河北省政府新聞辦近日召開“化肥、農藥使用量零增長行動進展及成效”新聞發布會并指出，2016年，河北省化肥使用量為331.78（折純）萬噸，同比減少3.71萬噸，全省農藥使用量為4.047萬噸，同比減少0.091萬噸，化肥農藥使用量均實現了負增長，提前完成了國家要求的化肥農藥使用量到2020年實現零增長的目標任務。河北積累了哪些經驗，在管理模式上有哪些創新，本期特刊發相關報道。  

◆本報記者周迎久張銘賢  

過量農藥化肥威脅土壤健康  

■完善耕地土壤環境保護勢在必行  

 河北是全國的糧食大省、蔬菜大省。河北省農業廳副廳長段玲玲介紹，過去10年，化肥和農藥是重要的農業生產資料，在促進糧食和農業穩產、高產中發揮了不可替代的作用。據分析，化肥對糧食增產的貢獻率達到40%以上，農藥每年挽回的農作物總產量損失達30%~40%。然而，過量使用化肥和農藥，使農業生產成本增加，生態環境也亮起了“紅燈”。近年來，河北化肥利用率大約35%，農藥利用率約30%，遠遠低于發達國家農藥、化肥利用率60%以上的水平。  

 化肥過量施用、盲目施用還增加了環境污染風險，導致耕地板結、土壤酸化、肥力下降。而農藥使用量大、施藥方法不科學，帶來的則是農產品殘留超標、生態環境污染等問題。為了解決這一問題，自2015年開始，河北省啟動了“化肥農藥使用量零增長行動”。實施當年，河北全省化肥使用量為335.49（折純）萬噸，比2014年335.61萬噸減少了0.12萬噸，實現了負增長。全省農藥使用量為4.138萬噸，與前3年平均值4.17萬噸基本持平。  

 2016年，《土壤污染防治行動計劃》出臺，為農用地尤其是耕地環境保護帶來了新契機。河北省環保廳副廳長楊智明介紹說：“首次國家土壤污染狀況調查結果顯示，河北省土壤環境質量狀況總體良好，耕地輕微、輕、中、重度點位超標率均低于全國平均水平。優先保護好耕地至關重要。”因此，在《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》（以下簡稱“凈土行動”工作方案）中，河北省提出了完善耕地土壤環境保護的措施，將保護耕地作為重中之重進行了部署安排。  

 減少化肥、農藥使用量正是保護耕地環境質量的重要舉措之一。河北“凈土行動”工作方案明確提出，要推行農業清潔生產，合理使用農藥化肥。推行農作物病蟲害專業化統防統治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械，鼓勵使用有機肥、生物有機肥和綠肥種植，禁止使用高毒、高殘留農藥和重金屬等有毒有害物質超標的肥料，嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料。要落實化肥農藥使用量零增長工作目標，到2018年，農藥利用率達到38%以上；到2020年，化肥利用率要提高到40%。  

推廣4種技術模式  

■環保施肥實現減量增效  

 農作物種類不同，施肥需求也不同。河北省農業廳土肥總站站長王賀軍介紹說：“減少化肥使用量，河北主要推廣了4種技術模式：一是精準施肥，根據區域土壤條件確定單位面積施肥限量標準，減少盲目施肥行為。二是調整化肥使用結構，推廣高效新型肥料。三是改進施肥方式，推廣機械深施、葉面噴施等方式。四是有機肥替代，提升耕地基礎地力。”  

 精準施肥、高效施肥，河北省持續推進配方施肥，為土壤提供科學的營養配餐。2016年，河北省共計發布省級指導配方11個、市縣區域配方1360個、個性化精準配方15.1萬個，配方施肥面積達到9079萬畝，實現了由配方施肥向施配方肥的轉變。  

 機械施肥可減少肥料損耗，降低肥料用量。2016年河北機械化施肥面積達5082萬畝，占播種面積的54.06%。在改進施肥方式上，河北還推廣了灌溉施肥一體化技術。目前，全省蔬菜、糧食作物水肥一體化技術面積達234.7萬畝，畝均節肥20%~30%，化肥利用率可提高到45%以上。  

 在有機肥多元化替代化肥方面，河北重點推廣了畜禽糞便資源化處理、秸稈還田替代化肥等技術。2016年全省推廣有機肥替代面積1903萬畝，秸稈還田面積5904萬畝，秸稈綜合利用率達到96%以上。  

 “去年，河北共安排資金8.53億元，組織實施了測土配方施肥、有機肥替代化肥、耕地質量保護提升、重大病蟲害統防統治、玉米一噴多效等重點項目，建立起了多個高標準化肥農藥減量增效核心示范區和樣板田，做給農民看，帶著農民干，化肥農藥使用量零增長行動取得了積極進展。”段玲玲介紹說，2016年，河北全省化肥使用量同比減少3.71萬噸，實現了連續兩年負增長。  

 據了解，今年河北將力爭全省推廣測土配方施肥9000萬畝次以上，化肥使用量與上年基本持平，畝節本增效30元以上。  

“綠色植保”理念深入人心  

■推廣病蟲害綠色防控措施  

 “在農藥減量增效方面，河北主要采取了4方面措施，一是控制病蟲害發生，達到少用藥目的。二是替代措施，用高效低毒低殘留農藥替代高毒高殘留農藥，用大中型高效藥械替代小型低效藥械，減少農藥流失和浪費。三是精準科學施藥，對癥適時適量用藥。四是推行病蟲害統防統治，提高防治效率、效果。”河北省農業廳植保植檢站站長安沫平介紹說。  

 在農藥減量增效實踐中，河北通過集成糧食、蔬菜、果品等主要農作物病蟲草害全程防控技術模式，實施全程減量控害。前期預防為主，實施土壤和種子處理。中期精準用藥，不達防治指標不用藥。關鍵期復合用藥，推廣“一噴多省”，減少用藥。截至目前，河北初步實現了農藥施用減量控害全程化，全省建立了66個十萬畝全程防控示范基地，示范面積達到了660萬畝。  

 河北還優化組合生物、理化、生態等各類防控技術，實現農業病蟲害綠色綜合防控。在生物防控方面，重點推廣以蟲治蟲、以菌治菌、以菌治蟲。在理化誘控方面，推廣色誘、性誘、光誘、食誘技術，減少病蟲發生數量。在生態調控方面，精選品種，實行輪作倒茬，清潔田園，營造抑制病蟲發生的生態環境。2016年，河北建設綠色防控基地1210個，面積達4016萬畝。其中，應用麗蚜小蜂防治溫室白（煙）粉虱，可減少殺蟲劑類農藥使用量80%，應用熊蜂授粉技術代替激素醮花保果，可減少蘸花激素用量90%。  

 此外，河北還推進統防統治專業化來減少農業用藥量。2016年河北專業化統防統治服務組織發展到6121家，有高效施藥機械8912臺（套），日作業能力達到625萬畝，開展統防統治8898萬畝次。統防統治示范區平均防治效果達90%以上，減少防治次數1~2次，用藥量減少20%~30%。  

 經過兩年的推廣實踐，“綠色植保”的理念逐漸深入人心，這也帶動了農藥使用量出現拐點。2016年，河北農藥使用量同比減少了0.091萬噸，首次實現了負增長。  

 安沫平介紹說，2017年，河北將繼續推進農藥減量增效工作，力爭小麥、玉米等主要農作物專業化統防統治覆蓋率達到38%以上，主要農作物綠色防控技術覆蓋率達到27%以上，主要農作物農藥利用率達到37%以上。  

 全面防控農藥使用帶來的環境危害，河北省“凈土行動”工作方案還明確要求，各地要加強農藥包裝廢棄物回收處理，探索實施農藥包裝廢棄物押金制度，推進農藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系建設。今年年底前，河北省各市要選取一個產糧大縣，開展農藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系試點；2020年底前，河北省試點規模將擴大到30個產糧（油）大縣和所有蔬菜產業重點縣及果品產業重點縣。  

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