環(huan)境保護部清潔生(sheng)產中心主持編制的《馬鈴(ling)薯(shu)淀粉加工有機肥水(shui)還田(tian)技術指南(nan)》（以下簡稱《指南(nan)》）近(jin)日通過(guo)了專(zhuan)家評審，填補了當前我國有機肥水(shui)還田(tian)國家環(huan)境技術標準和技術規范的空白。  

與(yu)會專家一(yi)致(zhi)認為，《指(zhi)(zhi)南》體現了清潔(jie)生產、循(xun)環(huan)經(jing)濟和環(huan)境保護的(de)要求，符合使用地的(de)實際需求，能夠有效(xiao)控制還田(tian)過(guo)程中的(de)環(huan)境風險，是國內指(zhi)(zhi)導農產品加工廢水還田(tian)實施和環(huan)境監管的(de)重要嘗試，可以(yi)為加工企業和環(huan)境管理(li)部門有效(xiao)實施和監管肥水還田(tian)活動提(ti)供指(zhi)(zhi)導和依據。  

那么，《指南》編制的背景是什么？馬(ma)鈴薯淀粉加工廢水還田需(xu)要具(ju)備哪些條件(jian)？環(huan)境管(guan)理又是否(fou)存在難度？針(zhen)對業界關切的問題，環(huan)境保護部清潔生(sheng)產中心研究員(yuan)潘涔軒(xuan)博士對《指南》進行了解讀。  

記者：制定《指南》的初衷是什么(me)？  

潘涔軒：馬(ma)鈴薯(shu)(shu)(shu)因(yin)(yin)其耐寒、耐旱(han)等特性，成(cheng)為我國(guo)(guo)北方干旱(han)、寒冷地區的支(zhi)柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)，也(ye)是(shi)適于當地農(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)的少數產(chan)(chan)業(ye)(ye)選擇。馬(ma)鈴薯(shu)(shu)(shu)淀粉加工(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)雖不大，卻是(shi)我國(guo)(guo)食品加工(gong)(gong)的關鍵產(chan)(chan)業(ye)(ye)，是(shi)重要(yao)(yao)的食品添加劑，馬(ma)鈴薯(shu)(shu)(shu)淀粉加工(gong)(gong)和(he)應(ying)用也(ye)是(shi)影響(xiang)馬(ma)鈴薯(shu)(shu)(shu)國(guo)(guo)家主糧化戰略深入(ru)推進的主要(yao)(yao)因(yin)(yin)素。隨著我國(guo)(guo)對(dui)環(huan)境保(bao)護要(yao)(yao)求的日趨嚴格(ge)(ge)，馬(ma)鈴薯(shu)(shu)(shu)淀粉加工(gong)(gong)廢(fei)水因(yin)(yin)難以實現經(jing)濟可行的達標處理，全行業(ye)(ye)無法(fa)達標排(pai)放，水污(wu)染問(wen)題嚴重影響(xiang)和(he)制約了該行業(ye)(ye)的發展(zhan)。特別是(shi)2016年以來，全行業(ye)(ye)幾乎(hu)全面限產(chan)(chan)和(he)停產(chan)(chan)，馬(ma)鈴薯(shu)(shu)(shu)價格(ge)(ge)一(yi)度(du)暴跌，全國(guo)(guo)種植(zhi)農(nong)民收入(ru)損失(shi)數億元，嚴重影響(xiang)了社會安(an)定。該行業(ye)(ye)的水污(wu)染問(wen)題也(ye)成(cheng)為當前社會發展(zhan)和(he)扶貧等亟待攻克的優先課題。  

多(duo)年來，這一(yi)(yi)行(xing)(xing)業(ye)奉(feng)行(xing)(xing)以末端達標(biao)排放(fang)為核心的(de)環境管理(li)，我國(guo)(guo)馬(ma)鈴(ling)薯(shu)淀(dian)(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)加工(gong)廢水排放(fang)執行(xing)(xing)《淀(dian)(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)工(gong)業(ye)水污染排放(fang)標(biao)準(zhun)》（GB25461-2010），排放(fang)廢水COD要(yao)求低于(yu)(yu)(yu)100mg/L，BOD低于(yu)(yu)(yu)20mg/L。國(guo)(guo)內外普遍采用(yong)以厭氧—好氧聯合生(sheng)(sheng)(sheng)物處(chu)(chu)理(li)方式(shi)處(chu)(chu)理(li)淀(dian)(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)廢水，這些技(ji)術面臨的(de)共同問(wen)題是投資費用(yong)大(da)(da)、運行(xing)(xing)成本高。我國(guo)(guo)馬(ma)鈴(ling)薯(shu)淀(dian)(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)企業(ye)一(yi)(yi)般一(yi)(yi)條(tiao)(tiao)標(biao)準(zhun)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)線（年產(chan)1萬t淀(dian)(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)），日加工(gong)馬(ma)鈴(ling)薯(shu)600t～700t，日生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)淀(dian)(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)約100t，實際生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)期60天～80天，如(ru)果(guo)配套建(jian)設一(yi)(yi)座污水處(chu)(chu)理(li)廠，需日處(chu)(chu)理(li)COD約30噸～50噸，總投資超過(guo)1000萬元，如(ru)增加蛋白(bai)回(hui)收(shou)設備，投資將(jiang)(jiang)接近2000萬元，這相(xiang)當(dang)于(yu)(yu)(yu)馬(ma)鈴(ling)薯(shu)淀(dian)(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)一(yi)(yi)條(tiao)(tiao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)線投資的(de)3倍(bei)～4倍(bei)。另外，馬(ma)鈴(ling)薯(shu)淀(dian)(dian)(dian)(dian)粉(fen)(fen)加工(gong)企業(ye)都(dou)分布在(zai)(zai)“三北(bei)”地區，氣(qi)溫(wen)低有冰凍，生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)季節一(yi)(yi)般集中在(zai)(zai)10月~12月，氣(qi)溫(wen)在(zai)(zai)-10℃～15℃之(zhi)間，非常(chang)(chang)不利(li)于(yu)(yu)(yu)厭氧—好氧生(sheng)(sheng)(sheng)物處(chu)(chu)理(li)工(gong)藝，因此污水處(chu)(chu)理(li)廠即(ji)使建(jian)成也無法正常(chang)(chang)使用(yong)，如(ru)對廢水加溫(wen)，則運行(xing)(xing)過(guo)程又將(jiang)(jiang)增加巨大(da)(da)的(de)能耗。并且由于(yu)(yu)(yu)馬(ma)鈴(ling)薯(shu)中含較多(duo)的(de)粗纖維，即(ji)使當(dang)BOD很(hen)低時，排水中仍有較多(duo)懸(xuan)浮細小纖維，無法滿足100mg/L的(de)COD達標(biao)排放(fang)。  

《指南(nan)》的制定，既能有(you)效解決我國馬鈴薯淀粉(fen)加工(gong)嚴重的環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)問題(ti)，又(you)可保(bao)障和促進該產業(ye)發展，且是對我國新型(xing)環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)治(zhi)理模(mo)式(shi)的積極探(tan)索(suo)，對我國環(huan)境(jing)保(bao)護具有(you)重大意義。  

記者：馬鈴薯(shu)淀粉(fen)加工肥水還田的(de)模(mo)式在(zai)國(guo)外是否(fou)有成熟實(shi)踐案例？  

潘涔(cen)軒：為解決(jue)農產品加工廢(fei)水(shui)(shui)(shui)污染(ran)問題，發達國(guo)家，特別是美國(guo)已開展了長(chang)達幾十年的還田實踐(jian)，并已建立了相關的環境管(guan)理規范，也納入了其排(pai)污許可證管(guan)理。美國(guo)愛荷華州(zhou)J.P.Simplot馬(ma)(ma)鈴(ling)薯(shu)加工廠從1973年起實施馬(ma)(ma)鈴(ling)薯(shu)加工廢(fei)水(shui)(shui)(shui)還田，取得良好成效，已成為食品加工廢(fei)水(shui)(shui)(shui)還田的典型案例(li)。  

我國(guo)多個地(di)區(qu)和企業(ye)(ye)如內蒙(meng)古呼和浩特市(shi)(shi)華歐(ou)淀(dian)(dian)粉(fen)(fen)廠、寧夏固原市(shi)(shi)和黑(hei)龍江北大荒集(ji)團等，也(ye)充(chong)分(fen)借鑒發達國(guo)家的(de)成熟經驗(yan)，連續多年在不同地(di)區(qu)開展了以馬鈴薯淀(dian)(dian)粉(fen)(fen)加(jia)工肥(fei)水(shui)施用于農(nong)業(ye)(ye)生產的(de)探索和研(yan)究，發現馬鈴薯淀(dian)(dian)粉(fen)(fen)加(jia)工肥(fei)水(shui)具有(you)改良(liang)(liang)土(tu)壤(rang)、提高(gao)土(tu)壤(rang)肥(fei)力(li)(li)、增加(jia)土(tu)壤(rang)有(you)機(ji)質(zhi)(zhi)、增加(jia)作(zuo)(zuo)(zuo)物(wu)產量、改善(shan)作(zuo)(zuo)(zuo)物(wu)品質(zhi)(zhi)的(de)良(liang)(liang)好作(zuo)(zuo)(zuo)用。馬鈴薯淀(dian)(dian)粉(fen)(fen)加(jia)工產生廢水(shui)中的(de)“肥(fei)”和“水(shui)”均得到全部有(you)效利用，成功解決了淀(dian)(dian)粉(fen)(fen)加(jia)工業(ye)(ye)嚴重(zhong)的(de)水(shui)污染問(wen)題(ti)，保護了當(dang)(dang)地(di)寶貴的(de)地(di)表水(shui)環境，有(you)力(li)(li)推動了當(dang)(dang)地(di)農(nong)業(ye)(ye)種植(zhi)業(ye)(ye)的(de)發展。  

記者：馬鈴薯淀粉加工(gong)廢水還田的理論依據是(shi)什么？  

潘涔軒：我國(guo)(guo)早已頒布了《中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)清(qing)潔生(sheng)產(chan)促進(jin)法》，并在全國(guo)(guo)積極推動(dong)“資(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)約型”和(he)(he)“環(huan)境(jing)友好型”社會的(de)建設。馬鈴薯(shu)中(zhong)除了含(han)(han)有(you)碳水(shui)化合物(wu)（淀粉），還含(han)(han)有(you)氮0.3%、磷（P2O5）0.1%和(he)(he)鉀（K2O）0.5%等作(zuo)物(wu)需(xu)要的(de)營養物(wu)質(zhi)。其中(zhong)磷的(de)70%，氮和(he)(he)鉀的(de)約90%進(jin)入廢(fei)水(shui)中(zhong)，因此馬鈴薯(shu)淀粉加工廢(fei)水(shui)實(shi)際(ji)上是(shi)“肥(fei)水(shui)”，是(shi)“營養水(shui)”。馬鈴薯(shu)淀粉加工肥(fei)水(shui)還田是(shi)將(jiang)“取自于”田的(de)有(you)用生(sheng)物(wu)營養物(wu)質(zhi)“歸還”土(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)中(zhong)，促進(jin)了農(nong)作(zuo)物(wu)的(de)生(sheng)長，也保護了生(sheng)態系(xi)統的(de)物(wu)質(zhi)循(xun)環(huan)，是(shi)節(jie)約資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)有(you)益(yi)活動(dong)。  

馬鈴薯淀粉加工(gong)廢水(shui)(shui)屬(shu)于有(you)(you)機廢水(shui)(shui)，其還(huan)田(tian)雖十分有(you)(you)益于農業活動，但也(ye)需要遵照(zhao)良好的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)理制度(du)，防止環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染。指南(nan)的(de)制定充分借(jie)鑒(jian)國際成功的(de)風險(xian)評估和(he)風險(xian)管(guan)(guan)理的(de)實踐和(he)經(jing)驗，并(bing)結合我國當地(di)的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)特征和(he)已有(you)(you)的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)理技(ji)術標(biao)(biao)準和(he)規范，如現有(you)(you)國家《農田(tian)灌溉水(shui)(shui)質(zhi)標(biao)(biao)準》（GB5084）、《土壤環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量標(biao)(biao)準》（GB15618）和(he)《地(di)下水(shui)(shui)質(zhi)量標(biao)(biao)準》（GB/T14848）等(deng)要求(qiu)，充分識別、管(guan)(guan)理和(he)控制還(huan)田(tian)過(guo)程中(zhong)可(ke)能發(fa)生的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)風險(xian)，杜絕還(huan)田(tian)過(guo)程中(zhong)可(ke)能導致的(de)地(di)表水(shui)(shui)、地(di)下水(shui)(shui)、土壤和(he)農產品等(deng)的(de)污染。  

馬鈴薯加工業(ye)提(ti)取淀粉用于食品加工，提(ti)取的(de)蛋(dan)白和分(fen)離的(de)粗纖維作(zuo)為(wei)(wei)飼(si)料，產(chan)(chan)(chan)生的(de)有機(ji)肥水為(wei)(wei)農作(zuo)物提(ti)供養分(fen)和水分(fen)，實現(xian)了(le)馬鈴薯的(de)“吃干榨盡”，是清潔生產(chan)(chan)(chan)和循環經(jing)濟的(de)良好(hao)實踐(jian)，也(ye)推(tui)動了(le)工業(ye)和農業(ye)的(de)融合發(fa)展。肥水還田具有良好(hao)的(de)社會和經(jing)濟效益，也(ye)是解決該(gai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)嚴重水污染的(de)重大舉(ju)措。  

記者：馬(ma)鈴(ling)薯淀粉加工肥水還田有哪些環境和經濟效益(yi)？  

潘涔軒：馬(ma)鈴薯加工屬于(yu)純物(wu)(wu)理加工，不添(tian)加任何有(you)害的(de)(de)物(wu)(wu)質，廢水(shui)中(zhong)含有(you)豐富(fu)的(de)(de)氮磷(lin)鉀，其“肥”和“水(shui)”均(jun)是(shi)農(nong)作物(wu)(wu)生長(chang)所必需的(de)(de)。“三北”地區尤其是(shi)“西北”土壤(rang)極(ji)其貧瘠，肥水(shui)還田可(ke)(ke)以改良(liang)土壤(rang)，提高(gao)土壤(rang)有(you)機(ji)質，調整(zheng)土壤(rang)結構；且可(ke)(ke)大幅度(du)增強土壤(rang)肥力，減少化(hua)肥用量(liang)；以全國馬(ma)鈴薯淀粉年產量(liang)50萬噸～60萬噸計，可(ke)(ke)為超過30萬畝(mu)農(nong)田提供有(you)機(ji)肥。  

同時，“三北”地區普(pu)遍干(gan)旱缺水(shui)(shui)(shui)，年降(jiang)雨量普(pu)遍低于400mm，有(you)的(de)甚至只有(you)100多mm，水(shui)(shui)(shui)成(cheng)為當地農(nong)業(ye)增產最大的(de)限制因子(zi)。馬鈴薯淀粉加(jia)工季基本上與當地農(nong)田冬灌(guan)期一致，利用肥(fei)水(shui)(shui)(shui)還田，可以(yi)有(you)效補(bu)充冬灌(guan)用水(shui)(shui)(shui)的(de)需求。因此，肥(fei)水(shui)(shui)(shui)還田可大幅(fu)度促進當地農(nong)業(ye)發展，增加(jia)作(zuo)物產量。  

馬鈴薯淀粉生產期集(ji)中在10月(yue)(yue)～12月(yue)(yue)，而(er)降雨一般集(ji)中在6月(yue)(yue)～9月(yue)(yue)，肥水(shui)(shui)還(huan)田(tian)不會(hui)因(yin)(yin)降雨形成(cheng)水(shui)(shui)土流失，造成(cheng)地(di)(di)表水(shui)(shui)的(de)(de)(de)污(wu)染；“三北”地(di)(di)區(qu)地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)位(wei)普遍較低，一般在100m以下(xia)，甚至150m以下(xia)，大部分地(di)(di)區(qu)土壤厚(hou)實(shi)，不利(li)于(yu)(yu)水(shui)(shui)滲透，且(qie)肥水(shui)(shui)還(huan)田(tian)施用量有限，對地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)的(de)(de)(de)污(wu)染可能性較低；因(yin)(yin)此肥水(shui)(shui)還(huan)田(tian)從根本上解決了加工廢水(shui)(shui)污(wu)染的(de)(de)(de)問題，實(shi)現(xian)了廢水(shui)(shui)的(de)(de)(de)“零排(pai)放(fang)”。而(er)采用末端生化處理技術(shu)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)技術(shu)路線，因(yin)(yin)加工區(qu)河(he)(he)流常年(nian)處于(yu)(yu)干涸(he)的(de)(de)(de)狀(zhuang)態，達(da)標(biao)排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)廢水(shui)(shui)，實(shi)際形成(cheng)了污(wu)水(shui)(shui)河(he)(he)，反而(er)污(wu)染當地(di)(di)寶貴的(de)(de)(de)地(di)(di)表清潔水(shui)(shui)體(ti)。  

淀(dian)粉(fen)廢水(shui)還(huan)田是(shi)(shi)成(cheng)本(ben)最低、最簡單易(yi)行的資源(yuan)化(hua)(hua)途徑，相比投建(jian)污水(shui)處理(li)廠(chang)，建(jian)設和(he)(he)運(yun)(yun)行成(cheng)本(ben)都有大(da)幅度降低，且將用(yong)于廢水(shui)處理(li)廠(chang)的投資和(he)(he)運(yun)(yun)行費用(yong)用(yong)于農業(ye)和(he)(he)水(shui)利(li)，實現了工(gong)業(ye)對農業(ye)的反(fan)哺。部分加工(gong)區如呼和(he)(he)浩(hao)特和(he)(he)固原(yuan)市以“工(gong)業(ye)農莊(zhuang)”模式(shi)推(tui)行馬鈴(ling)薯淀(dian)粉(fen)加工(gong)的肥水(shui)還(huan)田，即淀(dian)粉(fen)加工(gong)企業(ye)利(li)用(yong)自有土地(di)或流轉農村土地(di)用(yong)于肥水(shui)還(huan)田，未向水(shui)體和(he)(he)地(di)下水(shui)源(yuan)排放(fang)污染(ran)(ran)，又實現了將農業(ye)種植(zhi)和(he)(he)淀(dian)粉(fen)加工(gong)的一體化(hua)(hua)。在我國廣(guang)大(da)的“三北”地(di)區，利(li)用(yong)馬鈴(ling)薯淀(dian)粉(fen)加工(gong)肥水(shui)還(huan)田解決(jue)該產業(ye)的水(shui)污染(ran)(ran)問題是(shi)(shi)完全可行的，是(shi)(shi)十(shi)分有益的。  

記者：《指南》對(dui)肥水還田的環境管理是否提(ti)供了依據？  

潘涔軒：多(duo)年來，清(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)在(zai)推動我國污染(ran)治理(li)和(he)資(zi)源高效利用方面發揮了巨(ju)大的(de)作用，但由于(yu)我國多(duo)年形成(cheng)的(de)以(yi)末端(duan)治理(li)為(wei)導向的(de)環境管(guan)理(li)，在(zai)實(shi)際的(de)環境管(guan)理(li)中末端(duan)達標(biao)排(pai)放成(cheng)為(wei)優(you)先選(xuan)擇的(de)技術路徑。同時(shi)由于(yu)缺(que)乏實(shi)施清(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)的(de)技術標(biao)準和(he)技術規范，清(qing)(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)的(de)實(shi)踐和(he)探索因缺(que)乏環境管(guan)理(li)依據，而難以(yi)納入國家和(he)地方的(de)環境管(guan)理(li)中。  

馬鈴薯淀(dian)粉加工(gong)肥(fei)水(shui)還田(tian)(tian)(tian)得(de)到了環(huan)保部的(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)重(zhong)視。在(zai)針對寧(ning)夏(xia)回族自治區人民政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)復(fu)函中，環(huan)保部鼓(gu)勵寧(ning)夏(xia)積極開展示范(fan)，并要求(qiu)其制(zhi)定技術指南(nan)規(gui)范(fan)還田(tian)(tian)(tian)的(de)(de)(de)(de)(de)具體實(shi)(shi)踐。因此本(ben)指南(nan)在(zai)制(zhi)定過程中遵循(xun)環(huan)保部的(de)(de)(de)(de)(de)指示精神，通過制(zhi)定技術指南(nan)將(jiang)肥(fei)水(shui)還田(tian)(tian)(tian)的(de)(de)(de)(de)(de)具體實(shi)(shi)施內容予(yu)以(yi)規(gui)定，如要求(qiu)企(qi)業(ye)通過實(shi)(shi)施清潔生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)提高資源利用率，降低污(wu)(wu)(wu)染(ran)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，避免(mian)企(qi)業(ye)利用肥(fei)水(shui)還田(tian)(tian)(tian)作(zuo)為解決水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)簡單途徑；規(gui)范(fan)還田(tian)(tian)(tian)水(shui)質、水(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)處理(li)、施用方(fang)(fang)式(shi)(shi)、施用作(zuo)物、監測、管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)監督(du)等(deng)，并采用風險分析的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)法確定施用量(liang)，使企(qi)業(ye)知道如何做，環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)知道如何管(guan)(guan)，從(cong)(cong)而將(jiang)現有環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)延伸至(zhi)淀(dian)粉加工(gong)肥(fei)水(shui)還田(tian)(tian)(tian)的(de)(de)(de)(de)(de)具體實(shi)(shi)踐，實(shi)(shi)現了從(cong)(cong)單一的(de)(de)(de)(de)(de)排放口(kou)達標(biao)控制(zhi)擴展至(zhi)全加工(gong)過程的(de)(de)(de)(de)(de)清潔生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)預(yu)防(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)新模式(shi)(shi)，是我國(guo)清潔生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和(he)(he)循(xun)環(huan)經濟應用和(he)(he)發展的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大探索。同時應以(yi)此為契機，根(gen)據國(guo)家(jia)環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)，積極梳理(li)馬鈴薯淀(dian)粉加工(gong)肥(fei)水(shui)還田(tian)(tian)(tian)實(shi)(shi)踐和(he)(he)國(guo)家(jia)環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)全面銜接，包括環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)、技術標(biao)準、環(huan)境(jing)(jing)(jing)評(ping)價、排污(wu)(wu)(wu)許可和(he)(he)收(shou)費、環(huan)境(jing)(jing)(jing)監管(guan)(guan)等(deng)，積極推(tui)動資源節約和(he)(he)循(xun)環(huan)利用，從(cong)(cong)根(gen)本(ben)上減少污(wu)(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和(he)(he)排放，實(shi)(shi)現環(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)全面改善。  

馬鈴(ling)薯淀粉加工肥水還田環境管理的(de)(de)新探索將從根本上解決該行業的(de)(de)水污染問(wen)題，同時也(ye)為我國廣大農產(chan)(chan)品(pin)加工產(chan)(chan)業如何實施和推進(jin)以清潔生產(chan)(chan)為核心的(de)(de)污染全過程(cheng)控制(zhi)提供了新的(de)(de)思路。

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