江蘇(su)省(sheng)全面推進河(he)(he)長(chang)(chang)制培訓班(ban)(ban)13日在南京開班(ban)(ban)，這是(shi)江蘇(su)省(sheng)首次開辦針對(dui)各級河(he)(he)長(chang)(chang)的培訓班(ban)(ban)。全面推行河(he)(he)長(chang)(chang)制，是(shi)維(wei)護河(he)(he)湖(hu)健康生命、實現河(he)(he)湖(hu)功能永續利用的重大制度創新。據初步(bu)統計(ji)，江蘇(su)省(sheng)已有市級河(he)(he)長(chang)(chang)191名(ming)，縣級河(he)(he)長(chang)(chang)2133名(ming)，鄉(xiang)級河(he)(he)長(chang)(chang)10802名(ming)，村級河(he)(he)長(chang)(chang)32328名(ming)。  

當上河(he)長，每天去看河(he)  

2007年，江蘇省在(zai)全(quan)國率先(xian)實行(xing)河長(chang)(chang)制;去年，河長(chang)(chang)制上升為國家行(xing)動;今年3月(yue)，省委辦公廳、省政(zheng)府(fu)辦公廳印(yin)發(fa)《關(guan)于在(zai)全(quan)省全(quan)面推行(xing)河長(chang)(chang)制的實施(shi)意見》;上個月(yue)，省政(zheng)府(fu)辦公廳印(yin)發(fa)《關(guan)于成立江蘇省河長(chang)(chang)制工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小組的通知》……“實行(xing)河長(chang)(chang)制，實現河長(chang)(chang)治”，已成各級黨委政(zheng)府(fu)、社會(hui)公眾共識。  

“我生在春來江水綠(lv)如藍的(de)(de)蘇南，喝著家鄉的(de)(de)水長(chang)大，深知水清(qing)岸綠(lv)對(dui)(dui)人們(men)生活的(de)(de)重要(yao)性。”無錫(xi)市錫(xi)山區(qu)厚橋街(jie)道(dao)街(jie)道(dao)辦副(fu)主任汪蘇湘7年前首(shou)任3條鎮(zhen)級(ji)河道(dao)的(de)(de)河長(chang)時，深感責(ze)任重大，為不(bu)影響正常工(gong)作，他每天(tian)提早(zao)1小時上(shang)班，第(di)一(yi)件事就(jiu)是(shi)去自(zi)己所轄的(de)(de)河道(dao)巡(xun)查一(yi)遍，對(dui)(dui)發(fa)現(xian)的(de)(de)問題直(zhi)接在現(xian)場召集街(jie)道(dao)責(ze)任部門和屬地村負責(ze)人研討整治對(dui)(dui)策。  

汪蘇(su)湘感到，履(lv)行河長(chang)治(zhi)水(shui)職責，必須(xu)解決(jue)好三(san)個關系(xi)：水(shui)里(li)與(yu)岸上(shang)的(de)關系(xi)。要抓準河道污(wu)染的(de)主要原因，把整(zheng)治(zhi)重點(dian)放在(zai)岸上(shang);整(zheng)治(zhi)與(yu)群(qun)眾利益的(de)關系(xi)。推(tui)進畜禽養(yang)殖整(zheng)治(zhi)，汪蘇(su)湘不厭其(qi)煩地上(shang)門做養(yang)殖戶思想工作;短期整(zheng)治(zhi)與(yu)長(chang)效(xiao)管理的(de)關系(xi)。必須(xu)做到“集中整(zheng)治(zhi)、長(chang)期跟(gen)蹤、適當延伸(shen)、落實(shi)長(chang)效(xiao)”。  

全省(sheng)(sheng)13個(ge)(ge)設(she)(she)區市的河(he)長制實施方(fang)(fang)案已(yi)全部出臺，110個(ge)(ge)縣(xian)(市、區)的工作方(fang)(fang)案也全部出臺。全省(sheng)(sheng)18條重(zhong)要流域性(xing)河(he)道(dao)、7個(ge)(ge)省(sheng)(sheng)管(guan)湖泊，分別由(you)11位(wei)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府領(ling)導(dao)擔任河(he)長，河(he)湖所(suo)在設(she)(she)區市、縣(xian)(市、區)黨政負責同(tong)志擔任相(xiang)應河(he)段河(he)長。  

“一河一策”，確保水更清  

丁萬河，全長12.5公里，是徐州西北部重要的(de)分洪道，同時承(cheng)擔城區段故黃河、云龍(long)湖補水任務。歷經近30年(nian)的(de)運行，河道淤積嚴(yan)重，兩岸污水隨意入河，垃(la)圾遍布。  

2012年，投資(zi)4.3億(yi)元的丁萬河(he)水(shui)環境綜合治(zhi)理工程被列(lie)為徐(xu)州市政重點(dian)工程，沿(yan)線17家(jia)(jia)小煤碼頭、近1.5萬平(ping)方(fang)米養殖(zhi)場、50多(duo)家(jia)(jia)煤沙堆場、近百家(jia)(jia)化工小企業被搬(ban)遷關閉(bi)，從源頭上解決(jue)工業廢水(shui)污染;疏浚河(he)道(dao)、綠化沿(yan)線、建橋鋪路……2013年，這(zhe)條昔(xi)日(ri)的“龍須溝”變(bian)為“徐(xu)州最美河(he)流”之一(yi)。  

“一(yi)條河(he)(he)，可(ke)以改變一(yi)座城。”徐州市鼓(gu)樓區委(wei)副書記、丁萬(wan)河(he)(he)河(he)(he)長李金豹說，丁萬(wan)河(he)(he)水(shui)質變好(hao)，但其支(zhi)流(liu)仍未徹底治(zhi)理。為此，鼓(gu)樓區借助(zhu)徐州黑(hei)臭河(he)(he)道(dao)治(zhi)理等項目機遇(yu)，完成(cheng)徐運新河(he)(he)水(shui)系貫通故黃河(he)(he)工(gong)程，實現“九河(he)(he)兩湖(hu)”貫通工(gong)程，丁萬(wan)河(he)(he)支(zhi)流(liu)主要(yao)河(he)(he)道(dao)互聯(lian)互通，活水(shui)涌動。  

針對各河(he)(he)(he)道(dao)情況不同的特點(dian)(dian)，鼓(gu)樓區(qu)編制“一河(he)(he)(he)一策(ce)”方案(an)，要求對各河(he)(he)(he)流實行“四個一律(lv)”，即(ji)入河(he)(he)(he)排污(wu)(wu)口一律(lv)封堵、河(he)(he)(he)流沿線一律(lv)截污(wu)(wu)、所有污(wu)(wu)水一律(lv)入管、小(xiao)養殖戶等一律(lv)取締。江蘇(su)省各地都在加快(kuai)編制“一河(he)(he)(he)一策(ce)”行動計(ji)劃。常州市(shi)(shi)河(he)(he)(he)長辦組織(zhi)編制市(shi)(shi)領導擔任(ren)河(he)(he)(he)長的44個重點(dian)(dian)河(he)(he)(he)湖庫河(he)(he)(he)長制管理(li)手冊;蘇(su)州市(shi)(shi)先行試點(dian)(dian)編制陽澄(cheng)湖、白茆塘、元和塘、澄(cheng)湖“一河(he)(he)(he)一策(ce)”;連云(yun)港市(shi)(shi)完成市(shi)(shi)級20條骨干(gan)河(he)(he)(he)庫“一河(he)(he)(he)一策(ce)”行動方案(an)編制。  

技術+制度，合力來治河  

“設立(li)河(he)長制，初衷就是讓(rang)黨政河(he)長擔起治(zhi)河(he)管河(he)護河(he)的重(zhong)任。”省水(shui)利廳(ting)副廳(ting)長、省河(he)長制工作辦公室副主(zhu)任張(zhang)勁松表(biao)示，河(he)長制需要多(duo)部門協同完成(cheng)，必須一級(ji)抓(zhua)一級(ji)，層(ceng)層(ceng)抓(zhua)落實，通過制度規范，推動(dong)河(he)長履職盡責。  

海(hai)安縣(xian)副縣(xian)長(chang)、縣(xian)副總河(he)長(chang)丁興育介紹，該縣(xian)建(jian)立(li)河(he)道巡查制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、河(he)長(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)聯席會議制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、信息通報制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、工(gong)作(zuo)督辦制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、工(gong)作(zuo)考核(he)和責任追究制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，財(cai)政補助資金與考核(he)結果掛鉤，河(he)長(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)作(zuo)為黨(dang)政領導干部綜(zong)合考核(he)評價的重要(yao)依據。  

利(li)(li)用技(ji)術(shu)手段治好河(he)(he)(he)，各地(di)出實(shi)招。南京(jing)委托開(kai)發河(he)(he)(he)長(chang)(chang)制(zhi)管理(li)信息(xi)系統，建立(li)監(jian)管部(bu)門(men)主導、河(he)(he)(he)長(chang)(chang)包干負責、公眾參與(yu)的(de)河(he)(he)(he)長(chang)(chang)制(zhi)管理(li)綜(zong)合(he)(he)平(ping)(ping)臺;無(wu)錫圍繞(rao)建立(li)“統一的(de)河(he)(he)(he)長(chang)(chang)制(zhi)工作(zuo)門(men)戶(hu)、統一的(de)GIS地(di)理(li)信息(xi)系統、統一的(de)感知傳輸網絡、統一的(de)數據(ju)交互(hu)平(ping)(ping)臺、統一的(de)管理(li)服務模式”的(de)目標，建設(she)信息(xi)化平(ping)(ping)臺;揚州將河(he)(he)(he)長(chang)(chang)制(zhi)綜(zong)合(he)(he)管理(li)信息(xi)化項目納入市委市政府“云上揚州”項目，市河(he)(he)(he)長(chang)(chang)辦與(yu)市新聞傳媒集團簽訂合(he)(he)作(zuo)協議，利(li)(li)用全市報紙投遞隊伍(wu)，對(dui)中(zhong)心(xin)城區范圍內232條、668.5公里長(chang)(chang)河(he)(he)(he)道(dao)進行全覆蓋巡查，通過手機APP客(ke)戶(hu)端(duan)，準確、及時(shi)報送河(he)(he)(he)道(dao)信息(xi)。

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