垃圾，顧名思義就是屋外堆立的臟土(扔掉的廢物)，高得“伸手可及”了，古人便重新尋覓或挖掘洞穴。大約8000年前，古人利用土坑來堆放垃圾，古代垃圾場的遺跡里，大多數是碎裂的瓷器、漆器，而糞便、泔水之類當肥料，至于金屬產量低，基本都回收利用了。  

湛江市生活垃圾處理場2006年3月二期填埋區全景  

湛(zhan)江(jiang)市生活垃圾處理場(chang)填埋作業—修邊整形  

現代社會對大多數人而言，垃圾處理似乎只是從自家垃圾桶到公共垃圾箱的距離，但對城市管理者而言，這段距離卻漫長而復雜。對此，湛江如何精心規劃、潛心探索，把“垃圾分類”處理作為一項重要工作，由點到面，從城市走向鄉村，實現普遍推廣，筆者認為德國經驗值得借鑒。  

大清早(zao)，德國環衛工人上門(men)清運垃圾  

2013年6月，筆者受德國朋友鄺偉森及他的妹妹周鄺淑妍、妹夫周熊烈等人熱情邀請，在澄波夫婦攜帶下前往德國探親旅游。走在德國的鄉村、城鎮，美麗的花園小別墅隨處可見。我們住在漢堡郊外的小鎮，淑妍姐家里兩層別墅，庭院里花紅草綠，起居室整理得井然有序、一塵不染。廚房比我們家里客廳還寬敞，中間擺放工作臺，地上撒落一些垃圾，娃姐一邊幫手洗菜一邊在找掃帚。“不用掃地”熊哥說著，只見他用腳往墻角一踏，聽到一陣風吹過，垃圾全都被吹到地窖里去。熊哥帶我們走進地窖：袋子套在垃圾進口處，裝滿垃圾后，一拉繩子就索緊袋口，拎到路邊的餐廚垃圾桶。原來，德國的垃圾桶按四種顏色分類：“黑色垃圾桶”投放餐廚垃圾，“藍色垃圾桶”投放廢紙，“黃色垃圾桶”投放各種包裝，“棕色垃圾桶”投放有機物，每隔三天就有運輸車上門收走垃圾。  

一位(wei)德國婦(fu)女在超市入口處廢物回收(shou)箱投放空飲料瓶  

熊哥介(jie)紹說，德國采(cai)取(qu)“連坐式(shi)”的懲罰措施。如(ru)果(guo)(guo)垃圾回收(shou)公司(si)人(ren)員發(fa)現某一處垃圾經常沒有嚴格分類投放，會(hui)(hui)(hui)給附近小區(qu)(qu)物業以及全(quan)體居(ju)(ju)(ju)民(min)發(fa)放警(jing)(jing)告(gao)信。如(ru)果(guo)(guo)警(jing)(jing)告(gao)后仍(reng)未改(gai)善(shan)，公司(si)就會(hui)(hui)(hui)毫(hao)不(bu)(bu)猶豫(yu)地提高這片居(ju)(ju)(ju)民(min)區(qu)(qu)垃圾清(qing)理(li)費(fei)。收(shou)到警(jing)(jing)告(gao)后，物業與居(ju)(ju)(ju)民(min)自管(guan)會(hui)(hui)(hui)將(jiang)組(zu)織會(hui)(hui)(hui)議，逐一排查，找(zhao)到“罪魁(kui)禍首”，要(yao)求其立即(ji)改(gai)善(shan)。即(ji)便不(bu)(bu)敢(gan)承認(ren)，犯錯的居(ju)(ju)(ju)民(min)也會(hui)(hui)(hui)為(wei)了(le)不(bu)(bu)繳納(na)更高的垃圾清(qing)理(li)費(fei)，乖乖遵守分類規則(ze)。如(ru)果(guo)(guo)屋(wu)前院(yuan)后不(bu)(bu)種(zhong)花種(zhong)草(cao)，市(shi)政部門就會(hui)(hui)(hui)幫你種(zhong)植，到頭來發(fa)張罰單，你自覺去(qu)交(jiao)款。  

在制度的約束下，居民自覺對垃圾進行分類。將用過的玻璃器皿送到公共玻璃收集箱或者收購飲料瓶的商店。為了鼓勵廢物回收，減少垃圾量，德國還特別實行了飲料瓶退還押金制。在超市入口處，較為隱蔽的一側設有飲料瓶回收箱，按大小分類投放，機箱會自動流出硬幣(押金)。許多家庭主婦到超市買菜，順便帶上飲料空瓶去換錢，基本足夠買回當天所需蔬菜。淑妍姐說：“公民從一開始就積極參與。”垃圾分類已經成為一種全民運動，從源頭上減少垃圾。  

干凈整潔的街道  

但(dan)是，80年代德國曾遇到一(yi)個(ge)問題：居(ju)民的(de)(de)(de)分(fen)類缺乏嚴(yan)謹，很(hen)多垃(la)圾(ji)桶內常(chang)常(chang)是“大雜燴”，無法直接(jie)進行再加工(gong)。酸奶(nai)盒(he)便是一(yi)個(ge)典型的(de)(de)(de)例(li)子：酸奶(nai)盒(he)是塑(su)料(liao)制(zhi)品，但(dan)是蓋子則是由薄薄的(de)(de)(de)一(yi)層錫(xi)紙(zhi)制(zhi)作(zuo)。兩者本應(ying)(ying)進行分(fen)類，但(dan)是怎(zen)么分(fen)揀呢?最初是工(gong)人站在傳送帶旁進行手工(gong)分(fen)揀，既費時又(you)費力。隨著時間推移，現在已經用紅(hong)外線感應(ying)(ying)器和(he)磁鐵取代人工(gong)進行垃(la)圾(ji)分(fen)揀。如今，越來越先進的(de)(de)(de)計算(suan)機程序可以(yi)迅速地分(fen)揀各(ge)種(zhong)不同的(de)(de)(de)塑(su)料(liao)和(he)金屬。  

值(zhi)得(de)一(yi)(yi)提(ti)的(de)(de)是，德(de)國(guo)(guo)還是世界(jie)上(shang)第一(yi)(yi)個為“垃(la)圾(ji)經(jing)濟(ji)”立(li)法(fa)的(de)(de)國(guo)(guo)家。1991年，德(de)國(guo)(guo)通(tong)過(guo)了《包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)條例》，要(yao)求生(sheng)產廠家和(he)分(fen)銷商(shang)(shang)(shang)(shang)對(dui)其(qi)產品包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)全面(mian)負責，即包(bao)括負責回(hui)(hui)(hui)收(shou)廢棄(qi)(qi)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)，再循(xun)環(huan)利用其(qi)有效部(bu)分(fen)。1996年頒(ban)布實施的(de)(de)《循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)與廢棄(qi)(qi)物(wu)管理法(fa)》，奠定了德(de)國(guo)(guo)垃(la)圾(ji)回(hui)(hui)(hui)收(shou)的(de)(de)總(zong)體(ti)基調，誰污染(ran)誰治理。在(zai)法(fa)律支持下，德(de)國(guo)(guo)建立(li)了“雙向回(hui)(hui)(hui)收(shou)系(xi)統(tong)(tong)”。該系(xi)統(tong)(tong)“一(yi)(yi)收(shou)一(yi)(yi)送”，一(yi)(yi)方面(mian)由制造商(shang)(shang)(shang)(shang)、包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)商(shang)(shang)(shang)(shang)、分(fen)銷商(shang)(shang)(shang)(shang)和(he)垃(la)圾(ji)回(hui)(hui)(hui)收(shou)部(bu)門多方投資(zi)成立(li)專(zhuan)業回(hui)(hui)(hui)收(shou)中介公司，建立(li)起統(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)回(hui)(hui)(hui)收(shou)系(xi)統(tong)(tong);另一(yi)(yi)方面(mian)，公司組織(zhi)垃(la)圾(ji)收(shou)運者集中回(hui)(hui)(hui)收(shou)消費者廢棄(qi)(qi)的(de)(de)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)，分(fen)類送到相應的(de)(de)資(zi)源(yuan)再利用廠家進行循(xun)環(huan)使用，能(neng)直(zhi)接回(hui)(hui)(hui)收(shou)的(de)(de)則送返制造商(shang)(shang)(shang)(shang)。2016年7月，德(de)國(guo)(guo)另一(yi)(yi)項針(zhen)對(dui)電(dian)(dian)器(qi)(qi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)的(de)(de)新(xin)法(fa)案生(sheng)效，規(gui)定電(dian)(dian)器(qi)(qi)零售商(shang)(shang)(shang)(shang)有義務免費提(ti)供電(dian)(dian)器(qi)(qi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)服務。小型家電(dian)(dian)，無需(xu)發票就可將其(qi)交給任一(yi)(yi)電(dian)(dian)器(qi)(qi)零售商(shang)(shang)(shang)(shang)回(hui)(hui)(hui)收(shou);大件家電(dian)(dian)需(xu)要(yao)送至面(mian)積超過(guo)400平方米的(de)(de)大型電(dian)(dian)器(qi)(qi)商(shang)(shang)(shang)(shang)，并同時向該電(dian)(dian)器(qi)(qi)商(shang)(shang)(shang)(shang)購置同類功(gong)能(neng)的(de)(de)新(xin)電(dian)(dian)器(qi)(qi)。  

根據德(de)國(guo)聯邦環(huan)境局數據，2000年(nian)至(zhi)2012年(nian)間，德(de)國(guo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)排(pai)量減(jian)少(shao)了18%。90%的(de)德(de)國(guo)人(ren)會自覺(jue)遵(zun)守垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分類規則，近80%的(de)德(de)國(guo)人(ren)認為，為環(huan)保做(zuo)貢獻(xian)對個人(ren)來說都(dou)很重要(yao)。如今，德(de)國(guo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)再利用(yong)(yong)行業每年(nian)創造410億歐元(yuan)產(chan)(chan)值，生產(chan)(chan)部(bu)門的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)被重新(xin)利用(yong)(yong)的(de)比例(li)平均為50%。用(yong)(yong)新(xin)原料(liao)(liao)生產(chan)(chan)一(yi)噸塑料(liao)(liao)的(de)費用(yong)(yong)在(zai)1200至(zhi)1400歐元(yuan)之(zhi)間，而用(yong)(yong)回收(shou)廢塑料(liao)(liao)生產(chan)(chan)的(de)再生塑料(liao)(liao)，成(cheng)本只要(yao)500歐元(yuan)，廢物變原料(liao)(liao)利潤可觀。垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)回收(shou)已經(jing)成(cheng)為德(de)國(guo)人(ren)的(de)環(huan)保“標簽(qian)”之(zhi)一(yi)。  

城鎮的(de)街道  

著名國學大師季(ji)羨林(lin)1935年(nian)(nian)至1945年(nian)(nian)在(zai)德(de)國留(liu)學，曾在(zai)回憶錄《留(liu)德(de)十年(nian)(nian)》中(zhong)這(zhe)樣(yang)描述德(de)國：  

“此地，冬天(tian)不(bu)冷，夏(xia)天(tian)不(bu)熱(re)，從來沒有(you)遇到過(guo)大(da)風。既無扇子(zi)，也無蚊(wen)帳，蒼蠅、蚊(wen)子(zi)成了(le)(le)稀有(you)動(dong)物。跳(tiao)蚤、臭蟲(chong)更是聞所未(wei)聞。街(jie)道潔凈(jing)的(de)邪性，你躺在(zai)馬路上(shang)(shang)打(da)滾，絕不(bu)會(hui)沾上(shang)(shang)任何一點塵土。家(jia)(jia)家(jia)(jia)的(de)老太婆(po)用肥皂刷洗(xi)人行道，已成為家(jia)(jia)常便飯。在(zai)城區中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，房子(zi)都是中(zhong)(zhong)(zhong)世(shi)紀(ji)建筑，至少四五層(ceng)。人們置身其中(zhong)(zhong)(zhong)，仿佛回到了(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)世(shi)紀(ji)去。古代(dai)的(de)城墻仍然保留(liu)著(zhu)，上(shang)(shang)面長(chang)滿了(le)(le)參天(tian)的(de)橡樹。”  

筆者(zhe)親歷德(de)國(guo)(guo)，耳聞目睹，幾十年過去(qu)了，德(de)國(guo)(guo)環境(jing)(jing)(jing)依然如(ru)季老描述的那樣(yang)靜美(mei)。這樣(yang)美(mei)好的環境(jing)(jing)(jing)，離不(bu)開(kai)德(de)國(guo)(guo)精細的“垃(la)圾(ji)分(fen)類”制度。雖說(shuo)市政部門設(she)有(you)環境(jing)(jing)(jing)監察部，由工作人員每天(tian)巡視(shi)一些偷倒(dao)垃(la)圾(ji)的高發(fa)地點(dian)。如(ru)果(guo)被發(fa)現違章行為，會當場開(kai)具罰(fa)款(kuan)或(huo)警(jing)告(gao)單(dan)。但事實上，這一懲(cheng)罰(fa)措施在德(de)國(guo)(guo)出現的次數并(bing)沒有(you)傳聞中那么多。也(ye)就(jiu)是說(shuo)，垃(la)圾(ji)分(fen)類靠的更多是自覺(jue)和環保(bao)意識(shi)。如(ru)此(ci)復雜精細的垃(la)圾(ji)分(fen)類方(fang)式和一絲不(bu)茍(gou)的自覺(jue)執行，正顯(xian)示出德(de)國(guo)(guo)人對于生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)的關(guan)切和生(sheng)活(huo)習(xi)慣方(fang)面的自律精神(shen)，值得我們(men)學習(xi)。

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