“散亂污”企業不具有先進性
當前(qian)，各地(di)正在積極治(zhi)理“散亂污(wu)”企(qi)業，同時(shi)通過(guo)限(xian)產(chan)能、企(qi)業進(jin)園、產(chan)業轉型(xing)升級(ji)等(deng)措(cuo)施控制污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放，環境污(wu)染(ran)問題得到(dao)有(you)效控制。重(zhong)拳之下，一些與(yu)企(qi)業有(you)經濟關聯的人滿腹牢騷(sao)。為正視聽，有(you)必要深層次探(tan)討環境問題。
環(huan)境問(wen)(wen)題(ti)(ti)，包括環(huan)境污(wu)(wu)染(ran)和(he)環(huan)境治(zhi)理兩個方(fang)面，究(jiu)竟是(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)問(wen)(wen)題(ti)(ti)還(huan)是(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)關系問(wen)(wen)題(ti)(ti)，值得深究(jiu)。通常(chang)認為，環(huan)境污(wu)(wu)染(ran)是(shi)技術不過關、管(guan)理不嚴等(deng)(deng)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)因素所致，環(huan)境治(zhi)理也必(bi)須借助技術更新、加強管(guan)理等(deng)(deng)手段。這(zhe)樣看來，環(huan)境污(wu)(wu)染(ran)和(he)環(huan)境治(zhi)理似乎都是(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，必(bi)須從生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)的角(jiao)度來解決。其實不然，生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)只(zhi)是(shi)環(huan)境問(wen)(wen)題(ti)(ti)的外(wai)部原因與解決方(fang)法，環(huan)境問(wen)(wen)題(ti)(ti)的本質是(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)關系問(wen)(wen)題(ti)(ti)。
導致(zhi)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)污染的(de)根源在于環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)資源的(de)所(suo)有制問(wen)題。環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)作(zuo)為一種生產資料，長期被視(shi)作(zuo)一種廉價(jia)、隨取隨用的(de)公(gong)共資源。人(ren)(ren)們(men)在盡(jin)情享受甚(shen)至掠(lve)奪環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)紅利(li)的(de)同時(shi)，推卸保護(hu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)、治理環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)的(de)義(yi)務，造成人(ren)(ren)與(yu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)乃(nai)至人(ren)(ren)與(yu)人(ren)(ren)、人(ren)(ren)與(yu)社會(hui)的(de)對立，加劇生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)危機。
筆者認為，環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)就是一個調(diao)整、完(wan)(wan)善生(sheng)產關(guan)系的(de)過(guo)程。環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)任務是要理(li)(li)(li)(li)(li)(li)順人(ren)(ren)與(yu)(yu)環境(jing)(jing)、人(ren)(ren)與(yu)(yu)人(ren)(ren)以(yi)及人(ren)(ren)與(yu)(yu)社(she)會的(de)關(guan)系，完(wan)(wan)善生(sheng)產關(guan)系；途(tu)徑是視環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)為生(sheng)產過(guo)程，確認環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)產品(pin)（環境(jing)(jing)容(rong)量及其(qi)他治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)產品(pin)）的(de)稀缺性，完(wan)(wan)善環境(jing)(jing)資源所有制和(he)環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)產品(pin)分配方式，調(diao)動環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)各(ge)類主體的(de)能動作用，并健全相應的(de)政治(zhi)、社(she)會與(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)制度；目的(de)是以(yi)環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)促(cu)進經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)展，以(yi)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)展提升環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)質量，推動形成環境(jing)(jing)與(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會融合發(fa)展。
所以(yi)，從生產(chan)關(guan)系角度尋(xun)找環(huan)境問題的解決方案，要重點抓好(hao)3件事：合法性(xing)(xing)、適度性(xing)(xing)和社會性(xing)(xing)。
一是環(huan)(huan)境(jing)資源(yuan)的(de)(de)占有與使用(yong)要確保合(he)法性。任(ren)何人(ren)都(dou)必須依法依規(gui)占有、使用(yong)環(huan)(huan)境(jing)資源(yuan)，以合(he)適(shi)程(cheng)序取得環(huan)(huan)境(jing)資源(yuan)的(de)(de)占有與使用(yong)權利，并在合(he)適(shi)地方與合(he)適(shi)時間以合(he)適(shi)的(de)(de)方式占有與使用(yong)環(huan)(huan)境(jing)資源(yuan)。
二是環(huan)境(jing)(jing)(jing)資(zi)源(yuan)的(de)占有(you)與使用(yong)要確保(bao)(bao)適(shi)度(du)性。包括提(ti)倡生產生活過程適(shi)度(du)排污(wu)，提(ti)倡環(huan)境(jing)(jing)(jing)資(zi)源(yuan)適(shi)度(du)使用(yong)與保(bao)(bao)護(hu)，提(ti)倡環(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理與經濟社會發(fa)(fa)展相適(shi)應。制止掠奪、污(wu)染和免費(fei)消耗環(huan)境(jing)(jing)(jing)等行為(wei)，制止閑(xian)置環(huan)境(jing)(jing)(jing)資(zi)源(yuan)，禁止以環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)與環(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理為(wei)名(ming)擾亂政府戰略發(fa)(fa)展規劃。
三是環境(jing)(jing)資(zi)源的占(zhan)有(you)(you)與使(shi)用(yong)要(yao)確保社會性(xing)。環境(jing)(jing)資(zi)源具有(you)(you)公共資(zi)源屬(shu)性(xing)，并(bing)非取之(zhi)不(bu)(bu)盡、用(yong)之(zhi)不(bu)(bu)竭。必須兼顧環境(jing)(jing)資(zi)源占(zhan)有(you)(you)與使(shi)用(yong)的利(li)他性(xing)、協作性(xing)、依賴性(xing)等社會性(xing)，抑制環境(jing)(jing)資(zi)源占(zhan)有(you)(you)與使(shi)用(yong)的負(fu)外(wai)部性(xing)，增大環境(jing)(jing)資(zi)源占(zhan)有(you)(you)與使(shi)用(yong)的正外(wai)部性(xing)，放(fang)大環境(jing)(jing)資(zi)源占(zhan)有(you)(you)與使(shi)用(yong)的公益性(xing)，促進全社會的生態文明自覺。
以(yi)此標(biao)準(zhun)判斷，“散(san)(san)亂污(wu)”企業(ye)既無合法性，也(ye)無適度性，而且給社會造成很(hen)大的(de)負外部性，理(li)應堅決(jue)取締。再(zai)者，根據馬克(ke)思主(zhu)義政治經(jing)濟學原(yuan)理(li)，生產力(li)決(jue)定生產關系(xi)，生產關系(xi)對(dui)生產力(li)具有(you)反作用，“散(san)(san)亂污(wu)”企業(ye)的(de)生產力(li)不(bu)可(ke)能具有(you)先進性，也(ye)當列(lie)入淘汰之(zhi)列(lie)。
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