圖為太原市晉源區趙家山村的燃煤鍋爐已改造為電供熱鍋爐。本報記者高崗栓供圖  

圖為(wei)工程技術人員正在(zai)對太原市晉(jin)源區(qu)趙家山村“煤(mei)改(gai)電”鍋爐管(guan)道壓(ya)力進行巡檢，確保鍋爐安(an)全可(ke)靠運行。  

本報記者(zhe)高(gao)崗(gang)栓供(gong)圖  

本報記者高崗栓(shuan)  

山西省太原市區燃煤(mei)(mei)采(cai)暖(nuan)(nuan)鍋爐要(yao)“清零(ling)”，13.4萬戶居民今(jin)冬采(cai)暖(nuan)(nuan)要(yao)實施“煤(mei)(mei)改電”“煤(mei)(mei)改氣(qi)”，36個(ge)城中(zhong)村和36片(pian)棚戶區要(yao)整體拆遷(qian)改造，晉源(yuan)、小店(dian)、東山等熱源(yuan)廠燃煤(mei)(mei)鍋爐要(yao)完(wan)成(cheng)清潔(jie)能源(yuan)替代，年完(wan)成(cheng)減(jian)少(shao)耗(hao)煤(mei)(mei)200萬噸……  

距離(li)冬季采暖季只(zhi)有兩個(ge)多月，目(mu)前太原(yuan)燃(ran)煤污染治(zhi)理已進(jin)入(ru)“尖峰(feng)時刻”，各級各部門、各單位正(zheng)扎實推進(jin)燃(ran)煤污染治(zhi)理工作，努(nu)力多還舊賬，堅決不欠新賬。  

病癥采暖(nuan)期燃煤污染突出(chu)  

長期以(yi)(yi)來，太原市(shi)作為一(yi)座資源型(xing)城市(shi)，能源結構主(zhu)要(yao)以(yi)(yi)煤(mei)為主(zhu)，“煤(mei)炭(tan)思(si)維(wei)”根深蒂固。體(ti)現在空氣(qi)質量(liang)上，便是煤(mei)煙(yan)型(xing)污染特征明(ming)顯，特別是冬季采(cai)暖期數以(yi)(yi)萬計(ji)的城中(zhong)村土小(xiao)燃煤(mei)采(cai)暖鍋爐“家(jia)家(jia)生(sheng)火，戶(hu)戶(hu)冒煙(yan)”，低空面源污染尤為突出。  

記者在(zai)采訪中了解到，2016年，太(tai)原(yuan)市全年五級以上重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天(tian)數共26天(tian)，全部集中在(zai)冬季采暖(nuan)期(qi)(qi)。采暖(nuan)期(qi)(qi)空氣質量綜合(he)污(wu)(wu)染(ran)指數是非采暖(nuan)期(qi)(qi)的1.6倍，SO2、PM10、PM2.5平均濃(nong)度分(fen)別(bie)是非采暖(nuan)期(qi)(qi)的3.9倍、1.5倍和(he)1.9倍。  

由此可(ke)見，冬(dong)季采暖期燃煤污染已(yi)成(cheng)為(wei)制約(yue)太原(yuan)空氣質量進一步改善的重要(yao)因(yin)素之一。  

“要讓(rang)人民群眾呼吸到更清新的空氣，必(bi)須邁過冬季采暖期(qi)燃(ran)煤污染這(zhe)道坎，必(bi)須大力削減(jian)采暖期(qi)燃(ran)煤量，必(bi)須從改變燃(ran)料結構和能源結構替(ti)代方式上尋求突破。”太原市環保局局長竇(dou)力奮(fen)表示。  

行動(dong)10月底前市區(qu)建成“禁煤區(qu)”  

燃煤(mei)污染整治是一(yi)項復雜的(de)系統工程,需要(yao)全市(shi)(shi)(shi)(shi)上下齊心協(xie)力才能抓好。為強化責任落實(shi)，太原市(shi)(shi)(shi)(shi)成(cheng)(cheng)立了由市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)書(shu)記羅清宇任組(zu)長(chang)(chang)、市(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)耿彥波任第(di)一(yi)副組(zu)長(chang)(chang)的(de)散(san)煤(mei)清潔治理(li)(li)領導小組(zu)，負責重大(da)政策措施的(de)制定(ding)、重大(da)事項的(de)組(zu)織協(xie)調和考(kao)核問責。同時要(yao)求，各縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)、區）要(yao)成(cheng)(cheng)立散(san)煤(mei)清潔治理(li)(li)指(zhi)揮部，縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)、區）委(wei)書(shu)記任第(di)一(yi)總指(zhi)揮，縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)、區）長(chang)(chang)任總指(zhi)揮，全市(shi)(shi)(shi)(shi)建立起市(shi)(shi)(shi)(shi)直相關部門協(xie)調指(zhi)導、屬地政府組(zu)織推(tui)進(jin)的(de)工作機(ji)制，把散(san)煤(mei)清潔治理(li)(li)工作落到實(shi)處。  

太原市環(huan)保局區域處(chu)處(chu)長(chang)宋力告訴記者，今年太原市散煤治理的目標為(wei)，10月(yue)底前(qian)，市區建成(cheng)“禁煤區”，市區范圍內的生(sheng)活(huo)用(yong)煤、農業(ye)(ye)生(sheng)產用(yong)煤、商業(ye)(ye)活(huo)動(dong)用(yong)煤、企事(shi)業(ye)(ye)單位用(yong)煤、工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)用(yong)煤（除(chu)太鋼、二電(dian)和保留熱源廠外），實現燃料煤炭(tan)“清零(ling)”，全部由清潔能源替代，替代率達100%。  

為此，太原市(shi)明(ming)確要求(qiu)，10月10日前(qian)，完(wan)成56個(ge)城(cheng)中(zhong)村(cun)、269個(ge)農(nong)村(cun)13.4萬戶(hu)居(ju)民的(de)(de)“煤(mei)改(gai)電”“煤(mei)改(gai)氣(qi)”清潔(jie)供(gong)暖改(gai)造工(gong)程。9月底前(qian)，市(shi)區(qu)現(xian)有471臺(tai)(tai)和(he)(he)(he)縣城(cheng)建成區(qu)18臺(tai)(tai)分(fen)散燃(ran)煤(mei)采暖鍋(guo)爐(lu)實(shi)施(shi)(shi)“清零”，承(cheng)擔集中(zhong)連片供(gong)熱的(de)(de)5個(ge)熱源廠21臺(tai)(tai)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)和(he)(he)(he)“三縣一市(shi)”范(fan)圍(wei)內149臺(tai)(tai)常年(nian)運行燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)全部(bu)完(wan)成清潔(jie)能源替代(dai)。年(nian)內完(wan)成36個(ge)城(cheng)中(zhong)村(cun)和(he)(he)(he)36片棚(peng)戶(hu)區(qu)整體拆遷改(gai)造。同(tong)時(shi)，對(dui)暫(zan)時(shi)不能實(shi)施(shi)(shi)集中(zhong)供(gong)熱和(he)(he)(he)清潔(jie)能源替代(dai)的(de)(de)“三縣一市(shi)”建成區(qu)外等(deng)的(de)(de)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)，將實(shi)施(shi)(shi)嚴(yan)格的(de)(de)燃(ran)煤(mei)管控和(he)(he)(he)鍋(guo)爐(lu)煙(yan)氣(qi)治理(li)設施(shi)(shi)提標改(gai)造，確保(bao)在(zai)9月底前(qian)達到(dao)大氣(qi)污染物排放特別限值要求(qiu)。  

為(wei)了(le)防止(zhi)散煤(mei)(mei)復燒，太原(yuan)市將市區(qu)(qu)（城六區(qu)(qu)、綜改(gai)示范區(qu)(qu)、不銹鋼園區(qu)(qu)）全部劃(hua)定(ding)為(wei)“禁(jin)(jin)煤(mei)(mei)區(qu)(qu)”，對散煤(mei)(mei)實施禁(jin)(jin)售(shou)、禁(jin)(jin)運、禁(jin)(jin)用。同時要求，打造無燃煤(mei)(mei)村(cun)，所有完成(cheng)清潔(jie)供暖改(gai)造的農村(cun)，將堅決落(luo)實“一清二拆(chai)”，即清存煤(mei)(mei)、拆(chai)鍋爐（火(huo)爐）、拆(chai)煤(mei)(mei)灶，嚴格禁(jin)(jin)止(zhi)各種形式的原(yuan)煤(mei)(mei)散燒，確(que)保用氣(qi)安全和大氣(qi)環境質量改(gai)善成(cheng)效。  

保障出(chu)臺惠(hui)民補(bu)貼政(zheng)策  

為(wei)確保今年燃煤污染治理各項任(ren)務如期完成，太原市7月下旬(xun)出(chu)臺了一(yi)系列惠民(min)補(bu)貼政策。  

對市區農(nong)(nong)村實施“煤(mei)改(gai)(gai)電”供(gong)熱改(gai)(gai)造的，如果采用空氣(qi)源熱泵、蓄熱式電暖(nuan)氣(qi)供(gong)暖(nuan)，設備購置費由市區兩級(ji)財政(zheng)補貼分別最高(gao)不超過(guo)每戶(hu)(hu)2.7萬元(yuan)、1.4萬元(yuan)；每個采暖(nuan)期，市區兩級(ji)政(zheng)府對完成“煤(mei)改(gai)(gai)電”的農(nong)(nong)戶(hu)(hu)，最高(gao)給(gei)予每戶(hu)(hu)不超過(guo)2400元(yuan)的電價補貼。  

對市區(qu)農村(cun)實(shi)施(shi)“煤改氣”或(huo)煤改LNG點供(gong)熱(re)改造的，市區(qu)兩級財(cai)政原則上每(mei)戶只限補貼一(yi)臺26KW及以(yi)下燃氣壁掛爐，每(mei)個采暖季每(mei)戶由市區(qu)兩級政府給予(yu)最高不(bu)超(chao)過(guo)2400元的氣價(jia)補貼。  

對燃煤采暖鍋爐實(shi)施清潔能(neng)源替代(dai)的用戶，市(shi)財政原(yuan)則(ze)上一次性(xing)補貼30元/平(ping)方米建設費用。  

目前，燃煤污染治理已(yi)(yi)在太原市(shi)如(ru)火如(ru)荼全面展開(kai)，各項工(gong)程已(yi)(yi)進(jin)入倒計時。另外，監察(cha)、審計、財政部門已(yi)(yi)深入基(ji)層，全面開(kai)展跟(gen)蹤(zong)監督(du)、追蹤(zong)問(wen)效(xiao)，確保污染治理工(gong)程運作合規、資(zi)金(jin)使用(yong)安(an)全高效(xiao)。  

沖刺完不成任務將“一票否決”  

距離冬季采暖(nuan)期(qi)還有兩個半月，但是太原燃煤污染治理已進入“尖峰時(shi)刻”，各(ge)級、各(ge)部門和(he)各(ge)單位已是開(kai)足(zu)馬力(li)、倒排工期(qi)，全力(li)向目標任(ren)務(wu)沖(chong)刺(ci)。  

小店(dian)(dian)熱源(yuan)(yuan)廠和東山熱源(yuan)(yuan)廠是太原市區熱源(yuan)(yuan)廠之一，分別(bie)承擔著(zhu)500萬平方(fang)米、300萬平方(fang)米的冬季采暖任務(wu)。記者(zhe)在小店(dian)(dian)熱源(yuan)(yuan)廠看到，原有(you)的5臺280蒸(zheng)噸燃煤鍋爐(lu)現已全部拆(chai)除，兩根60米高的大煙囪正在拆(chai)除中。另外，新(xin)購的3臺348蒸(zheng)噸的燃氣鍋爐(lu)已準(zhun)備安裝。  

“今年冬季供暖前，這兩個熱(re)(re)源(yuan)廠(chang)將(jiang)由過(guo)去的燃(ran)煤(mei)供熱(re)(re)改為燃(ran)氣供熱(re)(re)，熱(re)(re)源(yuan)廠(chang)內的儲煤(mei)場將(jiang)被燃(ran)氣鍋(guo)爐替代(dai)，供熱(re)(re)方式將(jiang)更加清(qing)潔環保(bao)。”太原市熱(re)(re)力公司副總經理(li)李(li)雙奎說，初(chu)步測算，經“煤(mei)改氣”后，這兩個熱(re)(re)源(yuan)廠(chang)每(mei)年可減少耗煤(mei)12萬噸(dun)(dun)，同時年可減少排放(fang)二氧化硫(liu)127.33噸(dun)(dun)、氮氧化物149.91噸(dun)(dun)、煙塵387.34噸(dun)(dun)。  

記者在采訪中(zhong)了(le)解到(dao)，目前太(tai)原市20噸(dun)及以下(xia)分散燃煤(mei)(mei)采暖(nuan)鍋爐(lu)和(he)所有(you)長年(nian)運行(xing)的燃煤(mei)(mei)鍋爐(lu)“清零”，已完(wan)成任務的90%，年(nian)可減排(pai)二氧(yang)化(hua)硫8000噸(dun)，減排(pai)氮(dan)氧(yang)化(hua)物7600噸(dun)，減排(pai)煙塵5000噸(dun)；“散亂(luan)污(wu)”企業關停(ting)取締，已完(wan)成任務的85.4%；按照“一戶一策”改造方案(an)，供電部門、燃氣公司正(zheng)在和(he)實施“煤(mei)(mei)改電”“煤(mei)(mei)改氣”的居(ju)民戶進行(xing)有(you)效(xiao)對接(jie)，確(que)保責(ze)任到(dao)位(wei)(wei)(wei)、措(cuo)施到(dao)位(wei)(wei)(wei)、投入到(dao)位(wei)(wei)(wei)、落(luo)實到(dao)位(wei)(wei)(wei)。  

分管(guan)環(huan)保工作的太原(yuan)市(shi)副市(shi)長(chang)車建(jian)華表(biao)示(shi)，將加大對清(qing)潔供熱運行的持續監督檢查力度，嚴格禁止(zhi)和嚴厲打擊向清(qing)潔供熱區域銷(xiao)售原(yuan)煤(mei)(mei)的行為(wei)。對已(yi)完(wan)(wan)成“煤(mei)(mei)改(gai)電”“煤(mei)(mei)改(gai)氣”的縣區、鄉鎮，要創新煤(mei)(mei)炭管(guan)控機制(zhi)，從煤(mei)(mei)炭銷(xiao)售供應側著力，一律取消散煤(mei)(mei)銷(xiao)售網點，嚴禁散煤(mei)(mei)流入(ru)。同時(shi)，把散煤(mei)(mei)污染治理作為(wei)改(gai)善省城環(huan)境(jing)質(zhi)量的重要事項納入(ru)考核范圍，加大調度考核力度，對完(wan)(wan)不成任務的，實施“一票否決”。  

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