在城市，污水不但有完善的收集、處理技術和設施，而且還有相應法律法規和標準加以控制。而在廣大農村，絕大多數村莊都沒有排水渠道和污水處理系統。未經處理的生活污水隨意排放，流入河流，污染了水源。  

 近日，記者獲悉，為改善鄉鎮人居環境，我市計劃用三年時間，完成鄉鎮生活污水治理全覆蓋。  

 那么，污水治理有何措施?線路規劃有何亮點?7日，記者到市住建委、市環保局對此進行了采訪。  

1制定三年實施方案破解污水治理難題  

 大理石的護欄，清可見底的塘水，粉刷一新的機站泵房……近日，在咸安區馬橋鎮曾鋪村11組水塘邊，記者看到了這樣一幅圖景。  

 然而，去年8月前，這里全然不是這幅景象。“家家戶戶的生活用水都流進塘里，日子久了，水塘周圍全是青苔，水也變黑了。”村民劉雪珍介紹，這里原是麻塘水廠，后來被停用了，最后卻被污染了。  

 去年底，當地政府牽頭協調，啟動麻塘水廠地下水環境修復工程。多方努力下，水塘的護欄、護坡修葺一新。  

 更讓村民高興的是，污水處理池也建設到位，家家戶戶的污水可以處理達標后經水渠排放，再也不用排放到大家賴以生活的水塘中。  

曾鋪村11組水塘的舊貌換新顏，是我市鄉鎮生活污水治理的一個縮影。  

 據介紹，鄉鎮生活污水治理工作是一項十分重要的民生工程。但以分散式為特點的鄉鎮生活污水治理，投入大，運行效率低，難以持久，投融資模式創新乏力，是我市生活污水治理長期以來的痛點。  

 我市下轄的6個縣(市、區)共有鄉鎮60個，目前，已有5個鄉鎮建成(或基本建成)污水處理廠，日設計處理能力1.4萬噸，但由于配套管網資金不足和運營成本較高，都未能正常運行。  

 為破解鄉鎮污水處理難題，我市制定三年實施方案，全面推進鄉鎮生活污水治理，補齊農村生態環境治理的短板。  

2列支專項資金，補貼設施建設  

 據介紹，鄉鎮污水治理從規劃、施工到監管涉及多部門，容易造成區域各自一套路子、重復編制方案等諸多問題。我市對癥下藥，形成了“統一規劃，統一標準，統一建設，統一運營”的治理模式。  

 統一建設方面，遵循“因地制宜”原則。根據規劃，區位條件允許的鄉鎮采用納入城鎮污水管網處理方式;不能接管進廠處理的鄉鎮，則根據當地形態和規模，分類選用相對集中、村組處理和分戶處理等分散處理模式。  

 縣域范圍內的污水處理廠建設和運營原則上采用打捆招標的方式，新建的鄉鎮污水處理廠原則上必須采用同一種工藝，由市住建委組織縣(市、區)在科學論證的基礎上從省住建廳推薦的鄉鎮生活污水處理工藝流程中選擇。  

 同時，強化對全市鄉鎮污水處理設施項目的策劃、論證、規劃、設計、實施進行指導，定期對在建項目進行質量巡查，以確保工程質量。  

 預計2017年7月份之前，出臺鄉鎮生活污水處理費收費政策，明確收費標準，全面啟動鄉鎮生活污水處理費征收工作，為鄉鎮生活污水處理廠建設和運營籌集資金，提供造血功能，保障良性循環。  

 我市還計劃每年列支專項資金，用于對各縣(市、區)鄉鎮生活污水處理項目的以獎代補，補貼鄉鎮污水處理設施的建設和運營，支持各縣(市、區)推進鄉鎮生活污水處理設施建設。  

3細化治理措施，提升管理水平  

 “我們將會細化治理措施，提升管理水平，力求鄉鎮污水排放達標。”當日，市住建委相關負責人介紹，根據工程要求，2017年底前，全市所有未建生活污水處理廠的鄉鎮要全面開工建設污水處理廠，已建成生活污水處理廠未正常運行的要同步進行改造;2018年底前，全市鄉鎮生活污水處理設施建設項目要全面建成投產，改造項目要全面完成改造并正常運行;2019年，實現全市鄉鎮生活污水治理全覆蓋，形成設施完善、管網配套、在線監測、運行穩定的鄉鎮生活污水治理工作體系。  

 全面加強城鎮配套管網建設。重點對城中村、老舊城區、城鄉結合部實施污水截流和雨污分流改造;新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運;城鎮新區建設均實施雨污分流，積極推進初期雨水收集、處理和資源化利用，力爭實現建成鄉鎮污水全收集、全處理。  

 按照治理工作安排，發現城市污水直排口，由主管部門確定污水源頭及污水收集范圍。屬居民生活污水類直排口的，由主管部門牽頭將污水管道就近接入城市污水管網;屬工業違規直排污水的，由環保部門依法予以查處。因污水直排造成嚴重后果的，依法追究相關責任。  

 據悉，全市鄉鎮生活污水處理廠出水排放標準執行一級A標準，鼓勵采用PPP模式(即政府與社會資本的合作模式)建設運營。

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