為深(shen)入貫(guan)徹落實《環(huan)境保(bao)(bao)護法》、《自(zi)然保(bao)(bao)護區(qu)(qu)條(tiao)例》、《風景名勝區(qu)(qu)條(tiao)例》、《山(shan)東省(sheng)2013—2020年大氣污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)規劃二期行動計(ji)劃(2016—2017年)》、《山(shan)東省(sheng)〈京津(jin)冀及周邊地區(qu)(qu)2017年大氣污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工作方案(an)〉實施細則》、《山(shan)東省(sheng)落實〈水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)行動計(ji)劃〉實施方案(an)》和《省(sheng)委(wei)辦公(gong)廳、省(sheng)政(zheng)府辦公(gong)廳關于(yu)印發〈2017年環(huan)境保(bao)(bao)護突(tu)出問(wen)題綜合整(zheng)治(zhi)攻堅(jian)方案(an)〉的通知》，集中解決(jue)一批突(tu)出環(huan)境問(wen)題，按照市委(wei)、市政(zheng)府工作部署，結合我市實際，制(zhi)定本方案(an)。  

一、當前存在(zai)的突出環(huan)境問題(ti)  

黨(dang)的十八大以來，我市(shi)認真貫徹黨(dang)中央、國務(wu)院和(he)省委、省政府關(guan)于生態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)的決策部署(shu)，把生態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)融入經濟(ji)社會(hui)發展全(quan)過程(cheng)，生態建(jian)設(she)和(he)環境(jing)保護工作取得明(ming)顯成效，但也(ye)存在一些突出(chu)問題，主要表現在以下幾個方(fang)面(mian):  

（一）大(da)氣環(huan)境質量(liang)雖然(ran)持續改(gai)善(shan)，但距離國家環(huan)境空氣質量(liang)二級標準還(huan)有一定差距。全市燃(ran)煤權(quan)(quan)重(zhong)仍(reng)然(ran)較大(da)，清(qing)潔能(neng)源占比不(bu)(bu)高。民用散煤清(qing)潔化治理(li)工(gong)作進展不(bu)(bu)平衡(heng)。部(bu)(bu)分(fen)土石方施工(gong)、裸露土地和土堆(dui)的管理(li)責權(quan)(quan)不(bu)(bu)清(qing)，部(bu)(bu)分(fen)揚塵防治措施落實不(bu)(bu)到位。“散亂污”企業(ye)和露天燒烤、露天焚燒依(yi)然(ran)較多(duo)。四市燃(ran)煤鍋(guo)爐(lu)超(chao)低排放改(gai)造進展不(bu)(bu)快(kuai)。重(zhong)點行業(ye)采(cai)暖季錯峰生產任務重(zhong)。港口碼頭裝卸及物流重(zhong)型柴油車污染問題亟待控制。  

（二）水(shui)(shui)環(huan)境質量與改善要求還有差距(ju)。由于氣(qi)候干旱，缺乏生態補水(shui)(shui)，部(bu)分(fen)河(he)流(liu)常年斷(duan)流(liu)，上半(ban)年斷(duan)流(liu)斷(duan)面占地(di)表水(shui)(shui)斷(duan)面總數44.7%，部(bu)分(fen)地(di)表河(he)流(liu)水(shui)(shui)質超標(biao)，個別水(shui)(shui)庫水(shui)(shui)質不能穩定達標(biao)。部(bu)分(fen)重點治污工(gong)程進(jin)展緩(huan)慢。中心城區(qu)部(bu)分(fen)已建(jian)成污水(shui)(shui)管網未及時(shi)移交(jiao)養護(hu)管理(li)。畜禽養殖禁養區(qu)規模化養殖場(小區(qu))關閉搬(ban)遷進(jin)度緩(huan)慢。飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)環(huan)境安(an)全(quan)防控和應(ying)急(ji)處置體(ti)系建(jian)設需(xu)進(jin)一步加(jia)強。  

（三）自然保(bao)護(hu)區和(he)風(feng)景(jing)名(ming)勝區部分問(wen)(wen)題(ti)尚(shang)未解決。部分自然保(bao)護(hu)區規劃、機構、制度不(bu)完(wan)善(shan)，標識設置不(bu)規范，個別存有工礦、企業、旅游等違規和(he)歷史遺留問(wen)(wen)題(ti)。風(feng)景(jing)名(ming)勝區存在地方法(fa)規與國家行政(zheng)法(fa)規銜接不(bu)夠，開發建設和(he)保(bao)護(hu)不(bu)符(fu)合要求等問(wen)(wen)題(ti)。  

（四）部分(fen)環境保護基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施不(bu)能滿足(zu)需求。部分(fen)區域(yu)市政(zheng)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施薄弱，污(wu)水(shui)管網覆蓋有盲區，雨(yu)污(wu)分(fen)流(liu)不(bu)徹底。李(li)村河等(deng)重點流(liu)域(yu)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)能力(li)不(bu)能滿足(zu)需求。城(cheng)鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠污(wu)泥處(chu)置(zhi)能力(li)不(bu)足(zu)。生活(huo)垃圾(ji)處(chu)理(li)和滲(shen)濾液處(chu)置(zhi)能力(li)不(bu)足(zu)。危險廢物處(chu)置(zhi)能力(li)與(yu)需求不(bu)相匹配。  

（五(wu)）環(huan)(huan)境(jing)監管責任(ren)落(luo)實不(bu)(bu)夠到(dao)位(wei)。部(bu)分區市黨委、政府和有關部(bu)門落(luo)實環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護“黨政同責、一崗(gang)雙責”力度不(bu)(bu)夠，壓力傳導層(ceng)層(ceng)遞減；責任(ren)落(luo)實機制不(bu)(bu)夠完(wan)善，上(shang)下協調(diao)、部(bu)門聯(lian)動機制不(bu)(bu)暢(chang)；環(huan)(huan)境(jing)監管存在盲(mang)區，環(huan)(huan)境(jing)守(shou)法氛圍尚未穩固，企業(ye)自主守(shou)法意識不(bu)(bu)強；基層(ceng)環(huan)(huan)保(bao)執(zhi)法能力和職(zhi)業(ye)化水平與環(huan)(huan)境(jing)管理(li)需(xu)要不(bu)(bu)匹配(pei)。  

二、整治攻堅總體思路  

認真(zhen)踐行黨中(zhong)央關(guan)于生(sheng)態(tai)文明建設的(de)(de)各(ge)項決策部署和習近平總書記提出(chu)的(de)(de)“綠(lv)水青山就是金(jin)山銀(yin)山”的(de)(de)戰略思想，站在旗幟(zhi)鮮明講政治的(de)(de)高度(du)，堅決完(wan)成國家、省部署的(de)(de)各(ge)項環(huan)境保(bao)護(hu)任務，按照“環(huan)境質量(liang)只能更(geng)好，不能變壞”的(de)(de)約(yue)束性要求，聚焦問(wen)題(ti)抓要害，找準病根開藥方，針對全市大氣、水、生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)、基礎設施、執法監管等存在的(de)(de)突出(chu)環(huan)境問(wen)題(ti)，綜合施策、統籌推(tui)進，突出(chu)重點(dian)、合力攻堅，以釘(ding)釘(ding)子的(de)(de)精神，限期完(wan)成整(zheng)治任務，用(yong)強有力的(de)(de)環(huan)保(bao)舉措，倒逼生(sheng)產方式、生(sheng)活方式綠(lv)色化、生(sheng)態(tai)化，加快改善(shan)環(huan)境質量(liang)，促進新舊動能轉換。  

三、大氣環(huan)境突出問題攻(gong)堅目(mu)標(biao)措(cuo)施(shi)  

2017年(nian)，市區細顆(ke)粒物(PM2.5)年(nian)均濃(nong)度控(kong)制在42微克/立(li)方(fang)米以下。  

（一）全力推進煤炭消費壓減工作  

落(luo)實(shi)(shi)《山東省2017年(nian)煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)減(jian)(jian)(jian)量(liang)(liang)(liang)替代工作行(xing)動方案(an)》和《青島市煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)減(jian)(jian)(jian)量(liang)(liang)(liang)替代工作方案(an)》要求，年(nian)內(nei)實(shi)(shi)現煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)量(liang)(liang)(liang)凈(jing)(jing)壓(ya)(ya)減(jian)(jian)(jian)89萬噸，全市全年(nian)煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)總量(liang)(liang)(liang)控(kong)制(zhi)在1442萬噸以內(nei)。本方案(an)印發之日起10日內(nei)，制(zhi)定(ding)煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)凈(jing)(jing)壓(ya)(ya)減(jian)(jian)(jian)計劃(hua)；突出抓(zhua)好淘(tao)汰燃煤(mei)(mei)小鍋(guo)爐、淘(tao)汰落(luo)后煤(mei)(mei)電機組、重(zhong)點耗(hao)煤(mei)(mei)企業違(wei)規產能清理、實(shi)(shi)行(xing)清潔供暖等煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)壓(ya)(ya)減(jian)(jian)(jian)重(zhong)點任務。按照部門職能分工，細化各(ge)(ge)項壓(ya)(ya)減(jian)(jian)(jian)煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)措(cuo)施，制(zhi)定(ding)工作計劃(hua)，落(luo)實(shi)(shi)具(ju)體責任，明確(que)時(shi)間表，加強跟(gen)蹤督(du)查，分行(xing)業、分企業量(liang)(liang)(liang)化核(he)算煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)壓(ya)(ya)減(jian)(jian)(jian)實(shi)(shi)際效(xiao)果。加強對各(ge)(ge)區市煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)減(jian)(jian)(jian)量(liang)(liang)(liang)替代工作的(de)督(du)查考核(he)。對未完成煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)壓(ya)(ya)減(jian)(jian)(jian)任務的(de)，暫緩審批其各(ge)(ge)類新建、擴建、改建耗(hao)煤(mei)(mei)項目，將上一年(nian)度(du)未完成的(de)減(jian)(jian)(jian)量(liang)(liang)(liang)目標繼續納入(ru)下(xia)一年(nian)度(du)目標進行(xing)考核(he)。  

（二）全力推進冬(dong)季清(qing)潔(jie)采暖  

1.完善500千伏(fu)(fu)變電站(zhan)及輸電主(zhu)網架、220千伏(fu)(fu)為核心的(de)市級輸配(pei)電網，爭取平均每(mei)個區市擁有(you)2座(zuo)以(yi)上220千伏(fu)(fu)變電站(zhan)。  

2.多渠道拓展天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)源(yuan)，積極協調加(jia)(jia)大天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)供應量，保(bao)障(zhang)氣(qi)(qi)源(yuan)供應。加(jia)(jia)快天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)市場(chang)發展，擴大燃氣(qi)(qi)利用領域和規模，推(tui)進天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)管網向鎮(街道)、村(社區)延伸。  

3.合理布(bu)局規劃經營(ying)(ying)網(wang)點，嚴(yan)控散煤(mei)銷(xiao)(xiao)售使用。整(zheng)頓煤(mei)炭(tan)經營(ying)(ying)秩(zhi)序，依(yi)法查(cha)處劣(lie)質散煤(mei)銷(xiao)(xiao)售行為(wei)，堅決取締無照(zhao)經營(ying)(ying)散煤(mei)網(wang)點，嚴(yan)厲查(cha)處非法違法行為(wei)。加大聯合執法檢查(cha)力度，重點加強對煤(mei)炭(tan)生產、加工、儲運、銷(xiao)(xiao)售、使用等(deng)環節的(de)分(fen)類管(guan)控。  

 （三）全力(li)推進“散亂污”企業取締和燃煤小鍋爐淘(tao)汰  

1.排(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)并(bing)依法依規取(qu)締(di)(di)(di)(di)“散(san)亂污”企(qi)業。排(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)不符合產(chan)業政策、本(ben)(ben)地(di)(di)產(chan)業布(bu)局規劃,污染物排(pai)(pai)(pai)(pai)放不達標(biao)(biao)，以及土地(di)(di)、環(huan)(huan)保、工(gong)(gong)(gong)商、質(zhi)監等手續不全(quan)的(de)(de)(de)“散(san)亂污”企(qi)業，重點是(shi)有色金屬熔煉加工(gong)(gong)(gong)、橡膠生(sheng)(sheng)產(chan)、制革、化工(gong)(gong)(gong)、陶瓷燒制、鑄造(zao)、絲網(wang)(wang)加工(gong)(gong)(gong)、軋(ya)鋼(gang)、耐(nai)火材(cai)料(liao)、碳素生(sheng)(sheng)產(chan)、石灰窯、磚瓦窯、水(shui)泥(ni)粉磨站、廢塑(su)料(liao)加工(gong)(gong)(gong)，以及涉及涂料(liao)、油(you)墨、膠黏劑(ji)、有機溶劑(ji)等使用的(de)(de)(de)印(yin)刷、家具等小(xiao)型制造(zao)加工(gong)(gong)(gong)企(qi)業。堅持(chi)邊整(zheng)治、邊摸(mo)排(pai)(pai)(pai)(pai)，對新排(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)出的(de)(de)(de)“散(san)亂污”企(qi)業，本(ben)(ben)著(zhu)“先停(ting)后治”的(de)(de)(de)原(yuan)則，責令立(li)即停(ting)止生(sheng)(sheng)產(chan)，分類(lei)進行取(qu)締(di)(di)(di)(di)或整(zheng)改(gai)；列入清理(li)取(qu)締(di)(di)(di)(di)類(lei)的(de)(de)(de)，按照(zhao)“兩斷(duan)(duan)三清”(斷(duan)(duan)水(shui)斷(duan)(duan)電、清除(chu)原(yuan)料(liao)、清除(chu)設(she)備、清除(chu)產(chan)品(pin))的(de)(de)(de)標(biao)(biao)準，限期完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)關停(ting)取(qu)締(di)(di)(di)(di)，并(bing)堅決杜(du)絕(jue)擅自恢復生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)現(xian)象；列入整(zheng)改(gai)提升(sheng)類(lei)的(de)(de)(de)，限期進行整(zheng)改(gai)，經整(zheng)改(gai)仍達不到要求的(de)(de)(de)，2017年9月(yue)底(di)前完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)清理(li)取(qu)締(di)(di)(di)(di)；10月(yue)底(di)前全(quan)市基本(ben)(ben)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)違法“散(san)亂污”企(qi)業依法取(qu)締(di)(di)(di)(di)工(gong)(gong)(gong)作。將“散(san)亂污”企(qi)業排(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)、取(qu)締(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)屬地(di)(di)責任落實到相應環(huan)(huan)境監管(guan)網(wang)(wang)格。  

2.關停淘(tao)(tao)(tao)汰燃(ran)煤小鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)。全面(mian)摸底(di)排查在用燃(ran)煤鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)，逐臺(tai)明確治理(li)方式(shi)(shi)、完成時間、責(ze)(ze)任(ren)單位(wei)和責(ze)(ze)任(ren)人(ren)；落實(shi)高污染燃(ran)料禁燃(ran)區(qu)淘(tao)(tao)(tao)汰鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)相(xiang)關規定。2017年(nian)10月底(di)前，全部淘(tao)(tao)(tao)汰建(jian)成區(qu)和縣級市城區(qu)范圍內10蒸噸/小時及以(yi)下燃(ran)煤鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)。鼓勵有條件(jian)的區(qu)市加快推進集中供熱、開展清(qing)潔能源替代或者采取其他熱源替代方式(shi)(shi)淘(tao)(tao)(tao)汰現有分散燃(ran)煤鍋(guo)(guo)(guo)爐(lu)(lu)。  

（四）全力推(tui)進重點工業行業污染防治  

1.加強揮(hui)(hui)發(fa)(fa)性有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)綜合治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理。應于2017年6月底前完(wan)成石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)揮(hui)(hui)發(fa)(fa)性有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)并達(da)到《石(shi)(shi)油煉(lian)制工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》(GB31570—2015)、《石(shi)(shi)油化(hua)(hua)(hua)(hua)學工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》(GB31571—2015)、《合成樹脂工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》(GB31572—2015)等(deng)相(xiang)關標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)要求的(de)石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，應確(que)保治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)(she)施(shi)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)運(yun)行(xing)(xing)；尚未(wei)完(wan)成治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理或污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放不能穩(wen)(wen)定(ding)(ding)達(da)標(biao)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，實(shi)施(shi)停(ting)產(chan)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。按(an)照(zhao)全(quan)省統(tong)一要求，將全(quan)市石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)清(qing)(qing)單、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)和達(da)標(biao)排(pai)(pai)放情況向社會公布。10月底前，有(you)(you)機(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)、表(biao)面(mian)涂裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)印刷(shua)等(deng)重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)必須配套(tao)揮(hui)(hui)發(fa)(fa)性有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)施(shi)并確(que)保穩(wen)(wen)定(ding)(ding)運(yun)行(xing)(xing)；2000個密(mi)封(feng)點以(yi)上的(de)有(you)(you)機(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，參(can)照(zhao)《石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)泄漏檢測與修復(fu)工(gong)(gong)作(zuo)指南》方法，完(wan)成首輪泄漏檢測與修復(fu)工(gong)(gong)作(zuo)；全(quan)面(mian)完(wan)成《山東省2013—2020年大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)劃(hua)二期行(xing)(xing)動(dong)計劃(hua)(2016—2017年)》確(que)定(ding)(ding)的(de)揮(hui)(hui)發(fa)(fa)性有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理項目(mu)；公布有(you)(you)機(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)、表(biao)面(mian)涂裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)印刷(shua)等(deng)重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)清(qing)(qing)單及治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理工(gong)(gong)作(zuo)進度。未(wei)完(wan)成整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，自11月1日起(qi)，實(shi)施(shi)停(ting)產(chan)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。  

從(cong)事(shi)橡膠生產(chan)、制革、廢塑(su)料(liao)加工(gong)、板材加工(gong)、汽修噴涂(tu)等揮發(fa)性有機物(wu)排放源，應配(pei)套建(jian)設(she)污(wu)(wu)染防治(zhi)設(she)施，無污(wu)(wu)染防治(zhi)設(she)施或防治(zhi)設(she)施不正常運行(xing)的，實施停產(chan)整治(zhi)。立即開展(zhan)相關(guan)污(wu)(wu)染源摸底調查，對揮發(fa)性有機物(wu)直排的發(fa)現一起查處一起，于2017年10月底前公布污(wu)(wu)染源清單和整治(zhi)工(gong)作進展(zhan)。  

2.加快推(tui)進燃(ran)煤鍋(guo)爐和機組超低(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)改(gai)造。2017年(nian)底前，確保市(shi)區10蒸噸/小時以上燃(ran)煤鍋(guo)爐完(wan)成超低(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)改(gai)造或淘汰，四市(shi)完(wan)成80%以上，總數達到148臺。2017年(nian)底前，單(dan)機10萬(wan)千瓦(wa)以下燃(ran)煤發(fa)電(dian)機組全部完(wan)成超低(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)改(gai)造，未達到超低(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標準的單(dan)機10萬(wan)千瓦(wa)以下燃(ran)煤發(fa)電(dian)機組(含自備電(dian)廠(chang))，自2018年(nian)1月1日開始(shi)實施(shi)停產。  

（五）全力推進工業(ye)企業(ye)冬季錯(cuo)峰生產  

1.制定(ding)工業企(qi)(qi)業采暖(nuan)(nuan)(nuan)季(ji)(ji)生(sheng)(sheng)產(chan)調(diao)控工作方案。按照基(ji)本抵消冬季(ji)(ji)取暖(nuan)(nuan)(nuan)新增污染物排放量的原則，確定(ding)采暖(nuan)(nuan)(nuan)季(ji)(ji)重(zhong)點工業企(qi)(qi)業名單和(he)(he)(he)減排量。組織制定(ding)生(sheng)(sheng)產(chan)調(diao)控方案，依法依規(gui)落實到企(qi)(qi)業排污許可(ke)證和(he)(he)(he)應(ying)急(ji)預案中(zhong)；生(sheng)(sheng)產(chan)調(diao)控措(cuo)施(shi)要具(ju)體到企(qi)(qi)業、生(sheng)(sheng)產(chan)線、實施(shi)方式(停(ting)產(chan)、限產(chan)等)、產(chan)能和(he)(he)(he)責任人。2017年9月底前，由市(shi)經濟信(xin)息化委、市(shi)環(huan)保局分別將我(wo)市(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)調(diao)控方案上報省(sheng)經濟和(he)(he)(he)信(xin)息化委、省(sheng)環(huan)保廳(ting)。  

2.水(shui)泥(ni)、鑄造等行(xing)業全面實(shi)施冬季錯峰生產(chan)(chan)。2017年(nian)11月15日至2018年(nian)3月15日，根據《山(shan)東省(sheng)大氣污染(ran)(ran)防治(zhi)條例》，所有(you)水(shui)泥(ni)行(xing)業(含粉磨(mo)站(zhan))全部實(shi)施錯峰生產(chan)(chan)，水(shui)泥(ni)企業在執(zhi)行(xing)全省(sheng)整(zheng)體錯峰時間(jian)的前提下，根據我市實(shi)際，制定并執(zhi)行(xing)嚴于(yu)全省(sheng)統一(yi)的規(gui)定。鑄造、涉及(ji)原料藥(yao)生產(chan)(chan)的醫藥(yao)企業揮發性有(you)機(ji)(ji)物排放(fang)工(gong)(gong)序和生產(chan)(chan)過程中使用(yong)有(you)機(ji)(ji)溶劑的農藥(yao)企業揮發性有(you)機(ji)(ji)物排放(fang)工(gong)(gong)序，按照《山(shan)東省(sheng)〈京津冀及(ji)周邊地區(qu)2017年(nian)大氣污染(ran)(ran)防治(zhi)工(gong)(gong)作方案〉實(shi)施細則(ze)》要求落實(shi)。  

3.實(shi)施鋼鐵(tie)企業(ye)限產(chan)。根據省鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)污染治理有關(guan)工作要(yao)求，制定鋼鐵(tie)企業(ye)錯峰限停(ting)產(chan)方案，限產(chan)或(huo)停(ting)產(chan)產(chan)能(neng)以高爐生產(chan)能(neng)力計，采用企業(ye)實(shi)際用電量(liang)核實(shi)。  

（六）全力推進重型柴(chai)油(you)運(yun)輸(shu)車管控  

1.按照省統一要(yao)求，對未安(an)裝顆粒捕集(ji)器(qi)(DPF)的國Ⅲ排放標(biao)準重型(xing)柴油營運貨車(che)，不予環檢；每季度對柴油檢測線的檢查率(lv)達到100%；對數據作(zuo)假等違法(fa)行為實施頂格處罰，取消環檢資格并移交公安(an)機關追究法(fa)律責任，參與作(zuo)弊的工作(zuo)人(ren)員禁止(zhi)從事該行業(ye)。  

2.本(ben)方案發布之日(ri)起3日(ri)內，交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)門(men)提供所有重(zhong)型(xing)柴油營(ying)運(yun)貨(huo)(huo)車(che)(che)車(che)(che)牌號(hao)；交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)門(men)提供牌號(hao)之日(ri)3日(ri)內，公安交(jiao)管部(bu)門(men)篩選出國(guo)Ⅲ排(pai)放標(biao)準(zhun)的車(che)(che)牌號(hao)，并反饋給交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)門(men)和環保部(bu)門(men)，建立(li)國(guo)Ⅲ排(pai)放標(biao)準(zhun)重(zhong)型(xing)柴油營(ying)運(yun)貨(huo)(huo)車(che)(che)臺賬。2018年1月1日(ri)起，對達不到排(pai)放標(biao)準(zhun)及沒有加裝DPF的國(guo)Ⅲ排(pai)放標(biao)準(zhun)重(zhong)型(xing)柴油營(ying)運(yun)貨(huo)(huo)車(che)(che)和私自停(ting)止DPF運(yun)行(xing)等行(xing)為的重(zhong)型(xing)柴油營(ying)運(yun)貨(huo)(huo)車(che)(che)，注銷車(che)(che)輛營(ying)運(yun)證。  

3.每月在重型柴油貨(huo)運車(che)輛集中(zhong)停放地開(kai)展一次聯合(he)執(zhi)法檢(jian)查與抽測(ce)，公安(an)交管(guan)部門負責組織集中(zhong)重型柴油貨(huo)運車(che)輛，環保部門進行監督檢(jian)測(ce)，對未添加車(che)用尿素、DPF工作不(bu)正常或尾(wei)氣檢(jian)測(ce)不(bu)達標的，由公安(an)交管(guan)部門依法處罰并督促車(che)輛7個(ge)工作日內維(wei)修、上(shang)線檢(jian)測(ce)。  

（七）全力控(kong)制(zhi)機動車(che)船(chuan)排氣污(wu)染  

1.按照省統一部署，對全市(shi)(shi)高速公(gong)路、國道(dao)、省道(dao)沿線(xian)未按要求(qiu)(qiu)銷售(shou)符合產品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)要求(qiu)(qiu)車用尿素的(de)加油(you)(you)(you)(you)(you)站(zhan)(zhan)點(dian)，實(shi)施(shi)停業整(zheng)治(zhi)。組織開(kai)展(zhan)專項行動，確保油(you)(you)(you)(you)(you)品(pin)(pin)品(pin)(pin)質(zhi)符合要求(qiu)(qiu)。對檢查發現的(de)黑加油(you)(you)(you)(you)(you)站(zhan)(zhan)，全部取(qu)締。全市(shi)(shi)所有加油(you)(you)(you)(you)(you)站(zhan)(zhan)安裝(zhuang)油(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)(qi)回(hui)收(shou)(shou)設(she)施(shi)，位于城(cheng)市(shi)(shi)建成區的(de)加油(you)(you)(you)(you)(you)站(zhan)(zhan)均應(ying)安裝(zhuang)油(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)(qi)排放處理(li)裝(zhuang)置(zhi)(三級油(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)(qi)回(hui)收(shou)(shou)改造(zao))，未達到要求(qiu)(qiu)的(de)停業整(zheng)治(zhi)。2017年10月底前，所有加油(you)(you)(you)(you)(you)站(zhan)(zhan)完成油(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)(qi)回(hui)收(shou)(shou)設(she)施(shi)驗收(shou)(shou)工作，并(bing)在完成后1個(ge)月內向(xiang)社(she)會公(gong)開(kai)相關信息；年銷售(shou)汽油(you)(you)(you)(you)(you)量(liang)(liang)大(da)于8000噸的(de)加油(you)(you)(you)(you)(you)站(zhan)(zhan)，要于12月底前安裝(zhuang)油(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)(qi)回(hui)收(shou)(shou)在線(xian)監測系統，不按要求(qiu)(qiu)安裝(zhuang)的(de)，自2018年1月1日起停業整(zheng)治(zhi)。全市(shi)(shi)加油(you)(you)(you)(you)(you)站(zhan)(zhan)按照要求(qiu)(qiu)對油(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)(qi)回(hui)收(shou)(shou)管線(xian)液(ye)阻(zu)、油(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)(qi)回(hui)收(shou)(shou)系統密閉性、氣(qi)(qi)液(ye)比(bi)和油(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)(qi)排放處理(li)裝(zhuang)置(zhi)的(de)油(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)(qi)排放濃度每(mei)年至少檢測1次。建立國道(dao)省道(dao)沿線(xian)加油(you)(you)(you)(you)(you)站(zhan)(zhan)、城(cheng)市(shi)(shi)建成區加油(you)(you)(you)(you)(you)站(zhan)(zhan)和年銷售(shou)量(liang)(liang)大(da)于8000噸的(de)加油(you)(you)(you)(you)(you)站(zhan)(zhan)臺賬。  

2.加(jia)快(kuai)“綠色港(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)”建設。持續推(tui)(tui)動靠港(gang)(gang)(gang)船舶(bo)使用岸(an)電(dian)(dian)，擴大港(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)提供(gong)岸(an)電(dian)(dian)泊位范(fan)圍(wei)，研究制(zhi)定船舶(bo)岸(an)電(dian)(dian)補助政策(ce)。推(tui)(tui)進(jin)港(gang)(gang)(gang)區節(jie)能技(ji)術改造，有序推(tui)(tui)進(jin)船舶(bo)與(yu)港(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)應用液化天然(ran)氣工(gong)作，鼓勵(li)淘(tao)汰港(gang)(gang)(gang)區內高(gao)耗能、低效率的非(fei)道路移動機(ji)械(xie)，鼓勵(li)選(xuan)用電(dian)(dian)動或天然(ran)氣動力工(gong)程機(ji)械(xie)。推(tui)(tui)進(jin)港(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)車輛運輸、堆場、裝卸揚塵(chen)(chen)污(wu)(wu)染(ran)(ran)專項(xiang)治理，組(zu)織(zhi)重點港(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)裝卸企業(ye)制(zhi)定揚塵(chen)(chen)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治管理實施(shi)計劃，完善控塵(chen)(chen)設施(shi)。推(tui)(tui)進(jin)港(gang)(gang)(gang)口(kou)(kou)船舶(bo)大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治對策(ce)和設立船舶(bo)大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)排放控制(zhi)區研究。  

（八）全力(li)推進揚(yang)塵(chen)綜合整治  

1.嚴(yan)格落實(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)程揚塵(chen)污染防治措(cuo)施(shi)，建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)地(di)(di)做到(dao)施(shi)工(gong)(gong)區(qu)(qu)域圍擋(dang)、場區(qu)(qu)道路(lu)硬化、渣(zha)土物(wu)(wu)料(liao)覆蓋、灑水清掃保潔(jie)、物(wu)(wu)料(liao)密閉運輸、出(chu)入車輛清洗“六個百(bai)分百(bai)”。不斷提高(gao)裝(zhuang)配(pei)式建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)占新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)比例。加強對拆遷(qian)工(gong)(gong)地(di)(di)和(he)已拆未建(jian)工(gong)(gong)地(di)(di)的揚塵(chen)管(guan)(guan)控力度。2017年底(di)前，城市、縣城規(gui)劃區(qu)(qu)規(gui)模(mo)以(yi)上(shang)(shang)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)地(di)(di)(含房屋拆除)揚塵(chen)防治措(cuo)施(shi)完備率達到(dao)98%以(yi)上(shang)(shang)；規(gui)模(mo)以(yi)上(shang)(shang)土石(shi)方(fang)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)地(di)(di)全部(bu)安裝(zhuang)在(zai)線(xian)監(jian)(jian)測和(he)視頻監(jian)(jian)控系(xi)統(tong)(tong)，并與地(di)(di)方(fang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)門(men)聯網，實(shi)(shi)現規(gui)模(mo)以(yi)上(shang)(shang)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)地(di)(di)在(zai)線(xian)監(jian)(jian)測和(he)視頻監(jian)(jian)控系(xi)統(tong)(tong)全覆蓋。規(gui)模(mo)以(yi)下建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)地(di)(di)由各區(qu)(qu)市結(jie)合(he)實(shi)(shi)際提出(chu)管(guan)(guan)控要(yao)求。房屋拆除施(shi)工(gong)(gong)、市政施(shi)工(gong)(gong)、渣(zha)土運輸、城市裸露空置(zhi)建(jian)設用地(di)(di)嚴(yan)格落實(shi)(shi)揚塵(chen)管(guan)(guan)控措(cuo)施(shi),并向社會公(gong)開相關信息。  

2.嚴格(ge)控制城(cheng)市道(dao)路(lu)揚塵污染。加強建筑(zhu)廢棄物密閉運(yun)輸(shu)監(jian)(jian)管。嚴格(ge)建筑(zhu)廢棄物運(yun)輸(shu)車(che)輛查驗(yan)和車(che)輛資質審批，2017年底前納入監(jian)(jian)管的廢棄物運(yun)輸(shu)車(che)輛衛星(xing)定位(wei)系(xi)統(tong)安裝率(lv)達(da)到95%以(yi)上，且全部安裝密閉裝置。對(dui)未有效采取防撒(sa)漏、防揚塵措施，造成撒(sa)漏揚塵的行為，依法依規進行處罰。  

3.提高(gao)道(dao)(dao)路(lu)保(bao)(bao)潔(jie)水(shui)平。制定城市(shi)揚塵治理(li)專項方案，實行網格化(hua)管(guan)理(li),明(ming)確網格街道(dao)(dao)保(bao)(bao)潔(jie)工作負責人(ren)(ren)并公布名單(dan)。提高(gao)道(dao)(dao)路(lu)機(ji)(ji)(ji)械化(hua)清掃(sao)率(lv)，增加城市(shi)道(dao)(dao)路(lu)沖洗保(bao)(bao)潔(jie)頻(pin)次，推廣使用新能源洗掃(sao)一(yi)(yi)體保(bao)(bao)潔(jie)車輛，進一(yi)(yi)步提升道(dao)(dao)路(lu)保(bao)(bao)潔(jie)質量。2017年，市(shi)區(qu)和(he)縣(xian)級市(shi)城區(qu)快速路(lu)、主(zhu)次干路(lu)車行道(dao)(dao)機(ji)(ji)(ji)掃(sao)、灑(sa)水(shui)率(lv)達(da)到90%以(yi)上；支(zhi)路(lu)、慢車道(dao)(dao)機(ji)(ji)(ji)掃(sao)、灑(sa)水(shui)率(lv)以(yi)及人(ren)(ren)行道(dao)(dao)灑(sa)水(shui)率(lv)達(da)到40%以(yi)上，具備條件的(de)人(ren)(ren)行道(dao)(dao)機(ji)(ji)(ji)掃(sao)率(lv)力爭達(da)到40%。  

4.建立裸(luo)露(lu)土(tu)地綠(lv)(lv)化長效機制。推(tui)進城市公共部(bu)位(wei)、道路兩側(ce)、臨時(shi)閑置地等裸(luo)露(lu)土(tu)地綠(lv)(lv)化。2017年底前完成裸(luo)露(lu)土(tu)地綠(lv)(lv)化面積120公頃。  

5.加(jia)強秸(jie)稈焚(fen)燒(shao)監管。全(quan)面(mian)禁止露天焚(fen)燒(shao)秸(jie)稈，將(jiang)秸(jie)稈禁燒(shao)工作納入全(quan)市(shi)環境空(kong)氣(qi)質量生(sheng)態(tai)補償(chang)考核。  

四、水環境突出問題(ti)攻堅(jian)措施  

到2017年(nian)(nian)底(di)，全市(shi)水(shui)(shui)環境質量持(chi)續改善，“水(shui)(shui)十條”考核的省(sheng)控(kong)以上地(di)表(biao)水(shui)(shui)斷面(mian)(mian)水(shui)(shui)質穩定達(da)到年(nian)(nian)度(du)改善目(mu)標(biao)要(yao)求，市(shi)控(kong)及(ji)以上地(di)表(biao)水(shui)(shui)斷面(mian)(mian)水(shui)(shui)質劣V類水(shui)(shui)體(ti)(ti)逐(zhu)年(nian)(nian)減少；列入國家、省(sheng)考核的14處黑臭水(shui)(shui)體(ti)(ti)全面(mian)(mian)完成(cheng)整(zheng)治并(bing)通(tong)過(guo)評(ping)估驗收；城市(shi)集中(zhong)式飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源水(shui)(shui)質基本達(da)到或優于Ⅲ類標(biao)準，城鎮集中(zhong)式飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源水(shui)(shui)質安全得到有(you)效保(bao)障；8處地(di)下水(shui)(shui)國控(kong)點位水(shui)(shui)質極差比(bi)例(li)控(kong)制在25%以內(nei)；黃(huang)海近岸海域水(shui)(shui)質總(zong)體(ti)(ti)保(bao)持(chi)優良，膠州灣水(shui)(shui)質優良比(bi)例(li)達(da)到70%以上。  

（一）打好消除劣(lie)V類水體攻堅戰  

1.制定落實(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)達(da)(da)標(biao)方案。對河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)斷(duan)面(mian)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)狀況(kuang)開展全(quan)面(mian)排查(cha),逐(zhu)(zhu)一把脈會診、研究水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)達(da)(da)標(biao)措施。大(da)沽河(he)(he)(he)、北膠萊河(he)(he)(he)、白沙河(he)(he)(he)、風河(he)(he)(he)、吉利(li)河(he)(he)(he)、嶗山(shan)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)等(deng)(deng)(deng)6個國控斷(duan)面(mian),圍繞穩定達(da)(da)標(biao)制定達(da)(da)標(biao)方案;海泊河(he)(he)(he)、李村河(he)(he)(he)、墨水(shui)(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)等(deng)(deng)(deng)3條國控入海河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu),按照(zhao)年(nian)(nian)(nian)內消(xiao)除(chu)劣(lie)V類水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)目標(biao)制定達(da)(da)標(biao)方案;澤河(he)(he)(he)、嵯陽河(he)(he)(he)等(deng)(deng)(deng)2條省(sheng)(sheng)控河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu),按照(zhao)21項(xiang)全(quan)指(zhi)標(biao)要(yao)求年(nian)(nian)(nian)內消(xiao)除(chu)劣(lie)V類水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)目標(biao)制定達(da)(da)標(biao)方案;云(yun)溪河(he)(he)(he)、桃(tao)源河(he)(he)(he)、小沽河(he)(he)(he)、祥茂河(he)(he)(he)等(deng)(deng)(deng)目前存在劣(lie)V類水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)斷(duan)面(mian)的(de)市控河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu),按照(zhao)21項(xiang)全(quan)指(zhi)標(biao)要(yao)求兩年(nian)(nian)(nian)內消(xiao)除(chu)劣(lie)V類目標(biao)制定達(da)(da)標(biao)方案;大(da)石(shi)村水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)、黃同水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)、黃山(shan)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)、雙山(shan)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)、雙廟水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)等(deng)(deng)(deng)不能(neng)穩定達(da)(da)到功能(neng)區標(biao)準(zhun)的(de)湖庫(ku)(ku)和(he)挪(nuo)城(cheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)、云(yun)山(shan)丈嶺井群2處(chu)超(chao)標(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)(di),按照(zhao)三年(nian)(nian)(nian)內實(shi)現穩定達(da)(da)標(biao)要(yao)求制定達(da)(da)標(biao)方案;逐(zhu)(zhu)一明確(que)整(zheng)治(zhi)目標(biao)、整(zheng)治(zhi)任(ren)務、達(da)(da)標(biao)時限、責任(ren)單位(wei)和(he)具體(ti)(ti)(ti)(ti)責任(ren)人,2017年(nian)(nian)(nian)8月(yue)底前啟(qi)動實(shi)施。按照(zhao)“先(xian)客水(shui)(shui)(shui)(shui)、后本地(di)(di)水(shui)(shui)(shui)(shui)”的(de)原則,統籌水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源調度,城(cheng)市供水(shui)(shui)(shui)(shui)優先(xian)用足客水(shui)(shui)(shui)(shui),再(zai)利(li)用本地(di)(di)水(shui)(shui)(shui)(shui)重點保障(zhang)河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)(ku)生態流(liu)(liu)(liu)量。積極(ji)爭取省(sheng)(sheng)有關(guan)部門(men)(單位(wei))支持，加(jia)大(da)黃河(he)(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)(deng)(deng)客水(shui)(shui)(shui)(shui)調引力度,保障(zhang)全(quan)市供水(shui)(shui)(shui)(shui)安(an)全(quan)。逐(zhu)(zhu)步(bu)加(jia)大(da)海水(shui)(shui)(shui)(shui)淡(dan)化力度,緩(huan)解(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源短缺壓力。  

2.強力(li)整治(zhi)工業(ye)(ye)(ye)污(wu)染源。鞏固小造(zao)紙、制革、印染、染料、煉(lian)焦(jiao)、煉(lian)硫、煉(lian)砷、煉(lian)油、電鍍、農藥(yao)等(deng)“十小”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)排查取(qu)(qu)締成果，對新發現的及(ji)時取(qu)(qu)締，對已經(jing)取(qu)(qu)締的堅(jian)決(jue)杜(du)絕(jue)死灰(hui)復燃。集(ji)(ji)(ji)中治(zhi)理(li)工業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)聚區水(shui)污(wu)染，2017年底(di)前(qian)(qian)，對全市省級及(ji)以(yi)上(shang)(shang)開發區、工業(ye)(ye)(ye)園區和工業(ye)(ye)(ye)聚集(ji)(ji)(ji)區進行(xing)(xing)深入排查整治(zhi)，確保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)污(wu)水(shui)預處理(li)、納管(guan)符合環評(ping)審批驗收及(ji)園區管(guan)理(li)要求，實現工業(ye)(ye)(ye)聚集(ji)(ji)(ji)區全部(bu)建有污(wu)水(shui)集(ji)(ji)(ji)中處理(li)設(she)施并(bing)正常(chang)運行(xing)(xing)，在線監控設(she)施正常(chang)運行(xing)(xing)并(bing)與環保(bao)部(bu)門聯網(wang)。推進造(zao)紙、焦(jiao)化、氮肥(fei)、有色金屬、印染、農副食品加工、原(yuan)料藥(yao)制造(zao)、制革、農藥(yao)、電鍍十大行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)項治(zhi)理(li)，制定(ding)專(zhuan)(zhuan)項治(zhi)理(li)方案和進度計(ji)劃，深入開展(zhan)排查整治(zhi)，排查范(fan)圍由規模以(yi)上(shang)(shang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)向所有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擴展(zhan)，2017年底(di)前(qian)(qian)，率(lv)先(xian)完(wan)成焦(jiao)化、氮肥(fei)、造(zao)紙等(deng)三(san)大行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)清(qing)潔化改造(zao)任務(wu)(wu)，原(yuan)料藥(yao)制造(zao)、制革、印染等(deng)三(san)大行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)清(qing)潔化改造(zao)任務(wu)(wu)完(wan)成率(lv)達到(dao)60%以(yi)上(shang)(shang)。  

3.實施河(he)(he)湖水域岸(an)線綜合治(zhi)理(li)。結合河(he)(he)長制河(he)(he)庫(ku)(ku)(湖)問(wen)題排查(cha)，組織對河(he)(he)庫(ku)(ku)(湖)岸(an)線管理(li)和保護范(fan)圍內的(de)(de)違章建(jian)筑(zhu)以及河(he)(he)道內私自種植(zhi)林(lin)木、高(gao)稈作(zuo)物，違法(fa)(fa)(fa)傾倒垃圾(ji)、渣土(tu)，違法(fa)(fa)(fa)修建(jian)魚塘、養殖場，非(fei)法(fa)(fa)(fa)采砂、堆沙、取土(tu)，非(fei)法(fa)(fa)(fa)填地，破壞堤防(fang)等各(ge)類違法(fa)(fa)(fa)違規行為逐一登記造冊，建(jian)立問(wen)題清(qing)(qing)單，分期(qi)分批(pi)清(qing)(qing)理(li)整(zheng)治(zhi)。2017年8月底(di)前,各(ge)區市全面完成排查(cha),制定專項整(zheng)治(zhi)方案；12月底(di)前，全面完成各(ge)類違章建(jian)筑(zhu)和違法(fa)(fa)(fa)活動的(de)(de)綜合整(zheng)治(zhi)。  

4.綜合整(zheng)治入(ru)河(he)入(ru)海排(pai)(pai)污(wu)口。結合全面落實河(he)長(chang)制，組(zu)織對轄(xia)區內向(xiang)河(he)流、湖庫、渠道等(deng)水域排(pai)(pai)放污(wu)水的入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口開展全面排(pai)(pai)查，逐一(yi)(yi)登記造冊、建(jian)立清單，按(an)照“一(yi)(yi)口一(yi)(yi)策、一(yi)(yi)口一(yi)(yi)檔、一(yi)(yi)口一(yi)(yi)標識”的要求，分類提出(chu)處置措(cuo)施，切(qie)實封(feng)堵一(yi)(yi)批、整(zheng)治一(yi)(yi)批、規范一(yi)(yi)批。2017年8月(yue)底前(qian)(qian)，全面完成排(pai)(pai)查工作，建(jian)立入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口登記臺賬；9月(yue)底前(qian)(qian)，編制完成排(pai)(pai)污(wu)口綜合整(zheng)治方案；12月(yue)底前(qian)(qian)，全面封(feng)堵非法(fa)設置的入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口。  

開展(zhan)入(ru)(ru)(ru)(ru)海(hai)排(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)(kou)排(pai)查(cha)和清理，對已有或(huo)(huo)(huo)(huo)新(xin)排(pai)查(cha)發(fa)現的(de)入(ru)(ru)(ru)(ru)海(hai)排(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)(kou)按(an)(an)照排(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)(kou)設置(zhi)或(huo)(huo)(huo)(huo)監管規定，核實(shi)是否存(cun)在非(fei)(fei)法(fa)(fa)或(huo)(huo)(huo)(huo)設置(zhi)不合(he)理情況，對非(fei)(fei)法(fa)(fa)或(huo)(huo)(huo)(huo)設置(zhi)不合(he)理的(de)入(ru)(ru)(ru)(ru)海(hai)排(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)(kou)，發(fa)現一(yi)(yi)處(chu)，清理整(zheng)治(zhi)(zhi)一(yi)(yi)處(chu)，按(an)(an)照“一(yi)(yi)口(kou)(kou)(kou)(kou)一(yi)(yi)策、一(yi)(yi)口(kou)(kou)(kou)(kou)一(yi)(yi)檔、一(yi)(yi)口(kou)(kou)(kou)(kou)一(yi)(yi)標(biao)識”的(de)要(yao)求，分類提出處(chu)置(zhi)措施，切實(shi)封(feng)堵(du)一(yi)(yi)批(pi)、整(zheng)治(zhi)(zhi)一(yi)(yi)批(pi)、規范一(yi)(yi)批(pi)。2017年(nian)8月(yue)底前，全面(mian)完(wan)成排(pai)查(cha)工作，建立(li)入(ru)(ru)(ru)(ru)海(hai)排(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)(kou)登(deng)記臺(tai)賬；9月(yue)底前，編制完(wan)成排(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)(kou)綜合(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)方案；12月(yue)底前，全面(mian)封(feng)堵(du)非(fei)(fei)法(fa)(fa)或(huo)(huo)(huo)(huo)設置(zhi)不合(he)理的(de)入(ru)(ru)(ru)(ru)海(hai)排(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)(kou)。  

5.依法關閉(bi)(bi)搬遷(qian)禁(jin)養(yang)(yang)區(qu)內規模畜(chu)(chu)禽(qin)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)戶(hu)(hu)(hu)。組織對全(quan)市禁(jin)養(yang)(yang)區(qu)內1095個畜(chu)(chu)禽(qin)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(小(xiao)區(qu))和(he)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)專業戶(hu)(hu)(hu)進行詳細摸(mo)底(di)排查，建立“一場(chang)一檔(dang)”“一戶(hu)(hu)(hu)一檔(dang)”。制定完成禁(jin)養(yang)(yang)區(qu)畜(chu)(chu)禽(qin)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(小(xiao)區(qu))和(he)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)專業戶(hu)(hu)(hu)關閉(bi)(bi)搬遷(qian)實施(shi)方案，逐場(chang)逐戶(hu)(hu)(hu)明(ming)確責任單位、責任人(ren)和(he)時間表；2017年11月底(di)前，全(quan)面完成禁(jin)養(yang)(yang)區(qu)內畜(chu)(chu)禽(qin)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(小(xiao)區(qu))和(he)養(yang)(yang)殖(zhi)(zhi)專業戶(hu)(hu)(hu)的(de)關閉(bi)(bi)搬遷(qian)工作。  

6.實施(shi)(shi)港口(kou)(kou)碼(ma)頭污(wu)染治(zhi)理(li)。2017年(nian)底前，所有港口(kou)(kou)編制完(wan)(wan)成港口(kou)(kou)和船舶污(wu)染物(wu)接收、轉(zhuan)(zhuan)運及(ji)處置設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)方(fang)案(an)并發布實施(shi)(shi)，加(jia)快完(wan)(wan)善污(wu)水垃圾(ji)接收、轉(zhuan)(zhuan)運及(ji)處理(li)處置設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)，相關治(zhi)污(wu)設(she)施(shi)(shi)投入運行。2017年(nian)底前，率先完(wan)(wan)成依(yi)法搬遷、改(gai)造(zao)、拆(chai)除一批規模較小(xiao)、污(wu)染重的(de)碼(ma)頭作業點(dian)。  

7.加強地下水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境監測(ce)和(he)重點領域地下水(shui)(shui)(shui)(shui)污染防(fang)(fang)治。對(dui)市控(kong)以上53處地下水(shui)(shui)(shui)(shui)監測(ce)點位進行監測(ce)，并對(dui)相關(guan)監測(ce)數據和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)狀況進行評價。全(quan)面排查整(zheng)治地下水(shui)(shui)(shui)(shui)污染防(fang)(fang)滲情況，對(dui)全(quan)市石化生產存(cun)貯企業(ye)及園區(qu)、礦山開采(cai)區(qu)、垃圾填埋(mai)場(chang)、危險廢(fei)物(wu)處置場(chang)等重點區(qu)域地下水(shui)(shui)(shui)(shui)污染防(fang)(fang)滲情況進行排查整(zheng)治，2017年底(di)前，對(dui)防(fang)(fang)滲不完善(shan)的完成改造。治理廢(fei)棄井坑，排查全(quan)市已(yi)報(bao)廢(fei)的礦井、鉆井、取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)井，2017年底(di)前，完成所有(you)報(bao)廢(fei)礦井、鉆井、取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)井的封井回填或(huo)生態修復。  

8.加(jia)快更(geng)(geng)新改造加(jia)油站地(di)下(xia)油罐。在確保全市(shi)油品(pin)供(gong)應前提下(xia)，2017年8月底前，出臺全市(shi)加(jia)油站地(di)下(xia)油罐更(geng)(geng)新改造計劃(hua)和工作方案，推進(jin)加(jia)油站地(di)下(xia)油罐更(geng)(geng)新為雙層罐或完成防滲池(chi)設置改造。  

9.嚴(yan)格控制近海養(yang)(yang)殖污染。加強漁業養(yang)(yang)殖投(tou)入(ru)品管理，2017年11月(yue)底前，對重(zhong)點水(shui)體不符(fu)合要求的人工投(tou)餌養(yang)(yang)殖進行清理。在近岸海域，嚴(yan)格按照《山東省海洋功(gong)能(neng)區劃》劃定的養(yang)(yang)殖區開展(zhan)水(shui)產養(yang)(yang)殖。  

（二(er)）全面完成年度黑臭水體治理(li)任務  

1.大力(li)整治(zhi)(zhi)黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)體(ti)。落實(shi)建成區(qu)黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)實(shi)施方案和進(jin)度計劃(hua)，采取控源截污、內源治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)、生態(tai)修復(fu)等技(ji)術，大力(li)整治(zhi)(zhi)城市(shi)建成區(qu)黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)體(ti)。在已(yi)完成11處黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)基(ji)礎上，2017年9月底前(qian)，完成市(shi)北(bei)區(qu)昌樂路河、湖島河黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)；11月底前(qian)，完成李滄區(qu)樓山(shan)河黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，同(tong)時(shi)對國家衛(wei)星遙感新確(que)認(ren)的(de)黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)體(ti)及時(shi)按計劃(hua)安排整治(zhi)(zhi)；12月底前(qian)，完成建成區(qu)黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和評估驗收(shou)工作,基(ji)本消除建成區(qu)黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)體(ti)。  

2.加(jia)(jia)強(qiang)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)設施(shi)建設管(guan)理(li)。制定城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設施(shi)升級改(gai)造和管(guan)網配套建設方案，2017年底(di)(di)(di)前(qian)，制定印發(fa)全市排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)規劃。加(jia)(jia)強(qiang)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)設施(shi)運行監管(guan)，保(bao)障排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)設施(shi)正(zheng)常(chang)運行，及時處(chu)置管(guan)網破損、冒溢等情況，嚴查違法(fa)破壞(huai)及不(bu)正(zheng)常(chang)運行排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)設施(shi)行為。排(pai)(pai)查城(cheng)市建成(cheng)區污(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)網覆(fu)蓋盲區，強(qiang)化前(qian)海一線排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管(guan)理(li)；加(jia)(jia)快中心城(cheng)區已建成(cheng)污(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)網移(yi)交(jiao)(jiao)養護管(guan)理(li)工作，具備移(yi)交(jiao)(jiao)條件的，2017年8月底(di)(di)(di)前(qian)全面完成(cheng)移(yi)交(jiao)(jiao)；不(bu)具備移(yi)交(jiao)(jiao)條件的，2017年8月底(di)(di)(di)前(qian)制定方案，2018年底(di)(di)(di)前(qian)完成(cheng)移(yi)交(jiao)(jiao)。重點加(jia)(jia)強(qiang)城(cheng)中村、老舊(jiu)城(cheng)區和城(cheng)鄉結合部污(wu)水(shui)(shui)(shui)截留、收(shou)集(ji)，加(jia)(jia)快實(shi)施(shi)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)系統雨污(wu)分(fen)流改(gai)造。2017年底(di)(di)(di)前(qian)，率先完成(cheng)建成(cheng)區污(wu)水(shui)(shui)(shui)全收(shou)集(ji)、全處(chu)理(li)。  

3.深化(hua)重點河(he)(he)道(dao)綜(zong)合(he)(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)。繼(ji)續實(shi)施以截(jie)污(wu)治(zhi)(zhi)污(wu)、生態(tai)(tai)修復為(wei)核心的墨水(shui)河(he)(he)綜(zong)合(he)(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)工程(cheng)，2017年底前，基(ji)本(ben)完成河(he)(he)道(dao)清淤、截(jie)污(wu)、中水(shui)回(hui)用、河(he)(he)道(dao)生態(tai)(tai)等(deng)工程(cheng)。加快實(shi)施澤(ze)河(he)(he)流域生態(tai)(tai)濕地建設(she)、嵯陽河(he)(he)生態(tai)(tai)濕地建設(she)、洙河(he)(he)中游河(he)(he)道(dao)整(zheng)治(zhi)(zhi)、張家樓直(zhi)管區東區苑莊河(he)(he)中段綜(zong)合(he)(he)開發利用等(deng)河(he)(he)道(dao)整(zheng)治(zhi)(zhi)工程(cheng)。  

4.加(jia)強(qiang)納管(guan)企業預(yu)(yu)(yu)處(chu)(chu)(chu)理監管(guan)。組織(zhi)對納管(guan)企業預(yu)(yu)(yu)處(chu)(chu)(chu)理設施(shi)開展監督檢查，對預(yu)(yu)(yu)處(chu)(chu)(chu)理設施(shi)不正常運行(xing)或不具備預(yu)(yu)(yu)處(chu)(chu)(chu)理達標能力的，堅決予以停產整治；對預(yu)(yu)(yu)處(chu)(chu)(chu)理不達標或通過管(guan)網偷排超排的，堅決立案查處(chu)(chu)(chu)。  

（三）確(que)保(bao)重要飲用水(shui)水(shui)源(yuan)和膠東調水(shui)干線水(shui)質安全  

1.加強飲用(yong)水(shui)水(shui)源地(di)規(gui)范(fan)化(hua)建(jian)設(she)和管理(li)(li)。按照《集中式(shi)飲用(yong)水(shui)水(shui)源地(di)規(gui)范(fan)化(hua)建(jian)設(she)環境保(bao)護(hu)技術要(yao)求(qiu)(HJ773—2015)》，開展水(shui)源地(di)規(gui)范(fan)化(hua)整治，規(gui)范(fan)設(she)置(zhi)隔離(li)、警示(shi)標識,徹底取締一級保(bao)護(hu)區內(nei)工(gong)業企(qi)業、畜禽養殖等(deng)(deng)違法(fa)違規(gui)項(xiang)目(mu)(mu)；妥善處置(zhi)二級保(bao)護(hu)區內(nei)生活污染問題,將生活污水(shui)納管處理(li)(li)或通過單元式(shi)處理(li)(li)設(she)施處理(li)(li)回(hui)用(yong)。2017年8月(yue)底前,關閉或搬遷挪城(cheng)水(shui)庫(ku)保(bao)護(hu)區內(nei)的皮革加工(gong)項(xiang)目(mu)(mu)。健全保(bao)護(hu)區道路和橋梁穿越管理(li)(li)，對(dui)危險化(hua)學品運輸依法(fa)定職責采取限重限類限行(xing)等(deng)(deng)措施。  

2.全(quan)力防(fang)范膠(jiao)東(dong)調水(shui)(shui)干線環境風險。加(jia)大對(dui)(dui)干線沿(yan)線涉水(shui)(shui)企(qi)業監管力度(du),確保穩定(ding)達(da)標排(pai)放。對(dui)(dui)穿(chuan)越膠(jiao)東(dong)調水(shui)(shui)干線的(de)(de)國省道(dao)(dao)和橋(qiao)梁,設(she)置符(fu)合(he)《公路(lu)交通安全(quan)設(she)施設(she)計規范》(JTGD81—2006)和《公路(lu)交通安全(quan)設(she)施設(she)計細則》(JTG/TD81—2006)規定(ding)的(de)(de)橋(qiao)梁護欄，建設(she)污(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)集設(she)施，達(da)到(dao)環保要求，防(fang)止污(wu)(wu)水(shui)(shui)進入引水(shui)(shui)干渠(qu)。對(dui)(dui)穿(chuan)越膠(jiao)東(dong)調水(shui)(shui)干線重點保護區的(de)(de)輸油輸氣管道(dao)(dao)，加(jia)強保護,杜(du)絕泄露發生。  

3.深入開展(zhan)納(na)污坑塘綜合整治。對(dui)排查出的黃島區和(he)(he)萊西(xi)市2個納(na)污坑塘分類制定綜合整治方案，逐一明確整治計劃、處置技(ji)術、責任單位和(he)(he)完成時限，2017年底前全部完成整治任務。加(jia)強對(dui)納(na)污坑塘的日常巡(xun)查和(he)(he)環(huan)境(jing)執法監管,對(dui)新發現(xian)的立(li)即整治,并嚴肅問責。  

五、自(zi)然保護區(qu)(風景名勝區(qu))突出問題(ti)攻堅目標措施  

到2017年底,重點解(jie)決(jue)自(zi)然保(bao)(bao)護區(qu)(風景名勝區(qu))違法違規(gui)問(wen)題(ti)，確保(bao)(bao)突出(chu)問(wen)題(ti)得到有效整改，規(gui)范化(hua)建(jian)設和管(guan)理(li)得到進一步加(jia)強，主(zhu)要保(bao)(bao)護對象得到有效保(bao)(bao)護，各(ge)類生(sheng)態系統功能明顯提升(sheng)。  

（一）迅速(su)整改突出(chu)問題  

1.各(ge)自然保(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)要對照(zhao)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)部(bu)(bu)遙(yao)感監測和省專(zhuan)項檢(jian)查(cha)、市(shi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)委員(yuan)會辦(ban)公(gong)室(shi)檢(jian)查(cha)通報(bao)要求，全面開(kai)展(zhan)自查(cha)自糾，針對存在(zai)的(de)(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)(ti)，制(zhi)定(ding)整(zheng)改方(fang)案，逐(zhu)一明確(que)任(ren)務(wu)清單(dan)、責任(ren)清單(dan)和時(shi)限清單(dan)，確(que)保(bao)(bao)(bao)按要求時(shi)限完(wan)成整(zheng)改任(ren)務(wu)。明確(que)自然保(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)主管部(bu)(bu)門，負責制(zhi)定(ding)保(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)(ti)整(zheng)改方(fang)案，并報(bao)省級保(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)主管部(bu)(bu)門和環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)部(bu)(bu)門備案審(shen)查(cha)；保(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)主管部(bu)(bu)門要會同(tong)有(you)關(guan)區(qu)市(shi)政府對各(ge)類(lei)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)整(zheng)改進行(xing)現場(chang)驗收，對照(zhao)清單(dan)、逐(zhu)個銷號。市(shi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)委員(yuan)會辦(ban)公(gong)室(shi)組織市(shi)直有(you)關(guan)部(bu)(bu)門，對突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)(ti)整(zheng)改情況開(kai)展(zhan)“回(hui)頭看”，進行(xing)現場(chang)檢(jian)查(cha)督導(dao)。  

2.2017年底前，相關區市(shi)要對自然保護區內設(she)置的探礦權、采礦權進(jin)行核實，制定計劃(hua)，限期退出。  

3.嶗(lao)(lao)山(shan)風(feng)景(jing)區(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)理(li)委員會(hui)成(cheng)(cheng)員單位要按(an)照(zhao)職責，各負其(qi)責，相互(hu)配合，形成(cheng)(cheng)保護管(guan)(guan)理(li)合力。加強嶗(lao)(lao)山(shan)風(feng)景(jing)區(qu)(qu)(qu)保護管(guan)(guan)理(li)，按(an)照(zhao)景(jing)區(qu)(qu)(qu)保護管(guan)(guan)理(li)有關(guan)(guan)規定(ding)，開展問題(ti)排查整改(gai)，立(li)查立(li)改(gai)。嶗(lao)(lao)山(shan)風(feng)景(jing)區(qu)(qu)(qu)涉(she)及區(qu)(qu)(qu)要明確管(guan)(guan)理(li)機構,完(wan)成(cheng)(cheng)相關(guan)(guan)規劃修編(bian)并報批(pi)。  

4.開展《青(qing)島市(shi)嶗山風景(jing)區條例》修(xiu)訂工作。  

（二）嚴肅(su)查處違法違規行為  

對自然(ran)保護(hu)區(qu)(qu)(qu)核心(xin)區(qu)(qu)(qu)和(he)緩沖(chong)區(qu)(qu)(qu)內的(de)違法開發(fa)活動，要立即予以關(guan)停或關(guan)閉，2017年(nian)底前實施生(sheng)態恢復；實驗區(qu)(qu)(qu)內未批先建、批建不符(fu)的(de)項目(mu)，要責(ze)令停止建設(she)或使用，并(bing)恢復原狀；嚴格環(huan)境執法，對保護(hu)區(qu)(qu)(qu)周(zhou)邊(bian)企業偷排偷放等違法行為(wei)，發(fa)現一(yi)起(qi)，查處一(yi)起(qi)，實行“零容忍(ren)”。  

（三）切實加強規(gui)范化建設  

2017年(nian)底前，嶗山、靈山島(dao)、艾(ai)山、大(da)澤山4個省級自(zi)(zi)然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)完成總體規(gui)劃(hua)編制和報批工(gong)作。按照自(zi)(zi)然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)調整管(guan)(guan)理(li)(li)有關規(gui)定，合(he)理(li)(li)劃(hua)定核心區(qu)(qu)、緩沖區(qu)(qu)和實驗區(qu)(qu)并報批，開(kai)展(zhan)功(gong)能區(qu)(qu)勘界、公告(gao)坐標點位，規(gui)范設(she)置(zhi)界樁(zhuang)、界牌(pai)等標識；各自(zi)(zi)然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)管(guan)(guan)理(li)(li)機構要健全日(ri)常巡護(hu)(hu)、科研監測、科普宣教等管(guan)(guan)理(li)(li)制度，對保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)內參觀(guan)考察、生(sheng)態旅游、開(kai)發(fa)建設(she)等活動開(kai)展(zhan)經常性執法(fa)檢查，提高自(zi)(zi)然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)管(guan)(guan)護(hu)(hu)水平。強(qiang)化環境(jing)影(ying)響評(ping)價約束，嚴(yan)格涉及保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)開(kai)發(fa)建設(she)項目生(sheng)態準入，制止(zhi)違法(fa)侵占自(zi)(zi)然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)空(kong)間。凡涉及自(zi)(zi)然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)開(kai)發(fa)建設(she)項目的環境(jing)影(ying)響評(ping)價文件(jian)的審批，須征得(de)自(zi)(zi)然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)管(guan)(guan)理(li)(li)機構、自(zi)(zi)然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)主管(guan)(guan)部門(men)和環保(bao)(bao)(bao)部門(men)的同意,并接受監督。  

六、環境保(bao)護基礎設施薄弱問題(ti)攻堅措施  

到2017年底,建設(she)(she)一批城鎮污水收集處(chu)理(li)(li)及污泥處(chu)置設(she)(she)施(shi)，提升環境保護基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)運行管理(li)(li)水平，緩(huan)解生(sheng)活垃(la)圾處(chu)理(li)(li)與危(wei)險廢物處(chu)置能力不足問題。  

（一）加快城鎮污水處(chu)理(li)廠(chang)升級(ji)改造和管(guan)網配套  

加快實施張(zhang)村河水(shui)(shui)質凈化廠(chang)(chang)(chang)新建(jian)(jian)工(gong)程(cheng)、麥島(dao)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)(chang)升級改(gai)造(zao)工(gong)程(cheng)等11個污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)(chang)新改(gai)擴建(jian)(jian)項目，2017年底(di)前，完成麥島(dao)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)(chang)、膠南中科成污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)凈化有限公司(si)和銀河水(shui)(shui)務(膠南)有限公司(si)等3個城鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)(chang)升級改(gai)造(zao)，出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質達到一級A標準或(huo)再生利用要求(qiu)。推進城鎮、村鎮聚集(ji)地排水(shui)(shui)管網、污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)泵(beng)站等排水(shui)(shui)設施建(jian)(jian)設改(gai)造(zao)，2017年底(di)前，新建(jian)(jian)改(gai)建(jian)(jian)排水(shui)(shui)管網220公里、污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)泵(beng)站7座(zuo),升級改(gai)造(zao)8座(zuo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)泵(beng)站輔(fu)助(zhu)設施。  

（二）強化污(wu)泥安全處置  

增強污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)(ni)處(chu)置(zhi)能力，2017年(nian)底前,建(jian)成婁山(shan)河(he)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)(ni)堆肥項目并投入運營。在有(you)(you)條件的(de)城鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠同步建(jian)設(she)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)(ni)處(chu)理(li)設(she)施。加快籌建(jian)新的(de)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)(ni)集中(zhong)(zhong)處(chu)置(zhi)場(chang)所，提升中(zhong)(zhong)心城區污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)(ni)處(chu)置(zhi)能力。全(quan)面排查現(xian)(xian)有(you)(you)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)(ni)處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)設(she)施運行情況，2017年(nian)底前，實(shi)現(xian)(xian)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)(ni)處(chu)置(zhi)場(chang)所污(wu)染(ran)物排放全(quan)面達標及污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)(ni)處(chu)置(zhi)安全(quan)合格(ge)。監督指導污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠對污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)(ni)進行安全(quan)處(chu)置(zhi)，實(shi)現(xian)(xian)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)(ni)穩定化、無害(hai)化和資源化處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)。  

（三）推(tui)進城(cheng)市生活垃(la)圾和(he)滲(shen)濾(lv)液處置項目建設  

進(jin)(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)政策制(zhi)度(du)，合(he)理(li)規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)和滲濾液處置項目。加(jia)快(kuai)(kuai)推進(jin)(jin)小(xiao)澗西生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)焚燒處理(li)二(er)期項目建(jian)(jian)設(she)，黃島區、膠(jiao)州市(shi)(shi)、萊(lai)西市(shi)(shi)等(deng)區市(shi)(shi)要加(jia)快(kuai)(kuai)推進(jin)(jin)轄(xia)區生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)綜合(he)處置園(yuan)區建(jian)(jian)設(she)，2017年(nian)(nian)底(di)前有實(shi)質進(jin)(jin)展，緩解城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)處理(li)能(neng)力(li)嚴重(zhong)不足問題。加(jia)快(kuai)(kuai)實(shi)施小(xiao)澗西生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)滲濾液擴容工(gong)程(cheng)，新建(jian)(jian)1000噸/日(ri)垃(la)(la)圾(ji)滲濾液和500噸/日(ri)濃縮液處置項目，2017年(nian)(nian)底(di)前完(wan)成土建(jian)(jian)施工(gong)和設(she)備(bei)安裝,2018年(nian)(nian)1月進(jin)(jin)行設(she)備(bei)調試(shi)運行。  

（四）推進(jin)危險廢(fei)物綜合處(chu)置設施建(jian)設  

加快(kuai)青島(dao)海灣新材(cai)料科技有限公司(si)項目建(jian)設。  

七(qi)、環境執法監管(guan)職責落實突(tu)出問(wen)題攻堅目標措(cuo)施  

堅持督(du)政與督(du)企相結合(he)，以(yi)迎接中央環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)督(du)察和省(sheng)級環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)督(du)察為(wei)契機，全(quan)面解(jie)決落實(shi)中央和省(sheng)、市(shi)環(huan)(huan)保決策不(bu)到位、突出(chu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)題(ti)解(jie)決不(bu)徹底等突出(chu)問(wen)題(ti)；持續開展《環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)》實(shi)施年(nian)活動，各級政府和負有環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)監(jian)管(guan)職責的部門要(yao)嚴格按照有關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規要(yao)求(qiu)，切實(shi)加大(da)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執法(fa)(fa)(fa)監(jian)管(guan)力度(du)，嚴肅懲處環(huan)(huan)境(jing)(jing)違法(fa)(fa)(fa)違規行為(wei)，不(bu)斷提高執法(fa)(fa)(fa)監(jian)管(guan)的權威(wei)性、強制力、震懾力，進一步優化執法(fa)(fa)(fa)環(huan)(huan)境(jing)(jing),在全(quan)市(shi)形成(cheng)打擊環(huan)(huan)境(jing)(jing)違法(fa)(fa)(fa)行為(wei)的高壓態勢(shi)。  

（一）采取(qu)“四(si)步”監管工作法，層層落(luo)實(shi)責任(下(xia)轉(zhuan)第三版)  

1.將(jiang)本方(fang)案調度督辦(ban)發(fa)現(xian)的問(wen)題(ti)(ti)，環(huan)保部強(qiang)化督查、巡查、專項行動發(fa)現(xian)的問(wen)題(ti)(ti),以及省、市級督查發(fa)現(xian)的問(wen)題(ti)(ti)、群眾來(lai)信來(lai)訪(fang)的問(wen)題(ti)(ti),移交區(市)政(zheng)府統籌(chou)解決。  

2.通過每月聯合執法檢查(cha),對上述問題整改情況進行督查(cha)。  

3.對解決問題(ti)不徹底、方案確定任(ren)務進展慢(man)的進行(xing)公開約談。  

4.采取點穴式督察、專題督察方式，實(shi)行問責(ze)追究，全面倒(dao)逼責(ze)任落實(shi)。  

(二(er))健(jian)全完善網(wang)格化環境監管責任(ren)體系(xi)  

1.按照“定(ding)區(qu)域、定(ding)職(zhi)責、定(ding)人員、定(ding)考核”的要求，以整(zheng)合管(guan)理(li)資源、提升監(jian)管(guan)效能、消除環(huan)境監(jian)管(guan)盲區(qu)為(wei)(wei)重(zhong)點，細化(hua)屬地(di)環(huan)境監(jian)管(guan)和行業(ye)(ye)環(huan)境監(jian)管(guan)責任，推動各級黨委(wei)政(zheng)府(fu)、相關部門(men)和企業(ye)(ye)落(luo)(luo)實網(wang)格(ge)(ge)環(huan)境監(jian)管(guan)任務。全(quan)市(shi)劃分為(wei)(wei)四級環(huan)境監(jian)管(guan)網(wang)格(ge)(ge),市(shi)級為(wei)(wei)一(yi)(yi)級,區(qu)(市(shi))級為(wei)(wei)二級，街道(鎮)為(wei)(wei)三級，社(she)區(qu)(村(cun))為(wei)(wei)四級，加快構(gou)建“縱到底、橫到邊、全(quan)覆蓋、無死(si)角”的網(wang)格(ge)(ge)化(hua)環(huan)境監(jian)管(guan)格(ge)(ge)局。推進(jin)全(quan)市(shi)城鄉綜(zong)合治理(li)網(wang)格(ge)(ge)化(hua)平臺(tai)建設,建立健全(quan)網(wang)格(ge)(ge)化(hua)管(guan)理(li)運行機制，將(jiang)監(jian)管(guan)責任落(luo)(luo)實到單位、到崗位,推進(jin)監(jian)管(guan)重(zhong)心下(xia)移、力量下(xia)沉，及時(shi)(shi)發(fa)現環(huan)境問(wen)題(ti)，及時(shi)(shi)將(jiang)環(huan)境問(wen)題(ti)解決在一(yi)(yi)線。  

2.加強生態環保(bao)領(ling)域監測(ce)(ce)執法能力(li)建設，逐步配齊基(ji)層環保(bao)執法監測(ce)(ce)裝備，開展基(ji)層工作人(ren)員教育培訓。  

（三）健全完善公安環(huan)保(bao)聯勤聯動(dong)執法機制(zhi)  

1.建立(li)市、區(市)兩級公(gong)(gong)安(an)(an)環保(bao)聯(lian)席(xi)會議制(zhi)度，定期(qi)分析和研究當(dang)地環境(jing)保(bao)護形(xing)勢和打(da)擊環境(jing)違(wei)法(fa)犯罪工(gong)作(zuo)。進一(yi)步完善公(gong)(gong)安(an)(an)、環保(bao)聯(lian)合(he)(he)執(zhi)法(fa)辦公(gong)(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，制(zhi)定應(ying)急預案，建立(li)環保(bao)行政執(zhi)法(fa)風險評估研判制(zhi)度，一(yi)旦遇有阻撓執(zhi)法(fa)、暴力抗法(fa)和撕毀封條違(wei)法(fa)生(sheng)產事件，或重大污(wu)染等緊急情況，公(gong)(gong)安(an)(an)、環保(bao)部門聯(lian)合(he)(he)出動，分工(gong)協(xie)作(zuo)，確(que)保(bao)重大案(事)件及(ji)時有效(xiao)查處。  

2.建立公安、環(huan)保聯合(he)辦案(an)和移交(jiao)協作制度，對(dui)向水體中排放危險(xian)廢物、破壞環(huan)境(jing)監測設(she)備的行為，以(yi)(yi)及可(ke)能涉嫌(xian)犯罪的行為，公安、環(huan)保部門要發揮各自優勢，聯合(he)辦案(an)，形成打擊(ji)合(he)力。嚴格規定環(huan)境(jing)污染犯罪案(an)件移交(jiao)條件，有效防(fang)止“以(yi)(yi)罰(fa)代刑”，確保行政(zheng)執法(fa)(fa)與刑事司法(fa)(fa)緊密銜接，維護法(fa)(fa)律的嚴肅(su)性。  

（四）嚴肅查處(chu)一批環境違法典型案件  

1.對(dui)污(wu)染嚴重、群眾反映強烈(lie)、長期(qi)不解決(jue)或屢查屢犯、社(she)會影響(xiang)惡劣的典型案件，要綜合運用(yong)行(xing)政處罰、追究刑責、掛(gua)牌督辦、媒體曝光、信用(yong)懲(cheng)戒(jie)等手(shou)段，以(yi)“零容(rong)忍(ren)”的決(jue)斷態度予以(yi)嚴厲打擊，并(bing)將違法企業(ye)列入環境(jing)信用(yong)等級評價(jia)“紅黃牌”管理，實(shi)行(xing)聯合懲(cheng)戒(jie)。  

2.集中力量查辦一(yi)批(pi)未批(pi)先(xian)建，篡改(gai)或偽(wei)造環境監測(ce)數據，非法排放(fang)、傾倒(dao)、處置危(wei)險廢物等典型(xing)犯罪案件(jian)，通過新聞媒體(ti)曝(pu)光，實現“查處一(yi)個、震懾(she)一(yi)批(pi)、教(jiao)育(yu)一(yi)片”的效果。  

3.持續(xu)加大(da)按日連續(xu)處(chu)罰(fa)(fa)、查封扣押、限產停產、移送行政(zheng)拘留等措施實施力度(du)。市環保(bao)局要(yao)加大(da)督查力度(du)，對于符合(he)適用(yong)條件該用(yong)不用(yong)、該罰(fa)(fa)不罰(fa)(fa)的，要(yao)采取通報批(pi)評(ping)、行政(zheng)問責等方(fang)式予(yu)以督促和糾正。  

4.建立環保(bao)部門(men)與紀檢監察機關(guan)、檢察機關(guan)的(de)聯動(dong)機制,完(wan)善定期會商、信(xin)息共享制度。對環保(bao)問(wen)(wen)題突(tu)出的(de)，啟動(dong)追(zhui)責程序，嚴格實施(shi)問(wen)(wen)責；對違法問(wen)(wen)題依法追(zhui)究(jiu)法律(lv)責任。  

（五）完善(shan)環境風險防控(kong)措(cuo)施  

1.嚴格控制高環境(jing)風(feng)險(xian)項(xiang)(xiang)目，新建(jian)和搬遷化工(gong)項(xiang)(xiang)目必須在符合標準的(de)化工(gong)園區建(jian)設運營。加強(qiang)化工(gong)園區環境(jing)風(feng)險(xian)預(yu)警體系建(jian)設，在對園區環境(jing)風(feng)險(xian)評估(gu)基礎上(shang)，科學編制園區環境(jing)應急預(yu)案。  

2.加強對水庫、水源地、自然保(bao)護區等環境(jing)(jing)敏感區域周邊(bian)企(qi)業風(feng)險(xian)源和(he)交通運(yun)輸的(de)監管，對環境(jing)(jing)敏感區設(she)立地理界標和(he)警示標志，減少突發(fa)環境(jing)(jing)污染事件的(de)損失和(he)影響。  

3.加強環(huan)境(jing)應(ying)急能力建設(she),各區市要有針(zhen)對性配置(zhi)應(ying)急設(she)備。完(wan)善環(huan)境(jing)應(ying)急物(wu)資信(xin)息庫(ku)和應(ying)急物(wu)資儲備庫(ku)，及時編(bian)制、修訂突發環(huan)境(jing)事件應(ying)急處置(zhi)預案，年內至(zhi)少(shao)開展(zhan)1次演練。定(ding)期組織開展(zhan)環(huan)境(jing)安全大(da)檢(jian)查,排查環(huan)境(jing)安全隱(yin)患(huan),督(du)促企(qi)業(ye)整改治理(li),落實企(qi)業(ye)環(huan)境(jing)安全主(zhu)體責(ze)任。  

八、保障措施  

（一）加強組織(zhi)領(ling)導(dao)。各(ge)級各(ge)部(bu)門各(ge)單位要從(cong)講政治(zhi)的(de)高度(du)認識環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)，牢固樹立“四個意識”，切實(shi)擔負(fu)起(qi)(qi)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)的(de)政治(zhi)責(ze)任，不折(zhe)不扣地貫徹(che)落實(shi)好中(zhong)央和(he)(he)省(sheng)、市(shi)(shi)關于環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)的(de)決策部(bu)署，切實(shi)把解決突出(chu)環(huan)境(jing)(jing)問題(ti)(ti)擺上重要議事日(ri)程，主要負(fu)責(ze)同(tong)(tong)志親(qin)自抓，分(fen)管負(fu)責(ze)同(tong)(tong)志靠上抓，強力推(tui)進(jin)落實(shi)。青(qing)島市(shi)(shi)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)委(wei)(wei)員會(hui)負(fu)責(ze)全市(shi)(shi)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)突出(chu)問題(ti)(ti)綜合整(zheng)治(zhi)攻(gong)堅(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)組織(zhi)領(ling)導(dao)。建立健全攻(gong)堅(jian)行(xing)動調(diao)度(du)、檢查(cha)(cha)、督(du)辦(ban)(ban)、通報(bao)制度(du),列出(chu)問題(ti)(ti)清(qing)單、責(ze)任清(qing)單、措(cuo)施清(qing)單、時限清(qing)單，完善工(gong)作(zuo)(zuo)臺帳，從(cong)嚴從(cong)速從(cong)實(shi)整(zheng)改。對攻(gong)堅(jian)行(xing)動進(jin)展情(qing)況，各(ge)牽頭部(bu)門要每(mei)(mei)日(ri)調(diao)度(du)，每(mei)(mei)周(zhou)匯(hui)總送(song)(song)市(shi)(shi)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)委(wei)(wei)員會(hui)辦(ban)(ban)公室，市(shi)(shi)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)委(wei)(wei)員會(hui)辦(ban)(ban)公室每(mei)(mei)周(zhou)匯(hui)總全市(shi)(shi)情(qing)況報(bao)送(song)(song)市(shi)(shi)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)政府并通報(bao)各(ge)區(qu)市(shi)(shi)和(he)(he)相(xiang)關部(bu)門；建立起(qi)(qi)以(yi)天(tian)保(bao)周(zhou)、以(yi)周(zhou)保(bao)月(yue)、以(yi)月(yue)保(bao)年的(de)督(du)辦(ban)(ban)調(diao)度(du)體系(xi)，促進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)落實(shi)。市(shi)(shi)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)委(wei)(wei)員會(hui)辦(ban)(ban)公室會(hui)同(tong)(tong)市(shi)(shi)委(wei)(wei)督(du)查(cha)(cha)室、市(shi)(shi)政府督(du)查(cha)(cha)室等部(bu)門，每(mei)(mei)月(yue)對攻(gong)堅(jian)行(xing)動進(jin)行(xing)一次聯合督(du)導(dao)檢查(cha)(cha)。  

（二）明確責(ze)任(ren)(ren)(ren)落(luo)實(shi)(shi)。各(ge)(ge)級黨(dang)委、政(zheng)府要(yao)嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)“黨(dang)政(zheng)同責(ze)”“一(yi)崗雙責(ze)”“失職(zhi)追責(ze)”，對本轄區(qu)攻(gong)堅(jian)行(xing)動負總(zong)責(ze)，統籌組織相關(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)開(kai)展調查摸底(di)、集中(zhong)(zhong)檢查、督導暗訪、問題(ti)整(zheng)改和執法問責(ze)等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；圍繞環(huan)境(jing)質量持續改善這一(yi)目(mu)標(biao)，切(qie)實(shi)(shi)將(jiang)攻(gong)堅(jian)行(xing)動和本地發展有(you)(you)機融合起(qi)來。強化重(zhong)點部(bu)(bu)門(men)環(huan)保(bao)(bao)(bao)監管(guan)責(ze)任(ren)(ren)(ren)和企業環(huan)保(bao)(bao)(bao)主體責(ze)任(ren)(ren)(ren)，以(yi)嚴(yan)格責(ze)任(ren)(ren)(ren)追究倒(dao)逼工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落(luo)實(shi)(shi)。各(ge)(ge)職(zhi)能(neng)部(bu)(bu)門(men)要(yao)按照“管(guan)行(xing)業必須管(guan)環(huan)保(bao)(bao)(bao)，管(guan)業務必須管(guan)環(huan)保(bao)(bao)(bao)”的(de)(de)要(yao)求(qiu)，按照《山(shan)東(dong)省各(ge)(ge)級黨(dang)委、政(zheng)府及有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責(ze)(試行(xing))》和《青島市(shi)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護監督管(guan)理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)(ren)(ren)規(gui)定》，各(ge)(ge)司其(qi)職(zhi)、各(ge)(ge)負其(qi)責(ze),密(mi)切(qie)配合、團結治(zhi)污(wu)，扎實(shi)(shi)推(tui)(tui)動攻(gong)堅(jian)行(xing)動深入開(kai)展。各(ge)(ge)牽(qian)頭部(bu)(bu)門(men)要(yao)于本方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)印發之日起(qi)10日內(nei)，完成攻(gong)堅(jian)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)配套工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)的(de)(de)制定，充(chong)分發揮(hui)職(zhi)能(neng)作(zuo)(zuo)用，統籌協調推(tui)(tui)進(jin)各(ge)(ge)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；各(ge)(ge)區(qu)市(shi)要(yao)認(ren)真落(luo)實(shi)(shi)本方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)及各(ge)(ge)配套工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)，加強與(yu)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)銜接(jie)，推(tui)(tui)進(jin)綜合整(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)深入開(kai)展。對方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)中(zhong)(zhong)所列的(de)(de)每一(yi)項任(ren)(ren)(ren)務，各(ge)(ge)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)和各(ge)(ge)區(qu)市(shi)都要(yao)明確工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)計劃(hua)、具體措施(shi)、完成時(shi)限(xian)和達標(biao)標(biao)準，切(qie)實(shi)(shi)抓好(hao)落(luo)實(shi)(shi)。  

（三(san)）創新投(tou)入(ru)機制(zhi)。要(yao)多層(ceng)次、多渠道籌集資金，建立以財政投(tou)入(ru)為引導(dao)、金融(rong)(rong)資金和(he)社(she)會資本(ben)共同參(can)與的(de)環(huan)保(bao)(bao)投(tou)融(rong)(rong)資模式(shi)和(he)綠色金融(rong)(rong)體系。統籌整合(he)市(shi)級生(sheng)態環(huan)保(bao)(bao)專(zhuan)項(xiang)資金，對省級及市(shi)級安排的(de)環(huan)保(bao)(bao)專(zhuan)項(xiang)資金，在2017年打破既定使用方向和(he)業務歸口部門限(xian)制(zhi)，優先保(bao)(bao)障重點大氣和(he)水污染防治項(xiang)目(mu)。各區市(shi)要(yao)采取有效(xiao)措施(shi)(shi)，加快項(xiang)目(mu)實施(shi)(shi)和(he)預(yu)算執行進度，堅(jian)決防止資金滯留閑(xian)置，充分發揮(hui)專(zhuan)項(xiang)資金使用效(xiao)益。發揮(hui)股(gu)權投(tou)資基金的(de)拉動作用，推(tui)行綠色信(xin)貸、綠色債券、綠色保(bao)(bao)險，通(tong)過市(shi)場(chang)化(hua)運作撬動金融(rong)(rong)資金和(he)社(she)會資本(ben)參(can)與環(huan)保(bao)(bao)項(xiang)目(mu)。  

（四(si)）嚴(yan)格(ge)(ge)考(kao)(kao)核獎懲(cheng)。完善考(kao)(kao)核獎懲(cheng)機制(zhi)，把(ba)攻堅方(fang)案完成情況作(zuo)為(wei)各(ge)(ge)級黨(dang)政領(ling)導(dao)班子和(he)領(ling)導(dao)干(gan)部政績(ji)考(kao)(kao)核的重要(yao)內容(rong)，把(ba)從嚴(yan)執紀(ji)問責貫穿于攻堅行動全(quan)過程(cheng)，以嚴(yan)格(ge)(ge)的問責，壓實各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部門(men)責任(ren)，層(ceng)層(ceng)傳導(dao)壓力(li)。對(dui)(dui)考(kao)(kao)核成績(ji)突出的，要(yao)進行表揚獎勵(li)；對(dui)(dui)工(gong)作(zuo)拖(tuo)沓、履職不(bu)力(li)、逾期未(wei)完成任(ren)務的，要(yao)采取通報批評(ping)、公開(kai)約談(tan)、媒體曝光等(deng)措施，督促問題(ti)整治；對(dui)(dui)不(bu)作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei),嚴(yan)重失職瀆職，導(dao)致環境(jing)問題(ti)久拖(tuo)不(bu)決、群眾反映強(qiang)烈的責任(ren)人，依規依紀(ji)依法(fa)嚴(yan)肅追究責任(ren)；對(dui)(dui)發(fa)生突發(fa)環境(jing)事(shi)件處置不(bu)力(li)的區市、部門(men)(單位)黨(dang)政領(ling)導(dao)干(gan)部實行“一(yi)票否(fou)決”，取消(xiao)當年考(kao)(kao)核評(ping)優和(he)評(ping)選(xuan)各(ge)(ge)類(lei)先進的資格(ge)(ge)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章