圖(tu)為城固縣柳林鎮小營村新(xin)貌。  

◆本報(bao)通訊員李奕慧王宇(yu)婷  

記者肖穎  

仲夏時節(jie)，位于(yu)漢江河畔的(de)(de)陜西省漢中市漢臺區獅子村(cun)(cun)(cun)綠意漸濃，一派生機。順著寬闊(kuo)平整(zheng)的(de)(de)道路走進村(cun)(cun)(cun)莊，眼(yan)前的(de)(de)場景(jing)令人(ren)心頭敞亮——房屋窗明幾凈、村(cun)(cun)(cun)道整(zheng)潔如新；庭院里(li)，是怒放(fang)的(de)(de)鮮花(hua)；墻壁上，是通俗易懂的(de)(de)鄉風文明知識(shi)字畫；田地里(li)，是長勢喜人(ren)的(de)(de)千畝蔬菜和葡萄。  

幾年前，獅(shi)子(zi)營村(cun)家家都(dou)是(shi)旱廁，在院外都(dou)能聞到難聞的氣(qi)味，蒼蠅蚊子(zi)成(cheng)群(qun)。垃圾也(ye)都(dou)扔在“約定(ding)俗成(cheng)”的地(di)方，臟水隨地(di)亂(luan)潑。經過多(duo)年的環境綜合(he)整治，如今獅(shi)子(zi)營村(cun)已經換了模樣：硬化(hua)通村(cun)道路4000多(duo)米，鋪設3000米的排水明(ming)渠暗溝，全村(cun)建(jian)有規規范化(hua)垃圾房1座，配(pei)發垃圾桶60個(ge)。安裝了太陽(yang)能路燈，建(jian)成(cheng)了健身文化(hua)廣(guang)場，并先(xian)后被授予全國(guo)“一(yi)村(cun)一(yi)品示范村(cun)”，省級生態(tai)村(cun)、市級美麗鄉村(cun)等榮譽稱號(hao)。  

70多歲(sui)的老黨員(yuan)劉加德樂呵呵地說(shuo)：“我們村現在是北有(you)(you)蔬(shu)菜產(chan)業園(yuan)，南(nan)有(you)(you)休(xiu)閑觀光園(yuan)，一年四(si)季似桃園(yuan)，居住優美(mei)賽莊園(yuan)，人均(jun)收入過萬元，美(mei)好(hao)日子(zi)比蜜(mi)甜的幸(xing)福村。”  

而位于城(cheng)固縣柳林鎮(zhen)小營村(cun)，近年來(lai)以建設(she)“李固故里、魅力小營”為(wei)定位，按照“一(yi)(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)(yi)景(jing)、一(yi)(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)(yi)韻”的總體(ti)思路，將農村(cun)生活污水(shui)、生活垃圾、畜(chu)禽(qin)養殖廢(fei)棄物等作為(wei)整治重點，累計投資700余萬元，整村(cun)實(shi)施綠(lv)化、美化、亮化，環境實(shi)現全(quan)面(mian)改善。同時，推動規模(mo)化養殖場建設(she)大型(xing)沼(zhao)(zhao)氣(qi)池，一(yi)(yi)(yi)般養殖戶(hu)自建小型(xing)沼(zhao)(zhao)氣(qi)池，沼(zhao)(zhao)氣(qi)生活自用，沼(zhao)(zhao)渣、沼(zhao)(zhao)液還田還地，探索出(chu)了循環鏈(lian)畜(chu)禽(qin)生態養殖模(mo)式，實(shi)現生態效益、經(jing)濟效益、社會效益三贏。  

整縣推進，全域整治  

打造一批美麗村(cun)莊，五成農村(cun)人口受益  

像獅子營村、小營村的改(gai)變(bian)只是(shi)漢中(zhong)市農村環(huan)境變(bian)化的一個(ge)縮(suo)影，近年來，漢中(zhong)市以“統(tong)籌城鄉發展(zhan)(zhan)，建(jian)設陜西最美(mei)城市”為目標，按照抓點、帶線、促面的要求，采(cai)取整(zheng)縣(xian)區推進的方式，大力(li)開(kai)展(zhan)(zhan)全域農村環(huan)境綜合整(zheng)治。  

截至目前，漢(han)中市累計投入資(zi)金4.39億元(yuan)，建成農(nong)(nong)村(cun)飲用水水源地保護(hu)工(gong)程241個(ge)(ge)、生(sheng)活污水人工(gong)濕(shi)地處理(li)工(gong)程69個(ge)(ge)、畜禽養殖(zhi)污染治理(li)示范(fan)項目4個(ge)(ge)、農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)活垃圾收集處理(li)系統236套，覆蓋11縣(xian)區96個(ge)(ge)鎮(zhen)辦(ban)917個(ge)(ge)村(cun)，受益人口(kou)達150.5萬(wan)人，占全市農(nong)(nong)村(cun)人口(kou)的(de)(de)50.1%，打造了一批“設施(shi)完善、村(cun)容整潔(jie)、機制健全、管理(li)有序、生(sheng)態秀美、宜(yi)居宜(yi)業”的(de)(de)美麗村(cun)莊，逐步建立和完善農(nong)(nong)村(cun)環(huan)境保護(hu)長效機制，人居環(huan)境質量得到顯著改善。  

 漢中(zhong)市(shi)采取規(gui)劃(hua)(hua)引領、分類推(tui)進、項(xiang)目帶動(dong)、資金保障等舉措，點面結合整體推(tui)進農村(cun)環(huan)境(jing)綜合整治工作。不(bu)管是以南鄭(zheng)、洋(yang)縣、西鄉(xiang)、勉縣4縣為示范試點，還是全域(yu)整體開展，始終(zhong)堅持規(gui)劃(hua)(hua)先行，高標準編(bian)制環(huan)保模范城市(shi)、生態文明建設(she)示范市(shi)、美麗(li)鄉(xiang)村(cun)建設(she)等規(gui)劃(hua)(hua)和農村(cun)環(huan)境(jing)綜合整治方案。  

針對不同類(lei)型村(cun)莊，因地制宜指導，分類(lei)施策推(tui)進，引(yin)導養(yang)殖(zhi)專業村(cun)大力發展生態循環(huan)農業、景區周邊村(cun)突出(chu)完善旅游要素配套、移民新村(cun)環(huan)境治理適度(du)超前、老舊村(cun)莊組(zu)織實施村(cun)容村(cun)貌改造(zao)提升工程。  

截至(zhi)目(mu)前，漢中市農村環境整(zheng)治(zhi)2016年項目(mu)全(quan)部通過省上驗收，2017年采購(gou)內項目(mu)已完成80%，工程類項目(mu)已全(quan)部開工建設，進展順利(li)。  

同時，漢中市(shi)強化轄區政府治(zhi)理主體責任，足額配套(tao)落實市(shi)縣兩級(ji)資(zi)金(jin)8800萬元，并將中央(yang)生(sheng)態補償轉移支付資(zi)金(jin)、漢丹江流域治(zhi)理對(dui)口(kou)協作專項(xiang)資(zi)金(jin)、排污(wu)費及水土流失(shi)治(zhi)理、環境(jing)污(wu)染治(zhi)理等(deng)項(xiang)目專項(xiang)資(zi)金(jin)統籌(chou)捆綁(bang)使用，拓展合資(zi)、合作、PPP等(deng)方式籌(chou)集資(zi)金(jin)，確保農村(cun)環保“有錢用”。  

健(jian)全機制(zhi)，長效(xiao)管(guan)理(li)  

配備垃圾收集(ji)設施(shi)35萬余個，建立農村保潔(jie)員隊伍  

在(zai)分(fen)類施策推進農(nong)村環境(jing)整治的基礎上，漢中(zhong)市健(jian)全(quan)4個機(ji)制，長效管理鞏(gong)固(gu)整治成(cheng)果。  

一是(shi)健(jian)全農(nong)村(cun)(cun)生活(huo)垃(la)圾和污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)無害化處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)機(ji)制(zhi)。建(jian)立“農(nong)戶分(fen)類、定點投放(fang)、村(cun)(cun)統收集、三(san)級(ji)聯處(chu)(chu)(chu)(chu)”機(ji)制(zhi)，推(tui)廣“戶分(fen)類、村(cun)(cun)收集、鎮(zhen)轉(zhuan)運(yun)、縣處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)”的垃(la)圾處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)模式，全市(shi)累計為(wei)村(cun)(cun)組戶配(pei)備垃(la)圾收集設(she)施35萬余個、垃(la)圾清運(yun)車4357輛，均已達到“四個一”配(pei)置標(biao)準。將縣城和鎮(zhen)周邊村(cun)(cun)莊(zhuang)的污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)納入城鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)系統，不斷提高(gao)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)收集率(lv)、處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)率(lv)。漢臺區、南鄭(zheng)縣實行政府出(chu)資(zi)保底，對9個沿(yan)漢江重(zhong)點集鎮(zhen)建(jian)設(she)了(le)日處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)2980噸(dun)的污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)施，出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)標(biao)準達到一級(ji)A標(biao)準。  

二是健(jian)全畜禽(qin)養殖(zhi)差(cha)別化監管機制。堅持走“減量化、資(zi)源化、再利用”的(de)循環發展之(zhi)路，建(jian)立“豬、沼(zhao)、菜(cai)”、“豬、沼(zhao)、肥(fei)(fei)”綠色生(sheng)態模式，推動規模化養殖(zhi)場建(jian)設大(da)型沼(zhao)氣池和有機肥(fei)(fei)生(sheng)產線，一般養殖(zhi)戶自建(jian)小沼(zhao)氣池，沼(zhao)氣生(sheng)活自用，沼(zhao)渣、沼(zhao)液還田還地。  

三是健(jian)全秸稈焚燒污染(ran)控(kong)制(zhi)鎮村(cun)為主(zhu)責任機制(zhi)。夏秋(qiu)禁燒期間，嚴格落實全域(yu)、全時段全面禁燒要求，強化紀檢、考核、媒體聯動，層(ceng)層(ceng)夯實責任，將壓(ya)力(li)傳(chuan)導至鎮村(cun)，全市秸稈禁燒率(lv)達到95%以上，綜合利用率(lv)達到85%，環境保護部衛星監控(kong)無火點(dian)通報。  

四是(shi)健全保(bao)(bao)潔長效管理機(ji)制。全市(shi)75個鎮（辦）設立了環衛站，建(jian)立了4000人的(de)農村保(bao)(bao)潔員(yuan)(yuan)隊伍(wu)，負責垃圾收(shou)集清(qing)運和污水處理設施管護。南鄭縣(xian)率先成(cheng)立鎮級環衛保(bao)(bao)潔公司，制定(ding)了城(cheng)鄉環境整治獎補辦法，每年安排“以獎代(dai)補”資(zi)金400萬元，由縣(xian)生態(tai)文明建(jian)設委員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)單位每季度對各鎮檢查考評(ping)，根據(ju)評(ping)定(ding)等(deng)次兌付獎補資(zi)金。  

據悉，漢中市按照每年實施300個左右村(cun)莊環境(jing)綜合整治(zhi)的計劃，梯(ti)次有序推進全域農村(cun)環境(jing)整治(zhi)，力爭把道路建成(cheng)風景(jing)線、把村(cun)莊建成(cheng)小公園，把全市建成(cheng)大景(jing)區，塑造“綠樹村(cun)邊合、青(qing)山(shan)郭(guo)外斜”的田園美(mei)景(jing)，建設讓大家“望得(de)(de)(de)見山(shan)、看得(de)(de)(de)見水、記得(de)(de)(de)住鄉愁(chou)”的陜西最美(mei)城市。  

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