安(an)徽(hui)阜陽曾被50余家企業爭(zheng)奪的(de)城區水系綜合(he)整治(zhi)（含黑臭水體(ti)治(zhi)理）PPP項(xiang)目近日全部塵埃落定。9月12日，阜陽市公共資源交(jiao)易(yi)網(wang)公布(bu)的(de)項(xiang)目標(biao)(biao)段(duan)一(yi)和(he)標(biao)(biao)段(duan)三(san)中標(biao)(biao)結果顯(xian)示，中電建路橋(qiao)集團有(you)限公司和(he)中交(jiao)上海航道局有(you)限公司牽頭的(de)聯合(he)體(ti)分別中標(biao)(biao)。  

 據了解，阜陽城區水系綜合(he)治理項目(mu)為新建項目(mu)，總(zong)投(tou)資(zi)額(e)約132億(yi)元。兩個月前(qian)，標(biao)段二中(zhong)標(biao)結果公布，葛洲壩牽頭(tou)的聯(lian)合(he)體中(zhong)標(biao)，投(tou)資(zi)金額(e)為51.36億(yi)元。此次公布的標(biao)段一和標(biao)段三投(tou)資(zi)金額(e)分別為47.87億(yi)元和32.88億(yi)元。  

由于項目投資金(jin)額大，此前(qian)的(de)競標(biao)企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)大型國企(qi)(qi)占大多數，最終中(zhong)標(biao)方也是(shi)由國企(qi)(qi)牽頭的(de)聯(lian)合體(ti)。其中(zhong)，標(biao)段(duan)(duan)一和(he)標(biao)段(duan)(duan)二中(zhong)分(fen)別有博天環境和(he)國禎環保(bao)參與，而標(biao)段(duan)(duan)三中(zhong)標(biao)聯(lian)合體(ti)中(zhong)未見環保(bao)企(qi)(qi)業(ye)身(shen)影。  

阜陽城區水系綜(zong)合治理(li)項目(mu)采取(qu)PPP運作方式中DBFOT（設(she)計—建(jian)設(she)—融資—運營(ying)—移交）模(mo)式。北京大岳(yue)咨詢公司總(zong)監(jian)唐(tang)鳳池曾表示，DBFOT是PPP模(mo)式中較為復雜的一種(zhong)，涉及環(huan)節繁多，操作起(qi)來有一定難度。  

從目(mu)(mu)前中標情(qing)況來(lai)看，這一項(xiang)目(mu)(mu)將(jiang)由(you)阜陽市建(jian)投(tou)與中標的社會(hui)資(zi)本共同(tong)設立項(xiang)目(mu)(mu)公司(si)，負責項(xiang)目(mu)(mu)的設計、融資(zi)、投(tou)資(zi)、建(jian)設、運營、維護(hu)、移(yi)交全生(sheng)命周期工作。  

回(hui)(hui)報機制為包括可用性(xing)服(fu)務費(fei)和(he)運(yun)(yun)維績效(xiao)服(fu)務費(fei)的政(zheng)府付費(fei)模式，項目(mu)公(gong)司通過政(zheng)府水系綜(zong)合整治績效(xiao)服(fu)務費(fei)獲得合理投資及(ji)運(yun)(yun)營回(hui)(hui)報。同時，還將按相關政(zheng)策文件及(ji)項目(mu)竣工決算審計價（含建安(an)費(fei)下浮率）中的相應金額(e)確定補(bu)貼金額(e)。  

業(ye)內人士認為，阜陽城區水(shui)系綜(zong)合治理項目中，仍然體現了目前PPP項目的一大(da)問題，即國企仍占(zhan)主導地位，環保(bao)企業(ye)獨自(zi)拿下大(da)單的能力不足。  

但(dan)業界人士積極的(de)方(fang)面(mian)是，此(ci)前標(biao)段二的(de)招(zhao)投標(biao)中(zhong)，地方(fang)政府摒棄了“低價(jia)中(zhong)標(biao)”趨勢(shi)，最終(zhong)中(zhong)標(biao)的(de)葛(ge)洲壩聯合體并(bing)不是當時報價(jia)最低的(de)競標(biao)方(fang)。  

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