河北40項措施環環相扣治氣攻堅
“河(he)北能否完成(cheng)大(da)(da)氣污(wu)染防治(zhi)‘國十(shi)條(tiao)’和省‘五十(shi)條(tiao)’確定目(mu)(mu)標，關鍵在秋冬季。”9月14日，在河(he)北省環保系(xi)統(tong)大(da)(da)會上，省環保廳黨(dang)組書記高建民要求，“河(he)北秋冬季大(da)(da)氣污(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰已經打響(xiang)，全省各級(ji)環保部(bu)門(men)要一(yi)小時一(yi)小時努力，一(yi)微克(ke)一(yi)微克(ke)爭(zheng)取，全力以赴(fu)完成(cheng)目(mu)(mu)標任務。”
9月(yue)(yue)11日(ri)，河(he)北(bei)省(sheng)政府(fu)印發(fa)《河(he)北(bei)省(sheng)2017~2018年秋(qiu)冬(dong)季大氣污(wu)染(ran)綜合治理攻堅行動方案》（以下簡(jian)稱《方案》）。《方案》針(zhen)對秋(qiu)冬(dong)季污(wu)染(ran)特征，按照時(shi)間節點環(huan)環(huan)相扣，確(que)定了秋(qiu)季治本重(zhong)點任務清零、冬(dong)季治標(biao)落實(shi)應急管控的40條攻堅措施，力(li)爭實(shi)現2017年10月(yue)(yue)1日(ri)至2018年3月(yue)(yue)31日(ri)期(qi)間，全省(sheng)PM2.5平均濃度較(jiao)上(shang)年同(tong)期(qi)下降(jiang)15%以上(shang)目標(biao)。
秋季重在治“本”，25項措施重點(dian)任務清零
“自9月(yue)5日(ri)開(kai)始(shi)，邢(xing)臺市就(jiu)從各(ge)縣市區抽調(diao)執法人(ren)員組(zu)成177個組(zu)，對‘散(san)亂污’企業整(zheng)治、10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰、環(huan)境保(bao)護部強化督查(cha)重點(dian)督辦問題整(zheng)改等3項重點(dian)工作8178個點(dian)位(wei)，開(kai)展(zhan)縣縣互查(cha)，對每個點(dian)位(wei)治理(li)進展(zhan)逐一核實(shi)、專人(ren)認定。”邢(xing)臺市環(huan)保(bao)局(ju)局(ju)長司國亮(liang)介(jie)紹說(shuo)，這是邢(xing)臺環(huan)保(bao)史(shi)上規(gui)模最(zui)大的(de)縣級(ji)互查(cha)互驗行動(dong)，目(mu)的(de)就(jiu)是要(yao)在今年采暖期前實(shi)現(xian)重點(dian)治理(li)任務(wu)、重點(dian)環(huan)境問題的(de)清倉銷號(hao)。
邢臺(tai)市是河(he)北省的一個縮(suo)影。“加(jia)快重(zhong)(zhong)點任務(wu)提前(qian)完(wan)成、提前(qian)清零，河(he)北攻(gong)堅《方案》中明確了25項(xiang)措施，全(quan)力推進8方面(mian)重(zhong)(zhong)點工作。同時(shi)，攻(gong)堅措施實施范圍由大(da)氣污染傳輸通道城(cheng)市擴大(da)到全(quan)省范圍。”河(he)北省大(da)氣污染防治(zhi)領導小組辦公(gong)室常務(wu)副主任、河(he)北省環保廳副廳長(chang)殷廣平介紹說。
記者看到(dao)，25項(xiang)措(cuo)施中(zhong)，明(ming)確了(le)時間節點的(de)清零(ling)目標分(fen)別(bie)有：全省采暖(nuan)季前完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)電代(dai)煤(mei)、氣(qi)代(dai)煤(mei)180萬戶(hu)，實(shi)現全年壓(ya)減散煤(mei)1000萬噸的(de)目標；完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)燃煤(mei)小鍋爐“清零(ling)”任(ren)務，實(shi)施燃氣(qi)燃煤(mei)鍋爐提(ti)標改(gai)造，10月(yue)(yue)1日起，保留的(de)燃煤(mei)鍋爐全面(mian)執(zhi)行特別(bie)排(pai)放限值標準(zhun)；加快“散亂(luan)污(wu)(wu)”企業(ye)(ye)整治，整合搬遷和改(gai)造提(ti)升類的(de)要(yao)(yao)“先停后治”，確保9月(yue)(yue)底(di)前全面(mian)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)集中(zhong)整治；采暖(nuan)季前完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)無組織排(pai)放治理改(gai)造；10月(yue)(yue)底(di)前，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)全年去(qu)產能任(ren)務；嚴格管(guan)控移動(dong)源污(wu)(wu)染排(pai)放，10月(yue)(yue)份起港口禁止接受(shou)公路運(yun)輸(shu)的(de)集疏港煤(mei)炭；強化面(mian)源污(wu)(wu)染防(fang)控措(cuo)施，9月(yue)(yue)底(di)前各類工(gong)地(di)要(yao)(yao)做到(dao)“六個(ge)百分(fen)之百”；10月(yue)(yue)底(di)前，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)168個(ge)縣（市、區）加密增設(she)194個(ge)監測點位、省界主要(yao)(yao)路口50套柴油(you)車(che)遙感監測設(she)備（尾氣(qi)黑煙(yan)抓拍系統）建設(she)并(bing)正式運(yun)行。
冬季重在治“標”，15項措施強化應急減排
鋼鐵焦(jiao)化鑄造行業(ye)(ye)將實施(shi)部分錯(cuo)峰生(sheng)(sheng)產(chan)，建材行業(ye)(ye)全面(mian)實施(shi)錯(cuo)峰生(sheng)(sheng)產(chan)，有(you)色(se)化工行業(ye)(ye)優化生(sheng)(sheng)產(chan)調控(kong)……
“采暖期(qi)間，是河北(bei)重污染天氣頻發、污染程度加(jia)重的重要時段，針對這一時段的污染治理，河北(bei)將重點在污染削(xue)峰降速上下功夫。”殷廣平介紹(shao)說，“攻堅方(fang)案中(zhong)，河北(bei)提出(chu)了15項、5方(fang)面的應急減排和(he)管控措施(shi)。”
記者采(cai)(cai)訪中了解到(dao)，今年冬季(ji)(ji)采(cai)(cai)暖(nuan)季(ji)(ji)期(qi)間，河北將(jiang)重(zhong)點實施以下五方面應(ying)急管控措施，分別為：全(quan)力保障氣(qi)源供(gong)應(ying)，防止(zhi)散煤復燒；嚴格(ge)(ge)車輛油品管控，嚴查貨車超標排放(fang)；嚴控建(jian)筑(zhu)揚塵，除重(zhong)大民(min)生工(gong)(gong)程和重(zhong)點項目，采(cai)(cai)暖(nuan)季(ji)(ji)城市建(jian)成區(qu)基本停(ting)止(zhi)土石方作業(ye)(ye)；嚴格(ge)(ge)落實工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)錯峰生產與運輸，達不(bu)到(dao)排放(fang)標準的一律停(ting)產，大宗物料實施錯峰運輸；妥善應(ying)對重(zhong)污染天(tian)氣(qi)，修編(bian)重(zhong)污染天(tian)氣(qi)應(ying)急預案，確定停(ting)限產企業(ye)(ye)清單，實行區(qu)域應(ying)急聯動機制。
“生(sheng)死戰”步(bu)步(bu)為營，5個(ge)配套方案力推政策落地生(sheng)效
9月5日，河(he)北(bei)省(sheng)環保廳抽調省(sheng)、市、縣三級(ji)執法(fa)骨干，組成30個省(sheng)級(ji)執法(fa)組、122個市級(ji)執法(fa)組在(zai)全省(sheng)開展交叉執法(fa)行動。千余(yu)名執法(fa)“先鋒”一線就位，吹(chui)響了河(he)北(bei)省(sheng)秋冬(dong)季大氣污染防治攻堅戰的集(ji)結號。
截至9月12日，152個(ge)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)組(zu)共檢(jian)查(cha)(cha)(cha)企(qi)業5562家，發(fa)(fa)現(xian)問(wen)題企(qi)業1027家，涉(she)及(ji)各類(lei)環(huan)境(jing)問(wen)題1125個(ge)。其中(zhong)省級執法檢(jian)查(cha)(cha)(cha)組(zu)共檢(jian)查(cha)(cha)(cha)企(qi)業1540家，發(fa)(fa)現(xian)問(wen)題企(qi)業552家，涉(she)及(ji)各類(lei)環(huan)境(jing)問(wen)題646個(ge)。
既查(cha)企又督(du)政(zheng)。9月14日(ri)，由12名副廳級干部(bu)帶隊，150余人組(zu)成的6個督(du)察(cha)組(zu)分赴河北(bei)各市開展督(du)察(cha)。河北(bei)省(sheng)秋(qiu)冬季(ji)大氣污染綜合治理攻堅(jian)行動專項督(du)察(cha)首(shou)輪(lun)督(du)察(cha)強勢啟動。
截至9月(yue)17日，6個專項督察組共走訪督查29個縣(xian)（市、區）93個部門和978個企業(ye)（單(dan)位），受(shou)理群眾舉報40起(qi)，發現涉(she)氣問(wen)題478個。
高建民介紹說，當(dang)前，河北省大(da)氣污染防治形勢非(fei)常(chang)嚴峻(jun)，完成全年目標任務異常(chang)艱巨(ju)。必須(xu)以決戰決勝的姿態打好生死戰，步(bu)步(bu)為(wei)營推(tui)進各項治理措(cuo)施落地生效。在河北省政(zheng)府出臺攻堅《方(fang)(fang)(fang)案(an)》基礎上，河北又制定(ding)5個配套(tao)方(fang)(fang)(fang)案(an)，分別為(wei)專項督(du)察方(fang)(fang)(fang)案(an)、執法檢查方(fang)(fang)(fang)案(an)、量化問責暫行規(gui)定(ding)、信息公(gong)開(kai)方(fang)(fang)(fang)案(an)和宣(xuan)傳(chuan)報道方(fang)(fang)(fang)案(an)。這(zhe)些(xie)配套(tao)方(fang)(fang)(fang)案(an)既(ji)是(shi)攻堅《方(fang)(fang)(fang)案(an)》有(you)(you)效落實的保障，又是(shi)大(da)氣污染防治科學化、規(gui)范化、常(chang)態化的有(you)(you)益探索。
此外，按照攻堅《方案(an)》要求，河北(bei)還將(jiang)加大(da)經濟政策支持力度，把大(da)氣污染防治(zhi)資金(jin)向重(zhong)(zhong)點(dian)城市、重(zhong)(zhong)點(dian)項目切斜，支持重(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)務加快推進實施。同時，實施嚴格考核問(wen)責(ze)制度，河北(bei)省環保廳(ting)將(jiang)每月(yue)向空氣質量同比惡化(hua)或重(zhong)(zhong)點(dian)治(zhi)理任(ren)務進展緩慢的地區下發預(yu)警通(tong)知(zhi)或調度令，并視情況采取公(gong)開約談(tan)、追責(ze)問(wen)責(ze)等措施，推動(dong)各項治(zhi)理措施落(luo)地生效。
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