(er)基(ji)熱(re)電廠廠區內，總投資(zi)16.5億元新(xin)建(jian)(jian)的(de)350兆瓦超臨界燃煤供熱(re)機(ji)組，是一(yi)項“上大壓小”環保項目，已同步配(pei)建(jian)(jian)了煙氣脫硫(liu)、SCR脫硝和高效除塵等環保設施。  

同時，華電(dian)(dian)能源在2016年也實施(shi)了(le)基建工程(cheng)與重大技(ji)術改(gai)(gai)造(zao)工程(cheng)項目，其中包(bao)括富拉(la)爾(er)基發電(dian)(dian)廠#1、#3、#5號機(ji)組(zu)脫硝(xiao)改(gai)(gai)造(zao)、哈三電(dian)(dian)廠#3、#4機(ji)組(zu)超低排放(fang)改(gai)(gai)造(zao)、牡(mu)二電(dian)(dian)廠#9機(ji)組(zu)超低排放(fang)改(gai)(gai)造(zao)等7個項目。華電(dian)(dian)能源官網信息(xi)顯示，富拉(la)爾(er)基發電(dian)(dian)廠2016年完成六(liu)臺機(ji)組(zu)脫硝(xiao)及靜電(dian)(dian)除(chu)塵改(gai)(gai)造(zao)。

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