4月26日，一(yi)年一(yi)度(du)的《廣(guang)州(zhou)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治理榜(bang)(bang)》排(pai)名正式揭(jie)曉。廣(guang)州(zhou)市(shi)(shi)水(shui)務局以每月發布河(he)(he)涌污染(ran)“貢獻(xian)”排(pai)名，精準鎖定污染(ran)物(wu)，讓河(he)(he)長們更加明確自身職責(ze)，減少(shao)互相推諉扯皮現象(xiang)，榮獲第四屆廣(guang)州(zhou)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治理“改革創新”獎(jiang),同時并被評為“優秀單(dan)位”。據了(le)解，廣(guang)州(zhou)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治理排(pai)行榜(bang)(bang)共(gong)設8個獎(jiang)項，分別是：行政透明度(du)榜(bang)(bang)、經濟競爭力榜(bang)(bang)、人類(lei)發展指數榜(bang)(bang)、科技創新力榜(bang)(bang)、街坊點贊榜(bang)(bang)、改革創新榜(bang)(bang)、公共(gong)服務友好度(du)榜(bang)(bang)和公共(gong)事務蝸(gua)牛榜(bang)(bang)等八個榜(bang)(bang)單(dan)。在評榜(bang)(bang)過程中，廣(guang)州(zhou)市(shi)(shi)80多萬市(shi)(shi)民參(can)與(yu)了(le)各(ge)(ge)個獎(jiang)項的海選(xuan)活動，最終結合專家(jia)評選(xuan)，評出了(le)廣(guang)州(zhou)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)治理各(ge)(ge)個獎(jiang)項。  

近(jin)年來，治水一直是廣州的(de)一大難(nan)題。從今(jin)年1月(yue)(yue)份開始，市水務(wu)局首次(ci)公布(bu)35條黑臭河(he)(he)涌的(de)污染(ran)(ran)“貢(gong)獻”量化排(pai)(pai)(pai)名，涉(she)及(ji)河(he)(he)涌流經的(de)50多個街、鎮。每(mei)月(yue)(yue)公布(bu)污染(ran)(ran)“貢(gong)獻”排(pai)(pai)(pai)名，便于基層河(he)(he)長摸清區域內(nei)的(de)污染(ran)(ran)底數，從而(er)倒(dao)逼其(qi)采取(qu)相(xiang)應(ying)的(de)治理措施。今(jin)后該排(pai)(pai)(pai)名將每(mei)月(yue)(yue)公布(bu)一次(ci)排(pai)(pai)(pai)名，接受社會各界群眾監督。這一制度的(de)設計，市水務(wu)局已謀劃多時。  

目(mu)前，全市(shi)(shi)1362條河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)全面落實區(qu)(qu)、鎮(zhen)(街(jie))、村(居)級(ji)河(he)(he)(he)長(chang)1938名(ming)，設立河(he)(he)(he)長(chang)公示牌2222塊，形(xing)成(cheng)市(shi)(shi)、區(qu)(qu)、鎮(zhen)、村四級(ji)河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)。廣州市(shi)(shi)河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)考核(he)主要采用的(de)(de)(de)是(shi)(shi)河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)黑臭的(de)(de)(de)4項水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質指標(biao)。這(zhe)(zhe)些指標(biao)雖(sui)能(neng)準確反(fan)映各(ge)(ge)段(duan)河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)黑臭程度，但不能(neng)統(tong)計(ji)各(ge)(ge)鎮(zhen)、街(jie)管(guan)轄河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)段(duan)沿(yan)岸的(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放量，在考核(he)中(zhong)不利于落實責任，容(rong)易造成(cheng)相鄰鎮(zhen)、街(jie)的(de)(de)(de)河(he)(he)(he)長(chang)相互推諉(wei)扯皮，推卸責任。為此，市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務局在去年11月份開始(shi)重點(dian)開展了全市(shi)(shi)“35條黑臭河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放量化分(fen)析”工作，得出各(ge)(ge)鎮(zhen)、街(jie)河(he)(he)(he)長(chang)管(guan)轄的(de)(de)(de)河(he)(he)(he)段(duan)每天新增加(jia)了多少污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)。鎮(zhen)、街(jie)的(de)(de)(de)河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放量則(ze)代表了該鎮(zhen)、街(jie)每天向其管(guan)轄的(de)(de)(de)河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)段(duan)排(pai)(pai)放了多少污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)，這(zhe)(zhe)些污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)主要包括(kuo)河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)兩(liang)岸排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)口、支(zhi)流(liu)、排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)渠(qu)箱的(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)(pai)放，小散亂工業作坊和沿(yan)岸民居的(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)直排(pai)(pai)，沿(yan)岸畜禽養(yang)殖、大排(pai)(pai)檔(dang)和農業污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)(pai)放，河(he)(he)(he)面和沿(yan)岸垃圾帶來(lai)的(de)(de)(de)河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)，以及河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)底泥釋放的(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)。這(zhe)(zhe)些污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)就是(shi)(shi)河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質黑臭的(de)(de)(de)主要原因。根(gen)據這(zhe)(zhe)一排(pai)(pai)名(ming)，各(ge)(ge)個(ge)河(he)(he)(he)長(chang)可(ke)以采取(qu)八(ba)大措施來(lai)抑制(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放：堵(du)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、查偷排(pai)(pai)、拆違建、清理垃圾、河(he)(he)(he)道清淤、改善河(he)(he)(he)涌(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)生態、加(jia)強沿(yan)岸管(guan)理、動員轄區(qu)(qu)內群眾等。  

下一步，廣州市水務局還將重點(dian)督辦污(wu)染(ran)物排放量位于(yu)前列的鎮、街河(he)長，有針對性地削(xue)減(jian)消除河(he)涌污(wu)染(ran)來源，進一步理順河(he)涌管理機制體制。  

在廣州(zhou)城(cheng)市(shi)治理(li)排行榜評(ping)(ping)選過程中，郭學(xue)進評(ping)(ping)委給廣州(zhou)市(shi)水務局(ju)的(de)獲(huo)獎詞寫道：治污是廣州(zhou)市(shi)一項艱巨的(de)任務，河長制治水的(de)方式比較傳統，能(neng)否起效關鍵看責(ze)任是否到位(wei)。廣州(zhou)市(shi)水務局(ju)每月公(gong)布河涌污染(ran)“貢獻”榜的(de)做法，讓(rang)河長們更加明(ming)確(que)自身職責(ze)，減少(shao)推諉(wei)扯皮(pi)。  

城市(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)的提升，離不開(kai)對政(zheng)府(fu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)效能(neng)的評估(gu)。2013年(nian)開(kai)始，南方都市(shi)報聯合省內外知(zhi)名學(xue)術機構制作并(bing)發布《廣州城市(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)榜(bang)》，連(lian)續四年(nian)發布，至今(jin)已經成為(wei)一(yi)個(ge)(ge)頗具影響力(li)的新聞產(chan)品(pin)，受到社會(hui)各界的高度關(guan)注。4年(nian)來，《廣州城市(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)榜(bang)》致力(li)于(yu)構建一(yi)個(ge)(ge)更(geng)加符(fu)合改革方向和(he)(he)公(gong)共(gong)期(qi)待的指標體系，依托黨政(zheng)部門(men)過去一(yi)年(nian)公(gong)開(kai)發布的數據信息，借鑒專(zhuan)業(ye)的學(xue)術研(yan)究方法(fa)進行量化測評分析，力(li)求客觀呈現廣州城市(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的現狀，傳導公(gong)眾對政(zheng)府(fu)部門(men)的期(qi)待，以鼓勵和(he)(he)促(cu)進政(zheng)府(fu)部門(men)決策更(geng)加透明、信息更(geng)加公(gong)開(kai)、公(gong)共(gong)服務水平不斷(duan)提升。

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