全國最大規模建筑垃圾處置廠 投運首月沒“吃飽”
本市首(shou)座(zuo)正式規(gui)劃(hua)建(jian)(jian)設、手續齊全(quan)的建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾處(chu)置廠——北京(jing)市政路橋(qiao)大興建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾資(zi)源化(hua)處(chu)置廠于7月13日(ri)正式投運,作為全(quan)國(guo)最(zui)大規(gui)模的建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾處(chu)置廠,年處(chu)理(li)能力達(da)100萬噸(dun)。近日(ri),記(ji)者實(shi)地(di)探訪發現,首(shou)月在這兒(er)處(chu)理(li)的建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾僅3萬多噸(dun),遠低于預期。建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾處(chu)理(li)企業吃不(bu)飽(bao)、相關優惠(hui)政策未落地(di)等因素(su),讓建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾資(zi)源化(hua)處(chu)理(li)“叫(jiao)好不(bu)叫(jiao)座(zuo)”。
城南建筑垃圾找到“出路”
在大興區龐(pang)各莊橋(qiao)東側的(de)一(yi)座現(xian)代(dai)化廠(chang)房,建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)在這(zhe)里煥發(fa)“新生(sheng)(sheng)”。經過(guo)分(fen)揀(jian)、破(po)碎、篩分(fen)等(deng)一(yi)系列工(gong)序(xu),建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)先是成為再(zai)生(sheng)(sheng)骨料(liao),如再(zai)經過(guo)資源化處置(zhi)(zhi),加入(ru)其他建(jian)材成分(fen)進行配比,再(zai)生(sheng)(sheng)骨料(liao)就成了附加值(zhi)更高的(de)再(zai)生(sheng)(sheng)混(hun)凝土、再(zai)生(sheng)(sheng)無機料(liao)、再(zai)生(sheng)(sheng)砂漿(jiang)和再(zai)生(sheng)(sheng)預制構(gou)件。全程機器操(cao)作、封(feng)閉化運行。項(xiang)目負責人介紹,處置(zhi)(zhi)廠(chang)項(xiang)目運營后,不僅能消化大興、豐臺(tai)西部(bu)區域(yu)的(de)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji),還能承擔(dan)通州西部(bu)區域(yu)的(de)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)處置(zhi)(zhi)任務。
料源稀缺難為“無米之炊”
2011年(nian)北(bei)京(jing)出臺《全面(mian)推進建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾綜(zong)合管(guan)理循環(huan)利用(yong)工作(zuo)意(yi)見(jian)》和相關規劃(hua)方案。北(bei)京(jing)先期規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)大興、房山(shan)、朝陽、海淀、豐臺、石(shi)景山(shan)6座建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾資源(yuan)化處置廠,大興處置廠就(jiu)是(shi)其中最早規劃(hua)的一(yi)座。石(shi)景山(shan)首鋼建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾資源(yuan)化利用(yong)項目是(shi)另一(yi)家(jia)建(jian)(jian)設(she)(she)完畢(bi)并投產的項目。
大興處(chu)置廠首月投運就沒(mei)“吃飽”,負責(ze)人(ren)表示“料(liao)源一直短缺”。
石(shi)景山(shan)的項(xiang)目(mu)運營了兩年半也一(yi)直(zhi)“空肚子(zi)”,原(yuan)本每年能處(chu)理(li)約(yue)100萬噸(dun)建(jian)筑(zhu)垃圾,而2016年全(quan)年只(zhi)處(chu)理(li)了21萬噸(dun)。“按照文件,建(jian)筑(zhu)垃圾產生方要給建(jian)筑(zhu)垃圾處(chu)置方每噸(dun)30元錢處(chu)置費(fei),但由于強制性不高(gao),收費(fei)一(yi)直(zhi)沒落地。”該項(xiang)目(mu)負責人說,如果(guo)向企(qi)業(ye)收費(fei),他們(men)往(wang)往(wang)會另找開銷更(geng)低的消(xiao)納場填埋,或(huo)者干脆偷(tou)偷(tou)非法傾(qing)倒。“還需要政(zheng)府幫我(wo)們(men)打(da)通收費(fei)和市場應用渠(qu)道(dao)。”
再生產品建筑市場遇冷
數(shu)據顯(xian)示(shi),全北京年產(chan)(chan)生(sheng)4000萬噸至5000萬噸建筑(zhu)垃圾。市(shi)(shi)人大代(dai)表、市(shi)(shi)政府參事、垃圾對策專家王維平(ping)表示(shi),建筑(zhu)垃圾處置廠(chang)本應大有作為(wei),但市(shi)(shi)場對其生(sheng)產(chan)(chan)的(de)再生(sheng)產(chan)(chan)品認可(ke)程(cheng)度不高,讓本就負重前行的(de)企業(ye)雪上(shang)加霜(shuang)。
在(zai)大(da)興建筑(zhu)垃圾資源(yuan)化處置廠展廳(ting),各粒徑的再生(sheng)骨料裝在(zai)了(le)瓶瓶罐罐中,日前(qian)房山區(qu)顧(gu)八(ba)路大(da)修就首次(ci)用上了(le)這兒生(sheng)產的再生(sheng)骨料無機混合料。
但事實上,多數施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)怕擔風險(xian),都(dou)更習慣(guan)使用天(tian)然骨料,對建筑垃(la)圾(ji)再生產品接(jie)受程(cheng)度不高。建筑垃(la)圾(ji)處(chu)置廠甚至“賠本賺吆喝”,用低于天(tian)然骨料的定價來兜售自家產品。
“再生建材行業沒有法律法規,也(ye)(ye)沒有標準,一些企業的技(ji)術水平(ping)也(ye)(ye)無法支(zhi)撐設(she)備工(gong)業化運轉(zhuan),產品自然(ran)難走向市場。”王維(wei)平(ping)稱,政府部門需(xu)(xu)要制定多方面的制度(du),對處置廠的選址、建設(she)、管理、環保(bao)等方面進行統一規劃并約(yue)束(shu),同樣(yang)也(ye)(ye)需(xu)(xu)要保(bao)障其經濟利益。
規范處置率將達85%
北京市住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設(she)發展研究中心專家劉思慧建(jian)議,應盡快(kuai)參(can)照國家針對循(xun)環(huan)經(jing)濟企業(ye)的優惠(hui)扶(fu)持(chi)政策,在(zai)土地優惠(hui)、資(zi)(zi)金補(bu)助、稅收減免、信貸(dai)支持(chi)、電力優先等層面出臺可操作(zuo)的具體方(fang)案,促(cu)成(cheng)(cheng)已規(gui)劃多(duo)年的建(jian)筑垃圾資(zi)(zi)源化項目(mu)建(jian)成(cheng)(cheng)投產(chan)、形(xing)成(cheng)(cheng)產(chan)能。
王維平(ping)表示,按照國(guo)際發達國(guo)家(jia)經驗(yan),建筑垃圾(ji)資源化(hua)處置廠從“吃不飽(bao)”到(dao)“吃飽(bao)”、從虧損到(dao)盈利,往(wang)往(wang)需要經歷數年(nian)時間(jian)的(de)過程(cheng)。
按(an)照本(ben)市“十三五”時期城市管理(li)發(fa)展規劃(hua),北京還要在(zai)豐臺(tai)、房山、海淀、朝陽各規劃(hua)一處(chu)處(chu)理(li)基地,力爭使本(ben)市建(jian)筑垃圾(ji)規范處(chu)置率達到85%,資(zi)源化處(chu)置能力提升至800萬噸。市相關(guan)部(bu)門正在(zai)對消納(na)費繳納(na)具體流程進行研(yan)究(jiu),制定細則;同時,市政工程優先采購(gou)建(jian)筑垃圾(ji)資(zi)源化產品的(de)政策正在(zai)研(yan)究(jiu)制定。

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