中(zhong)央環保督察(cha)組向陜西(xi)(xi)省委、省政府反(fan)饋督察(cha)情況時，著重提出了(le)關中(zhong)地區(qu)大氣環境(jing)質量形勢嚴峻，特別是(shi)西(xi)(xi)安(an)已成為全(quan)國污染嚴重的省會城市之一。  

反饋意(yi)見引起了西(xi)安(an)市委、市政(zheng)府的(de)(de)(de)高度(du)重視，面臨不利的(de)(de)(de)氣象(xiang)條件，以及異(yi)常嚴峻的(de)(de)(de)大氣污(wu)染(ran)防治形(xing)勢(shi)，西(xi)安(an)市提出(chu)對癥下(xia)藥、靶向治療，堅(jian)決打好(hao)“藍天保衛戰”的(de)(de)(de)治理思路(lu)，全力(li)消除人民(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)“心肺之(zhi)患”。  

鐵腕治氣揮起“1+1+9”組合拳  

為確(que)保霧霾治理取(qu)得實(shi)效，西(xi)安(an)(an)市(shi)(shi)參照省委(wei)、省政(zheng)府的做法，在(zai)《西(xi)安(an)(an)市(shi)(shi)鐵(tie)腕治霾·保衛藍天2017年(nian)工作(zuo)方(fang)案》的基(ji)礎(chu)上，又分別(bie)由市(shi)(shi)發改、建委(wei)、環保、工信、公安(an)(an)、農林委(wei)和監察(cha)(cha)局等部門結合工作(zuo)實(shi)際，制定了《煤炭削減(jian)專項(xiang)行(xing)動方(fang)案》《鐵(tie)腕治霾督察(cha)(cha)考(kao)核辦法》等9個專項(xiang)行(xing)動方(fang)案和1個督察(cha)(cha)考(kao)核辦法，配套形(xing)成了今年(nian)西(xi)安(an)(an)市(shi)(shi)鐵(tie)腕治霾“1+1+9”組合方(fang)案。  

為(wei)了(le)讓(rang)組(zu)合方(fang)案落地(di)，西安市今年初(chu)步建立了(le)“鐵(tie)腕治(zhi)霾辦+督(du)查考(kao)(kao)核(he)(he)辦+專(zhuan)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)”的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，成立了(le)“鐵(tie)腕治(zhi)霾·保衛藍天”督(du)查考(kao)(kao)核(he)(he)問責工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組(zu)，對各專(zhuan)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)、市級部(bu)門和(he)(he)區縣(xian)、開(kai)發(fa)區鐵(tie)腕治(zhi)霾工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落實(shi)情況進(jin)行督(du)查考(kao)(kao)核(he)(he)；對工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)展緩慢的單位進(jin)行重點(dian)督(du)辦，對工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)力(li)和(he)(he)不(bu)作(zuo)(zuo)為(wei)、慢作(zuo)(zuo)為(wei)的實(shi)施(shi)責任追究(jiu)；對各專(zhuan)項(xiang)小(xiao)組(zu)牽頭部(bu)門落實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)過(guo)程中遇到(dao)的困難和(he)(he)問題進(jin)行督(du)促解(jie)決，在此(ci)帶動下，各市區、各部(bu)門開(kai)始全面進(jin)入(ru)“角色”。  

據了(le)(le)(le)解，一季(ji)度(du)以來，市(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)信委(wei)制定了(le)(le)(le)《西安市(shi)(shi)(shi)2017年城區(qu)(qu)工(gong)(gong)(gong)(gong)業企業搬遷(qian)改造工(gong)(gong)(gong)(gong)作計劃(hua)》，確(que)定了(le)(le)(le)5戶工(gong)(gong)(gong)(gong)業企業搬遷(qian)名(ming)單(dan)；市(shi)(shi)(shi)環保局已(yi)拆除63臺(tai)燃煤設(she)施，啟動了(le)(le)(le)灞橋熱電廠11#、12#機組超低排(pai)(pai)放(fang)工(gong)(gong)(gong)(gong)程；市(shi)(shi)(shi)商務局已(yi)完成兩家煤炭交易市(shi)(shi)(shi)場的全(quan)封閉建設(she)、21家蜂窩(wo)煤生(sheng)產(chan)加工(gong)(gong)(gong)(gong)廠和27家潔凈煤配送網點的規(gui)范化建設(she)；市(shi)(shi)(shi)城管局對全(quan)市(shi)(shi)(shi)417處(chu)(chu)出土工(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)(di)、72處(chu)(chu)拆遷(qian)工(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)(di)和27處(chu)(chu)建筑(zhu)垃圾(ji)消納(na)場進(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)(le)逐一排(pai)(pai)查(cha)，查(cha)處(chu)(chu)違法工(gong)(gong)(gong)(gong)地(di)(di)53個(ge)；市(shi)(shi)(shi)紀(ji)委(wei)監察局對在鐵(tie)腕(wan)治霾工(gong)(gong)(gong)(gong)作中推進(jin)(jin)不力的戶縣、周(zhou)至縣、未央區(qu)(qu)等6個(ge)區(qu)(qu)縣開發區(qu)(qu)，29名(ming)責任人進(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)(le)約(yue)談。  

“四(si)大法寶”治(zhi)揚塵  

日前，記(ji)者到(dao)西安(an)建(jian)筑工(gong)地(di)(di)(di)采訪，還沒走進(jin)工(gong)地(di)(di)(di)里面，就看到(dao)工(gong)地(di)(di)(di)上(shang)空盤旋著一架(jia)無人(ren)機。不用人(ren)工(gong)腳步丈量，工(gong)地(di)(di)(di)內裸露黃(huang)土(tu)有(you)沒有(you)覆(fu)蓋(gai)、出入工(gong)地(di)(di)(di)的(de)車輛有(you)沒有(you)按(an)規(gui)定沖洗、清(qing)運車輛有(you)沒有(you)密閉……無人(ren)機上(shang)的(de)攝(she)像頭拍攝(she)到(dao)的(de)工(gong)地(di)(di)(di)場(chang)景就直接反映(ying)到(dao)西安(an)市雁塔區小寨(zhai)街(jie)辦城管科任鵬(peng)鋼的(de)手機上(shang)了。  

無人機只是今年(nian)西安市雁塔區防治(zhi)(zhi)揚塵污染的一件新“武器”，其(qi)與(yu)動(dong)態牌、檢測儀(yi)、網格(ge)員共(gong)同(tong)組成了揚塵治(zhi)(zhi)理的“四大法寶”。  

今年(nian)西安市專門出臺了《“鐵腕(wan)治霾·保衛藍天”建(jian)設(she)工(gong)(gong)地(di)揚(yang)塵(chen)污染(ran)防治專項行動方案》，對全市建(jian)設(she)工(gong)(gong)地(di)實行紅(hong)、黃、綠(lv)掛牌管理制度，綠(lv)牌為(wei)達(da)標(biao)施工(gong)(gong)、黃牌為(wei)警告整(zheng)改、紅(hong)牌為(wei)停工(gong)(gong)整(zheng)頓，以此推動對全市建(jian)設(she)工(gong)(gong)地(di)揚(yang)塵(chen)污染(ran)的控制。  

秦地(di)國際工地(di)的(de)(de)負責人張朋(peng)軍就(jiu)深(shen)有(you)感觸：“從去(qu)年區建(jian)設局(ju)檢查(cha)發現(xian)問(wen)題后，就(jiu)讓我們停(ting)工了一個多月(yue)，這一天的(de)(de)損失就(jiu)是30多萬。我們當即整改(gai)，加(jia)裝洗車噴淋器(qi)，該(gai)覆蓋(gai)的(de)(de)覆蓋(gai)，該(gai)休整的(de)(de)休整。整改(gai)完畢后，經過五道(dao)審(shen)批(pi)手續合(he)格后，才準復工。”  

據介紹(shao)，現在不光有網格員(yuan)每日巡查，區(qu)建設局(ju)(ju)工作人(ren)員(yuan)、街道辦主(zhu)任隔(ge)三差五也到工地(di)(di)檢(jian)查，甚(shen)至工地(di)(di)臨街的(de)環衛(wei)工人(ren)都經常跑(pao)來提醒。由于各項防塵措施整改(gai)到位，秦地(di)(di)國際工地(di)(di)從原(yuan)先的(de)“負面(mian)”典(dian)型變成了(le)雁塔(ta)區(qu)的(de)樣(yang)板工地(di)(di)。雁塔(ta)區(qu)建設局(ju)(ju)給(gei)這個工地(di)(di)掛了(le)“綠牌”，即達標(biao)施工工地(di)(di)。  

“西安市雁塔區先行先試，目前已經(jing)完成了第一(yi)批(pi)工地掛牌(pai)(pai)工作。”雁塔區建設局(ju)副局(ju)長王凱(kai)介(jie)紹，紅、黃、綠牌(pai)(pai)是(shi)一(yi)種(zhong)動(dong)態的管(guan)理模式，隨(sui)著巡查隨(sui)時(shi)調整，也(ye)希望廣(guang)大市民(min)積(ji)極(ji)監(jian)督，通過顏色辨別工地防(fang)治揚塵污染是(shi)否到位。  

同時，雁塔區還為工地(di)加裝了多功能(neng)揚(yang)塵動(dong)態(tai)智能(neng)控制體系(xi)(xi)，監測工地(di)的PM2.5、PM10等污染物。并以(yi)PM10作為揚(yang)塵控制指標，當施工現場(chang)PM10濃度(du)5分(fen)鐘內(nei)測定的平(ping)均值超過限制值時，就(jiu)(jiu)會向管理(li)員手機APP發送自(zi)動(dong)報(bao)警(jing)信(xin)號，要(yao)求開啟(qi)(qi)(qi)噴(pen)淋(lin)降塵作業。如果(guo)發送信(xin)號10分(fen)鐘后，沒有啟(qi)(qi)(qi)動(dong)，這(zhe)個系(xi)(xi)統就(jiu)(jiu)會自(zi)動(dong)開啟(qi)(qi)(qi)噴(pen)淋(lin)降塵作業。  

除了(le)無人機、動態(tai)牌(pai)和(he)檢測儀之外(wai)的(de)技術(shu)手(shou)段，今(jin)年(nian)西安還在網(wang)格員的(de)配備上下(xia)足了(le)功夫。建立起區(qu)(qu)、鎮（街道）、村(cun)（社(she)區(qu)(qu)）的(de)“寶塔式”鐵腕治(zhi)霾網(wang)格化管理體系，四級網(wang)格員層層“盯(ding)梢”轄(xia)區(qu)(qu)環境污染問題(ti)，使環境問題(ti)的(de)監(jian)管深入到每一個(ge)社(she)區(qu)(qu)、每一個(ge)工地、每一條(tiao)道路(lu)，對(dui)環境問題(ti)進(jin)行了(le)及時(shi)有效(xiao)的(de)制止(zhi)和(he)解決(jue)。  

建立舉報平臺鼓(gu)勵市民揭短(duan)  

 為(wei)加快(kuai)形成治(zhi)污(wu)減霾人(ren)人(ren)參(can)與、人(ren)人(ren)盡力(li)、人(ren)人(ren)享有(you)的(de)良好局面，2016年(nian)9月(yue)西(xi)(xi)安市治(zhi)污(wu)減霾辦(ban)專門出臺(tai)了《西(xi)(xi)安市環境違法行為(wei)舉(ju)報獎勵辦(ban)法（試(shi)行）》，包括(kuo)機動車、垃圾清運、有(you)機廢氣、拆遷(qian)工地、建設工地等25類環境違法行為(wei)，市民一旦(dan)發現都可(ke)以(yi)進行舉(ju)報。  

對收(shou)到的有效舉報(bao)(bao)案件，按照職能分工(gong)由市級相關部門(men)牽頭負責(ze)處理，并(bing)在10個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內將核實與查(cha)處結果報(bao)(bao)市治(zhi)污減霾辦(ban)。市治(zhi)污減霾辦(ban)依據獎勵(li)辦(ban)法作(zuo)(zuo)出決定(ding)，并(bing)在5個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內電話通(tong)知舉報(bao)(bao)人領(ling)取獎金，最(zui)高可(ke)獲得(de)1000元的獎勵(li)。  

市民劉先生告訴(su)(su)記者，以前看到冒黑煙(yan)車(che)、焚燒(shao)垃圾等(deng)污染(ran)環(huan)境(jing)的行為，不清楚舉報渠道，因此并沒有(you)投訴(su)(su)過。自從在(zai)(zai)新聞(wen)中看到微信舉報平(ping)臺后(hou)，每當(dang)看到污染(ran)環(huan)境(jing)的行為就順手拍下，并上傳，覺(jue)得(de)特(te)別方便。現在(zai)(zai)他(ta)已經向身邊(bian)的親朋好友(you)都推(tui)薦(jian)了(le)舉報平(ping)臺，呼吁大家(jia)一起“揪(jiu)住”身邊(bian)的污染(ran)行為。  

截至目前，西安市環(huan)境違法行為有獎舉報活動啟動以來，已收到市民舉報1370件，發放獎勵39200元(yuan)。

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