今年(nian)(nian)是“大(da)氣(qi)十條”第(di)一階段的收官年(nian)(nian)。近(jin)年(nian)(nian)來(lai)，各地大(da)氣(qi)治(zhi)理成效幾何，再有半年(nian)(nian)時間就將交出成績單(dan)。面(mian)對今后大(da)氣(qi)污染防治(zhi)工作新(xin)形勢、新(xin)要求，新(xin)任(ren)務(wu)，會有哪些細分領域(yu)迎來(lai)發展風(feng)口？  

在本屆(jie)中國國際環(huan)保(bao)(bao)展(zhan)覽會(hui)2017環(huan)保(bao)(bao)產業(ye)創新發展(zhan)大會(hui)上，環(huan)境保(bao)(bao)護部大氣管(guan)理司司長劉炳(bing)江表示，下一步大氣污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的工作重(zhong)點將從(cong)工業(ye)企業(ye)綜合治(zhi)理，揮發有(you)機物（VOCs）污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)，散(san)煤清潔化治(zhi)理、移(yi)動源污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)、面(mian)源治(zhi)理等方面(mian)推進，由(you)此帶來的相(xiang)關工作迫切(qie)需要(yao)環(huan)保(bao)(bao)技術創新和產業(ye)支(zhi)持(chi)。  

工業企業綜合治理  

冶金(jin)、建(jian)材、燃煤鍋(guo)爐等將實施污染(ran)治理升(sheng)級改造  

近年來，火(huo)電、鋼(gang)鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷鍋爐(lu)等(deng)大氣污(wu)(wu)染物排放(fang)標準(zhun)陸續出臺，推進了(le)工業(ye)企(qi)業(ye)加(jia)快治污(wu)(wu)設(she)施的建(jian)設(she)和加(jia)強運行管理。如(ru)鋼(gang)鐵燒結機(ji)全面建(jian)設(she)脫(tuo)(tuo)(tuo)硫設(she)施、新型干法水泥熟料生(sheng)產線全面建(jian)成(cheng)脫(tuo)(tuo)(tuo)硝設(she)施，大部分(fen)平板玻璃生(sheng)產線建(jian)設(she)脫(tuo)(tuo)(tuo)硫脫(tuo)(tuo)(tuo)硝設(she)施等(deng)。  

劉炳(bing)江表示(shi)，下一(yi)步將充分利用(yong)電力行(xing)業超低排放改造的技術(shu)成果(guo)和經驗(yan)方(fang)法，帶動(dong)引領(ling)其他行(xing)業環保技術(shu)進(jin)步，推動(dong)推動(dong)冶(ye)金(jin)、建材、燃(ran)煤(mei)鍋爐等三(san)個重點行(xing)業行(xing)業實(shi)施污染(ran)治(zhi)理的升級(ji)改造。  

他還透露，預計在(zai)今(jin)年(nian)10月1日起，對“2+26”城市區(qu)域內的所有(you)火電(dian)、鋼鐵(tie)、煉焦、石化、化工、有(you)色、水泥、鍋爐等(deng)行(xing)(xing)業全面執行(xing)(xing)大氣污染(ran)物特定排(pai)放限(xian)(xian)值(zhi)，同(tong)時加(jia)嚴(yan)鋼鐵(tie)燒(shao)結機（球(qiu)團）工業大氣污染(ran)物特別排(pai)放限(xian)(xian)值(zhi)要(yao)求，增加(jia)平板(ban)玻璃(li)、陶瓷、磚瓦等(deng)行(xing)(xing)業特別排(pai)放限(xian)(xian)值(zhi)，提高(gao)排(pai)放控制(zhi)要(yao)求。  

劉炳江表示，近(jin)期(qi)環境保護部(bu)將全面(mian)加強無組(zu)織污染控(kong)制，對(dui)(dui)鋼(gang)鐵、建(jian)材、有(you)色、火電、鍋爐、焦化20項國(guo)家(jia)開放(fang)標準進行修改，分(fen)別對(dui)(dui)物(wu)料(liao)的(de)運輸(shu)、裝卸、儲存、廠(chang)內轉移和輸(shu)送(song)等通用操作過程，以(yi)及具體(ti)生(sheng)產(chan)工藝(yi)環節兩大(da)類，提出有(you)針對(dui)(dui)性(xing)的(de)無組(zu)織排放(fang)控(kong)制措施(shi)。  

VOCs綜合治理(li)  

尚未形成龍頭企業，低質低價競爭問題突出  

劉(liu)炳江表示(shi)，當前我國(guo)以PM2.5和(he)臭氧  

為特征污(wu)染(ran)物(wu)的(de)大氣復合污(wu)染(ran)形勢嚴峻。VOCs是(shi)(shi)導(dao)致臭氧污(wu)染(ran)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)前體物(wu)，同時，對PM2.5生成也具有重(zhong)要(yao)(yao)影響。但目前VOCs的(de)治理技術(shu)參差不齊，還(huan)達不到二氧化硫、氮氧化物(wu)、煙塵治理水平，尚(shang)未形成具有帶(dai)動能(neng)力的(de)龍頭企(qi)業，低(di)(di)質低(di)(di)價(jia)競爭問題突(tu)出，VOCs監測能(neng)力不足，在線(xian)監測設(she)備、便攜式監測設(she)備等(deng)無法滿足監管要(yao)(yao)求，這對于環保產業既是(shi)(shi)機遇也是(shi)(shi)考驗。  

據了解，環境保(bao)護部近(jin)期(qi)將(jiang)出(chu)臺《“十三五”揮(hui)發性有機物污染防(fang)治(zhi)工(gong)作方案》（以下簡稱《方案》），目前征求(qiu)(qiu)意見(jian)稿已對外發布，提出(chu)“十三五”期(qi)間VOCs污染防(fang)治(zhi)工(gong)作總體要求(qiu)(qiu)。  

其中，《方(fang)案(an)》將(jiang)強(qiang)化(hua)(hua)重(zhong)(zhong)點地區VOCs減排，包括京津冀及(ji)周邊、長三角(jiao)、珠三角(jiao)、成(cheng)渝(yu)、湖北武(wu)漢及(ji)其周邊，遼寧中部、陜西關(guan)中、湖南(nan)長株潭(tan)等(deng)大氣(qi)復合污(wu)染(ran)較(jiao)重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)地區。同時，在(zai)全國深入推進石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)(gong)、包裝印刷、工(gong)(gong)業(ye)涂裝等(deng)重(zhong)(zhong)點行業(ye)及(ji)機動車，油品儲運銷等(deng)交通(tong)源VOCs的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)防治，實施一(yi)批重(zhong)(zhong)點減排工(gong)(gong)作，強(qiang)化(hua)(hua)芳香烴、烯烴、炔(gui)烴、醛(quan)類(lei)、酮類(lei)等(deng)活(huo)性強(qiang)的(de)(de)(de)VOCs物質減排，建立精細化(hua)(hua)管(guan)控體系等(deng)。優化(hua)(hua)生產工(gong)(gong)藝方(fang)案(an)，加強(qiang)無組(zu)織(zhi)廢氣(qi)排放控制，采(cai)用(yong)(yong)(yong)封閉收集措(cuo)施，并(bing)采(cai)用(yong)(yong)(yong)回收利用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)措(cuo)施，難(nan)以利用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)安裝高效(xiao)治理(li)措(cuo)施。  

散煤(mei)、面源污染治理  

因地制宜選擇路徑，配套(tao)設施(shi)需要環保產(chan)業支持(chi)  

散煤使用是我(wo)國當前大氣污染治(zhi)理(li)的薄弱環節，是冬季重污染天(tian)(tian)氣頻發(fa)的原因(yin)之一。在今年的政府(fu)工作報(bao)告(gao)中，也(ye)明(ming)確提出要打好藍天(tian)(tian)保衛戰，全面實施散煤綜(zong)合治(zhi)理(li)。  

根據環(huan)境保護部(bu)部(bu)會同(tong)有關部(bu)門和地(di)方政(zheng)府出臺的《京(jing)津(jin)冀(ji)及周邊地(di)區(qu)2017年(nian)大氣(qi)(qi)(qi)污染防治工作方案》，京(jing)津(jin)冀(ji)大氣(qi)(qi)(qi)污染傳(chuan)輸通(tong)道(dao)“2+26”城市被列為北(bei)方地(di)區(qu)冬季清潔取暖規劃首批實施(shi)范(fan)圍。要(yao)求到2017年(nian)10月底前(qian)，近(jin)1萬(wan)(wan)平方公里區(qu)域實現無煤化，傳(chuan)輸通(tong)道(dao)其他城市于(yu)10月底前(qian)，按(an)照宜氣(qi)(qi)(qi)則氣(qi)(qi)(qi)，宜電(dian)則電(dian)的原則，每(mei)個城市完成五萬(wan)(wan)和十萬(wan)(wan)戶以(yi)氣(qi)(qi)(qi)代(dai)煤或以(yi)電(dian)代(dai)煤工程。  

劉炳江表示，目前(qian)北方地(di)區冬季清(qing)潔取暖任(ren)務繁重(zhong)，如何因地(di)制宜選擇(ze)路(lu)線(xian)路(lu)徑，降(jiang)低清(qing)潔取暖的價格，相(xiang)關配套設施等迫切需要相(xiang)關環保產業的支持。  

此(ci)外，為指(zhi)導劃定禁燃區和(he)實施禁燃區管理(li)提(ti)供管控(kong)燃料類(lei)型(xing)，環境保護部還出臺(tai)了(le)《高污染(ran)燃料目錄》。  

對此，劉炳江表示，各地(di)在禁燃(ran)區管(guan)理中(zhong)因地(di)制宜(yi)選擇其中(zhong)一類，對于石油(you)焦、油(you)頁巖(yan)、原油(you)，渣油(you)，煤焦油(you)，由于其直接(jie)燃(ran)燒后(hou)對環境(jing)大氣污染比較嚴(yan)重(zhong)，目錄中(zhong)的一類、二(er)類和三類均將其納入管(guan)控范圍。  

在(zai)第三類最(zui)嚴格的(de)管(guan)控(kong)要(yao)求(qiu)下(xia)，環境保護部(bu)積極推進(jin)在(zai)規范的(de)燃(ran)用(yong)(yong)方式上使(shi)用(yong)(yong)生物質(zhi)成型的(de)燃(ran)料，即要(yao)求(qiu)必須在(zai)配置袋式除(chu)塵器(qi)等高效(xiao)除(chu)塵設施的(de)生物質(zhi)成型燃(ran)料專用(yong)(yong)鍋(guo)爐中燃(ran)燒。  

“目前(qian)生物質(zhi)(zhi)成型燃料(liao)相關產業(ye)正處于發展初(chu)期，產品質(zhi)(zhi)量良莠不(bu)齊，摻(chan)煤(mei)、摻(chan)廢棄物，鍋爐廢氣排放超標等(deng)問題時有發生。”劉(liu)炳江表示，下一步將嚴(yan)格燃料(liao)鍋爐排放控制，加大監管力(li)度(du)，改進監管手(shou)段(duan)。  

機動車污染(ran)防治  

你(ni)走(zou)你(ni)的路，我測我的數，遙感監測解決執(zhi)法難(nan)題  

在影(ying)響區域(yu)大氣(qi)環(huan)境質量的因素中，機動車(che)尾(wei)氣(qi)排放所占比(bi)例(li)越來越大。  

劉炳江表示，為解決在用(yong)車(che)環保執法難題，將充分(fen)利用(yong)遙感監(jian)測效率高、不影響(xiang)正常交通、能反映(ying)機動車(che)實際排放的(de)優(you)勢。  

“12月底前，‘2+26’城(cheng)市的(de)(de)主(zhu)要(yao)交(jiao)通(tong)要(yao)點(dian)全部安裝10臺(tai)左右的(de)(de)固定(ding)垂直式遙(yao)感(gan)監(jian)測(ce)(ce)設(she)備，兩臺(tai)移動式遙(yao)感(gan)監(jian)測(ce)(ce)設(she)備，覆蓋高(gao)排(pai)放車(che)輛通(tong)行的(de)(de)主(zhu)要(yao)道口，就是你走(zou)你的(de)(de)路，我測(ce)(ce)我的(de)(de)數，重點(dian)篩選柴油貨(huo)車(che)和(he)高(gao)排(pai)放汽油車(che)。”劉炳江說。  

此外，他還表示，現(xian)在正在推進“海鐵聯運”，天津和河北港口將分別于今(jin)年(nian)7月(yue)底(di)(di)和九月(yue)底(di)(di)前(qian)(qian)，集港煤(mei)炭(tan)由(you)柴(chai)(chai)油車(che)運輸全(quan)部改為鐵路。目前(qian)(qian)，天津市已(yi)提前(qian)(qian)完成(cheng)這(zhe)(zhe)項任務，這(zhe)(zhe)一措施(shi)每天將減(jian)少6000輛～7000輛柴(chai)(chai)油大(da)貨車(che)跨(kua)區(qu)域運輸煤(mei)炭(tan)，降(jiang)低(di)沿線區(qu)域PM2.5年(nian)均(jun)濃度(du)2微克/立方米(mi)～4微克/立方米(mi)。  

“下一步我們將在重(zhong)污染天氣(qi)應急期間(jian)，推動企(qi)業的錯峰運輸(shu)，降(jiang)低重(zhong)污染氣(qi)體排放負荷(he)。”他說(shuo)。

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