圖為通靈橋區域一充氣站拆除整理現場。  

圖為燃煤鍋爐(lu)倒地瞬(shun)間(jian)。南通市通州區環保局供(gong)圖  

本報通訊員崔祝進見習(xi)記者(zhe)李苑  

江(jiang)蘇(su)省南通(tong)市(shi)“散(san)亂污”企業暨“三行業”整治現場(chang)推進會近日(ri)在(zai)南通(tong)市(shi)通(tong)州(zhou)區召開(kai)。以中(zhong)央、江(jiang)蘇(su)省環保(bao)督察組交(jiao)辦問題整改為契機，前不久，通(tong)州(zhou)區環保(bao)、水利、經信等(deng)8個牽頭部門及公(gong)安、消防(fang)等(deng)多個單位工作(zuo)人員在(zai)通(tong)靈橋區域周邊開(kai)展區域環境整治，目前，已有10家企業開(kai)始拆除，總(zong)(zong)面積(ji)超9萬平方米(mi)，占任務總(zong)(zong)量(liang)的51%。  

行政執(zhi)法與刑事偵查同(tong)步  

據了解，通靈橋區域是南通市(shi)通州區形成較早的(de)工(gong)業集中區，有企業11家，其(qi)中印染化工(gong)企業9家，部分企業廢(fei)水廢(fei)氣問題突出，影(ying)響了周邊環境和群眾生活。  

今(jin)年(nian)年(nian)初(chu)，通州區(qu)將該區(qu)域綜合整治列入當地(di)“263”專(zhuan)項行動的97個實(shi)施項目清單。  

8月中(zhong)旬(xun)，通州區委、區政府成(cheng)(cheng)立了(le)主要負責同志任(ren)總指揮(hui)的工作(zuo)(zuo)(zuo)指揮(hui)部，下設(she)拆遷、綜(zong)合執法(fa)和維穩協調三個工作(zuo)(zuo)(zuo)組，進(jin)一(yi)步(bu)壓實相關責任(ren)，堅持“一(yi)天(tian)一(yi)會辦、一(yi)天(tian)一(yi)上報”，及時協調解決突出(chu)問題。區人大(da)、政協組織開展專項(xiang)視察，跟蹤監督進(jin)展，形成(cheng)(cheng)了(le)“全(quan)區一(yi)盤棋、上下一(yi)條(tiao)心”的工作(zuo)(zuo)(zuo)格局。  

整治開展之初，部(bu)分企業心(xin)存(cun)僥幸，存(cun)在軟抵觸現象，僅(jin)靠環保部(bu)門“單打獨斗”，難以形成(cheng)強大震懾。  

通(tong)州區(qu)打出綜合執法(fa)“組合拳”，組織12家執法(fa)部門共120余人開展(zhan)(zhan)聯合執法(fa)行動，就企(qi)業涉及(ji)環保、違建(jian)、稅務、土地、消防、水務、特(te)種設備、產品(pin)質量(liang)等方面的違法(fa)行為，開展(zhan)(zhan)全面調查并固化(hua)(hua)證據，及(ji)時下發處罰通(tong)知書，強化(hua)(hua)行政執法(fa)與刑(xing)事司法(fa)的有機銜接，形(xing)成嚴抓重治的高壓態(tai)勢。  

以中央(yang)環保(bao)督察(cha)組(zu)交辦的(de)某公司環境問題為例，區相關部門在進(jin)(jin)一(yi)步調查取(qu)證(zheng)后(hou)，對企業實(shi)際控制人予以刑事(shi)(shi)拘(ju)留(liu)，做到(dao)行政執法(fa)、刑事(shi)(shi)偵查同(tong)步進(jin)(jin)行、同(tong)步上案、同(tong)步取(qu)證(zheng)，推(tui)動整治工(gong)作順利進(jin)(jin)行。  

既維(wei)護(hu)職工合法(fa)權益(yi)又嚴格執法(fa)  

整(zheng)治工作(zuo)(zuo)(zuo)中，通州區強化協同配合(he)，推(tui)行“聯(lian)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)戰”模(mo)式，形成工作(zuo)(zuo)(zuo)合(he)力。  

在指揮部(bu)框架(jia)下(xia)，建立“1+1+N”（第(di)一個(ge)(ge)1即履行屬地主體責任(ren)的高(gao)新區，第(di)二個(ge)(ge)1為(wei)牽(qian)頭責任(ren)部(bu)門(men)(men)，N是多家協同配合(he)部(bu)門(men)(men)）的推(tui)進機制，明確8個(ge)(ge)牽(qian)頭部(bu)門(men)(men)組(zu)建了200余人的專(zhuan)門(men)(men)工作組(zu)，會同高(gao)新區拆遷組(zu)，分別(bie)包(bao)干11家企(qi)業。各牽(qian)頭部(bu)門(men)(men)按照(zhao)“一企(qi)一策(ce)”要(yao)求(qiu)，制定個(ge)(ge)性(xing)化方案，倒排時間(jian)節點，全天候現場開展工作。  

據通(tong)州區(qu)“263”辦(ban)公室副主任、區(qu)環(huan)保局(ju)局(ju)長陶洋介紹，此次環(huan)境綜合(he)(he)整(zheng)治行動(dong)，并不限于簡單的(de)一拆了(le)之，工(gong)(gong)作(zuo)組一方面(mian)組織多部門進駐企(qi)業(ye)，做(zuo)好職工(gong)(gong)分流和再(zai)就業(ye)工(gong)(gong)作(zuo)，妥善處理工(gong)(gong)資清欠、子(zi)女就學等問題(ti)，切實(shi)維護職工(gong)(gong)合(he)(he)法權益(yi)；另一方面(mian)，全(quan)(quan)面(mian)排查(cha)(cha)企(qi)業(ye)拆除(chu)作(zuo)業(ye)及固廢、危廢處置等隱患，逐一列(lie)出清單，制訂應急預案(an)，確保處置嚴(yan)格規范、去向(xiang)可查(cha)(cha)證，嚴(yan)防(fang)安全(quan)(quan)事故和次生(sheng)污染的(de)發生(sheng)。  

陶洋告(gao)訴記者(zhe)，到目(mu)前為(wei)止(zhi)，通州區(qu)已累計調運污(wu)水2.5萬(wan)噸(dun)、處置污(wu)泥73.43噸(dun)、清運液堿(jian)650噸(dun)、廢油2000噸(dun)。同時，還要對(dui)疑似污(wu)染地(di)塊實施土壤檢測，為(wei)下(xia)一步生態(tai)修(xiu)復提前做好(hao)準備。  

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