“上半年，山東省PM2.5、PM10、SO2、NO2平(ping)均濃(nong)度(du)分(fen)別為(wei)65μg/m3、120μg/m3、30μg/m3、38μg/m3，同比分(fen)別下降(jiang)9.7%、10.4%、28.6%、2.6%，其中SO2、NO2平(ping)均濃(nong)度(du)已(yi)優于國家二級標(biao)準，濟(ji)南、淄博等7個傳輸通(tong)道城市PM2.5平(ping)均濃(nong)度(du)同比下降(jiang)6.1%;省控重點河(he)流(liu)COD和(he)(he)氨氮平(ping)均濃(nong)度(du)為(wei)22.4mg/L、0.69mg/L，同比分(fen)別改善7.4%和(he)(he)20.6%。”這是記(ji)者日前從(cong)山東省政府召開的新聞發布會上了解的。  

山東省(sheng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)廳廳長王安德介紹，2017年(nian)上(shang)半年(nian)，全省(sheng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)門(men)共(gong)處罰環(huan)(huan)境違法案件(jian)10228件(jian)，罰款(kuan)4.84億元(yuan);省(sheng)級(ji)財(cai)政共(gong)發(fa)放(fang)生(sheng)態補(bu)償資(zi)金1.86億元(yuan)，其中日照市獲得最多，為1698萬(wan)元(yuan)，濱(bin)州、濰(wei)坊、臨(lin)沂(yi)3市累(lei)計上(shang)繳生(sheng)態補(bu)償資(zi)金580萬(wan)元(yuan)。  

1、14部門聯(lian)手整治突出問(wen)題  

生態補(bu)償標準倍增  

今(jin)年以(yi)來，山(shan)東省(sheng)委、省(sheng)政府把治理大(da)氣污染擺(bai)在(zai)更加(jia)突出的(de)位置，印發實(shi)施(shi)了(le)比“大(da)氣十條”更加(jia)嚴格的(de)《山(shan)東省(sheng)〈京津冀及周邊地(di)區2017年大(da)氣污染防治工作方(fang)案〉實(shi)施(shi)細則》，逐項明確(que)牽頭部門和(he)完成時限(xian)。  

為(wei)治(zhi)理突(tu)出(chu)環(huan)境問(wen)(wen)題(ti)，山(shan)東省(sheng)環(huan)保廳(ting)聯合(he)發改、經信、公安等14個省(sheng)直部門，制訂了《2017年環(huan)境保護突(tu)出(chu)問(wen)(wen)題(ti)綜合(he)整(zheng)治(zhi)攻(gong)堅方案》，全(quan)面梳(shu)理大氣、水(shui)等重點領域的(de)突(tu)出(chu)環(huan)境問(wen)(wen)題(ti)，逐(zhu)項(xiang)提(ti)出(chu)綜合(he)整(zheng)治(zhi)方案。  

圍繞完善激勵約(yue)束機制，山東省(sheng)(sheng)修訂了(le)(le)《山東省(sheng)(sheng)環境空氣質量(liang)生(sheng)態(tai)補償(chang)暫(zan)行辦(ban)法》。新辦(ban)法將單(dan)位濃(nong)(nong)度(du)(du)(du)生(sheng)態(tai)補償(chang)資金(jin)標(biao)準由40萬(wan)元μg/m3提高到(dao)80萬(wan)元μg/m3，對空氣質量(liang)連續兩年(nian)(nian)達(da)到(dao)二級(ji)(ji)標(biao)準的市(shi)(shi)(shi)，省(sheng)(sheng)政(zheng)府予(yu)以(yi)通(tong)報(bao)(bao)表揚并給予(yu)一(yi)次(ci)性獎勵，下一(yi)年(nian)(nian)度(du)(du)(du)不再參與生(sheng)態(tai)補償(chang)。同時，新增了(le)(le)單(dan)項(xiang)因子(zi)達(da)標(biao)獎項(xiang)，即(ji)PM2.5、PM10年(nian)(nian)均濃(nong)(nong)度(du)(du)(du)達(da)到(dao)二級(ji)(ji)標(biao)準的市(shi)(shi)(shi)，省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)分別(bie)一(yi)次(ci)性給予(yu)600萬(wan)元獎勵;NO2、SO2年(nian)(nian)均濃(nong)(nong)度(du)(du)(du)達(da)到(dao)一(yi)級(ji)(ji)標(biao)準的市(shi)(shi)(shi)，分別(bie)給予(yu)300萬(wan)元和200萬(wan)元獎勵。堅持(chi)每月通(tong)報(bao)(bao)各市(shi)(shi)(shi)空氣質量(liang)狀況和改(gai)善幅度(du)(du)(du)排(pai)名(ming)，并參照全國(guo)74個重點城(cheng)市(shi)(shi)(shi)排(pai)名(ming)，排(pai)出全省(sheng)(sheng)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)相對位次(ci)。  

延伸閱讀：  

山東省省級大氣(qi)污(wu)染防(fang)治資(zi)金(jin)分(fen)配方案公示  

為加快(kuai)推(tui)進(jin)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)大(da)氣(qi)污染防治(zhi)重點任務(wu)，山東省全(quan)面(mian)推(tui)廣燃(ran)煤機(ji)(ji)組超(chao)低(di)排(pai)放改(gai)造(zao)，全(quan)省249臺(tai)單機(ji)(ji)10萬千瓦(wa)及以上燃(ran)煤機(ji)(ji)組中(zhong)，240臺(tai)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)超(chao)低(di)排(pai)放改(gai)造(zao)，其余(yu)9臺(tai)正在(zai)停產整治(zhi);791臺(tai)單機(ji)(ji)10萬千瓦(wa)以下(xia)燃(ran)煤機(ji)(ji)組中(zhong)，467臺(tai)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)超(chao)低(di)排(pai)放改(gai)造(zao)。加快(kuai)推(tui)進(jin)“散(san)亂污”企業(ye)清(qing)理(li)(li)取(qu)締，7個(ge)傳輸通道城市目前共排(pai)查出“散(san)亂污”企業(ye)55227家，其中(zhong)，清(qing)理(li)(li)取(qu)締類23215家，整改(gai)提升類32012家，截至7月17日(ri)，已清(qing)理(li)(li)取(qu)締19170家、整改(gai)提升22545家。  

2、省(sheng)控(kong)斷面劣V類(lei)水體減少8個(ge)  

地(di)市(shi)黑(hei)臭水(shui)體整治過半(ban)  

記者了(le)解到，上(shang)半年山東省列入“水(shui)(shui)十(shi)條(tiao)”考核(he)的(de)地表水(shui)(shui)考核(he)斷(duan)面(mian)中，除5個(ge)斷(duan)面(mian)斷(duan)流(liu)外，共有49個(ge)斷(duan)面(mian)水(shui)(shui)質(zhi)均(jun)值達到或優(you)于(yu)Ⅲ類標(biao)準(zhun)，與(yu)去年同(tong)期相(xiang)(xiang)比增加10個(ge)，占總數的(de)59%，較2017年度任(ren)務目標(biao)高(gao)出3.6個(ge)百分(fen)點;10個(ge)斷(duan)面(mian)水(shui)(shui)質(zhi)劣于(yu)Ⅴ類水(shui)(shui)體，與(yu)去年同(tong)期相(xiang)(xiang)比減少1個(ge);有27個(ge)斷(duan)面(mian)實現水(shui)(shui)質(zhi)類別的(de)躍升。  

山東省地(di)級(ji)以上城市集中式飲用水水源(yuan)地(di)中，除1個(ge)受地(di)質原因(yin)影(ying)響出現超標外，其余水質均達到或優(you)于Ⅲ類標準。41個(ge)近岸海(hai)域考核點(dian)位中，33個(ge)點(dian)位優(you)良。地(di)級(ji)以上城市建成區的166條黑(hei)臭(chou)水體中，88條完成整治。總體完成了“時間過半、任務過半”的要(yao)求。  

按照國家《地表(biao)水(shui)環境質量(liang)標(biao)準(zhun)》中(zhong)五(wu)類(lei)(lei)標(biao)準(zhun)評價，上(shang)半年山(shan)東省100個(ge)(ge)(ge)省控(kong)斷(duan)面中(zhong)，有6個(ge)(ge)(ge)斷(duan)面COD和氨氮濃度均值劣于Ⅴ類(lei)(lei)，較去年同期減少(shao)8個(ge)(ge)(ge)，較一季度減少(shao)3個(ge)(ge)(ge)。未能穩(wen)定消除劣Ⅴ類(lei)(lei)水(shui)體的斷(duan)面主要集中(zhong)在5個(ge)(ge)(ge)市，其中(zhong)濰坊兩個(ge)(ge)(ge)，煙臺、濟寧、日照、濟南各1個(ge)(ge)(ge)。  

3、處罰環境(jing)違法案件萬余起  

400多人(ren)被追(zhui)責  

“上半年(nian)，山東省環保部(bu)門共對10228件(jian)環境違法案件(jian)實(shi)施處罰，罰款4.84億元。”王安(an)德告訴記者。  

為積極推進環境行(xing)政(zheng)執法和刑事司(si)法有序銜接(jie)，山(shan)東省公(gong)安、環保(bao)、檢察院聯合掛牌督辦(ban)兩起污(wu)染環境案件(jian)，分(fen)別(bie)是(shi)五蓮縣“3˙21”環境污(wu)染案、東明中信國安環境科技有限公(gong)司(si)環境污(wu)染案，并嚴肅(su)查處環境違(wei)法行(xing)為，督促(cu)企業(ye)按時整改。目前，案件(jian)正在處理中。  

今年4月7日起，環境保護部(bu)在京津冀大(da)氣污(wu)(wu)染傳(chuan)輸通(tong)道城市(shi)范圍內(含濟南、淄(zi)博(bo)、聊城、德州、濱州、濟寧(ning)、菏澤(ze)七(qi)市(shi))進行不間斷督(du)查。山東省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)高度重(zhong)視(shi)，省(sheng)(sheng)領(ling)導(dao)同志多次(ci)作出批(pi)示(shi)，對(dui)配合做(zuo)好環境護部(bu)強化(hua)督(du)查工作進行安排(pai)部(bu)署。省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)辦公廳專門(men)向被督(du)查的7市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)發(fa)出通(tong)知，省(sheng)(sheng)環保廳黨組分別致信大(da)氣污(wu)(wu)染傳(chuan)輸通(tong)道七(qi)市(shi)黨委、政(zheng)(zheng)府(fu)主要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)和7市(shi)環保局主要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)，確保督(du)查發(fa)現的問題第一時間查處到(dao)(dao)位(wei)(wei)、督(du)辦到(dao)(dao)位(wei)(wei)、整改到(dao)(dao)位(wei)(wei)、反饋到(dao)(dao)位(wei)(wei)。  

截至7月18日(ri)，環境保護部(bu)督查(cha)組(zu)在(zai)山東省共檢查(cha)企(qi)(qi)業(ye)(ye)11277家(jia)(次(ci))，發現(xian)存在(zai)環境問題(ti)企(qi)(qi)業(ye)(ye)7855家(jia)(次(ci))，約占檢查(cha)總(zong)數的70%。目(mu)前，問題(ti)整改完(wan)成6375個(ge)，整改完(wan)成率81%。  

山東省(sheng)環(huan)保廳自6月28日起，開展(zhan)為期9個月的大氣污染防治省(sheng)級強化督查(cha)(cha)，廳領(ling)導(dao)分別帶隊包干，通過明察暗訪和(he)夜查(cha)(cha)、突擊查(cha)(cha)、“殺回馬槍”查(cha)(cha)等方式(shi)進行現(xian)場檢查(cha)(cha)。對發現(xian)的問(wen)(wen)題(ti)督促當地立(li)即采取整改(gai)措施(shi)，對突出環(huan)境問(wen)(wen)題(ti)或整改(gai)落實不到(dao)位(wei)的，及時提(ti)出追(zhui)責問(wen)(wen)責建(jian)議。  

山東省根據拒絕執法、撕毀封條以及問題(ti)多、整改慢等(deng)情(qing)況，對(dui)各級黨委、政(zheng)府進(jin)行嚴(yan)肅追責(ze)問責(ze)。據初(chu)步統計，截至目前已追責(ze)400余人。

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