頒發排(pai)(pai)污許(xu)可證(zheng)(zheng)(zheng)，讓(rang)企(qi)業持(chi)證(zheng)(zheng)(zheng)排(pai)(pai)污、自證(zheng)(zheng)(zheng)守(shou)法是(shi)十三五(wu)期(qi)間(jian)國家推行的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要環保舉(ju)措，排(pai)(pai)污許(xu)可證(zheng)(zheng)(zheng)將是(shi)企(qi)業排(pai)(pai)污行為的(de)唯一(yi)行政許(xu)可和接受環保部門監(jian)督的(de)重(zhong)要法律(lv)文(wen)書。內(nei)蒙(meng)古化工(gong)微信公眾號了(le)解到，最近(jin)幾天(tian)，北京、山(shan)東、河北、山(shan)西四省(sheng)部分化工(gong)企(qi)業率先(xian)領到了(le)第一(yi)張排(pai)(pai)污許(xu)可證(zheng)(zheng)(zheng)。今天(tian)，小(xiao)編就與大(da)家聊聊這(zhe)個吧(ba)!  

內蒙古龍美(mei)科(ke)技有限(xian)公(gong)司總(zong)工程師趙蘭博士分(fen)(fen)析認為，根(gen)據(ju)《國(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳關于印發〈控(kong)制(zhi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排放許(xu)(xu)可制(zhi)實施(shi)方案〉的(de)通知》《固定污(wu)(wu)(wu)染(ran)源排污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可分(fen)(fen)類(lei)管理(li)名錄(2017年版)》(環保部令第45號(hao))等相(xiang)關文件精神要求，全國(guo)各地目前(qian)正著手推進國(guo)家版排污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)申請與(yu)核(he)發工作。2017年年底前(qian)，將完成石化(hua)、化(hua)工、焦化(hua)、農藥(yao)等13個行業相(xiang)關企業的(de)排污(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)換證(zheng)工作。  

趙蘭說，逾(yu)期未申領國家版排(pai)污許(xu)可證(zheng)，是有違法(fa)處罰的。根據《中(zhong)華人民共和(he)國環境保(bao)護法(fa)》第四十五條：“實(shi)行排(pai)污許(xu)可管理的企事業單(dan)位和(he)其他生產經營者應當按照排(pai)污許(xu)可證(zheng)的要(yao)求(qiu)排(pai)放污染物;未取得排(pai)污許(xu)可證(zheng)的，不得排(pai)放污染物。  

納入核發范圍的排污單位應按(an)要求(qiu)及時申(shen)請排污許可證，按(an)規(gui)定(ding)(ding)開(kai)展自行(xing)監測和(he)信息(xi)公開(kai)，建(jian)立環境管理臺賬，定(ding)(ding)期(qi)提交排污許可證執行(xing)情況報告(gao)。  

逾期不辦理且繼續生產的，視為無證排污(wu)，根據《中(zhong)華人民(min)共和國水(shui)污(wu)染防治(zhi)(zhi)法》和新《中(zhong)華人民(min)共和國大氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)法》，將“由縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府環(huan)境保護主管部門責令改正(zheng)或者責令限制(zhi)生產、停(ting)產整(zheng)治(zhi)(zhi)，并處十萬(wan)元以上(shang)一(yi)百(bai)萬(wan)元以下的罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民(min)政(zheng)府批準，責令停(ting)業、關閉(bi)”。  

以下是(shi)剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)拿到排(pai)污許可(ke)證各省企業情況  

北京  

10月27日，全國(guo)首批(pi)“中國(guo)石(shi)油(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)工股(gu)份有(you)限公(gong)(gong)司(si)北(bei)京(jing)燕(yan)山(shan)(shan)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)公(gong)(gong)司(si)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)”排污(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)頒發儀式在燕(yan)山(shan)(shan)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)舉(ju)辦(ban)，中國(guo)石(shi)油(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)工股(gu)份有(you)限公(gong)(gong)司(si)北(bei)京(jing)燕(yan)山(shan)(shan)分公(gong)(gong)司(si)、北(bei)京(jing)燕(yan)山(shan)(shan)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)橡塑有(you)限責任(ren)公(gong)(gong)司(si)、北(bei)京(jing)東方(fang)石(shi)油(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)工有(you)限公(gong)(gong)司(si)有(you)機化(hua)(hua)(hua)(hua)工廠(chang)分別獲頒排污(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)。燕(yan)山(shan)(shan)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)成為全國(guo)首批(pi)、北(bei)京(jing)市(shi)首家石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)行(xing)業(ye)排污(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)取證(zheng)單位。  

山西：煤焦化(hua)行業(ye)拔頭籌  

10月26日，山西(xi)(xi)省長治市環保局向山西(xi)(xi)通洲煤焦(jiao)集團股份有限公(gong)司頒(ban)發了全國(guo)首張焦(jiao)化(hua)行業國(guo)家統一(yi)編碼的排污(wu)許可(ke)證(zheng)。這標(biao)志著山西(xi)(xi)省排污(wu)許可(ke)管理工作(zuo)又上(shang)了一(yi)個新(xin)臺階(jie)，為全國(guo)排污(wu)許可(ke)制度(du)改革與試點工作(zuo)的順利(li)開展積累了經驗，奠定(ding)了基礎。  

據山西(xi)當地媒體解讀(du)：此次排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可制(zhi)度(du)改(gai)革的目(mu)的是(shi)建立(li)精簡高(gao)效、銜(xian)接(jie)順(shun)暢的固(gu)定(ding)污(wu)染源環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理制(zhi)度(du)體系，將排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可制(zhi)建設成為固(gu)定(ding)污(wu)染源環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理的核心(xin)制(zhi)度(du)，銜(xian)接(jie)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評(ping)價制(zhi)度(du)，融合(he)總量控制(zhi)制(zhi)度(du)，為排(pai)(pai)污(wu)收費、環(huan)(huan)境(jing)(jing)統(tong)計、排(pai)(pai)污(wu)權(quan)交(jiao)易等工(gong)作提供統(tong)一的污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放數據，從而減輕企事業單位(wei)負擔，提高(gao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理效能，改(gai)善環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量。  

作(zuo)為全國焦(jiao)(jiao)化行(xing)業排(pai)污許(xu)(xu)可證申請(qing)與核發(fa)的(de)(de)試點省(sheng)份，山西省(sheng)受環保部委托，組(zu)織(zhi)編制了《排(pai)污許(xu)(xu)可證申請(qing)與核發(fa)技(ji)術(shu)規(gui)范(fan)煉焦(jiao)(jiao)化學(xue)工業》(HJ854-2017)，用于(yu)指導全國焦(jiao)(jiao)化行(xing)業排(pai)污許(xu)(xu)可證的(de)(de)申請(qing)與核發(fa)工作(zuo)。  

下一步，山西省將(jiang)按照環保(bao)部《固定污(wu)染(ran)源(yuan)排污(wu)許可(ke)分類管理名(ming)錄(2017年(nian)版)》的(de)總(zong)體(ti)要求，在今年(nian)年(nian)內(nei)，完成(cheng)水泥(ni)等15個(ge)重點行業(ye)排污(wu)許可(ke)證的(de)核(he)發(fa)工(gong)作。其中，京津(jin)冀(ji)及(ji)周邊(bian)重點地區“2+26”城市中的(de)太原、陽泉、長(chang)治(zhi)、晉城4市在今年(nian)10月底前，將(jiang)完成(cheng)鋼(gang)鐵、水泥(ni)、焦(jiao)化行業(ye)排污(wu)許可(ke)證的(de)核(he)發(fa)。到2020年(nian)，全(quan)面完成(cheng)全(quan)省固定污(wu)染(ran)源(yuan)排污(wu)許可(ke)證的(de)核(he)發(fa)工(gong)作。  

山東：發出氮肥行(xing)業(ye)“首證”  

10月28日上午(wu)，山東(dong)聊城(cheng)市環保(bao)局舉(ju)行全國氮肥行業(ye)首張(zhang)排(pai)污許(xu)可證(zheng)發放(fang)儀式，魯西化工(gong)集團股(gu)份有限公司(si)煤化工(gong)分公司(si)取(qu)得了氮肥行業(ye)全國首張(zhang)排(pai)污許(xu)可證(zheng)，據當地媒體描述：該排(pai)污許(xu)可證(zheng)的(de)發放(fang)標志著聊城(cheng)的(de)排(pai)污許(xu)可工(gong)作進入(ru)了一個新階段。  

因為聊城執行更為嚴格的地方排放標(biao)(biao)準，當(dang)地企(qi)業的提標(biao)(biao)改造任(ren)務較早得(de)到(dao)了落實，在企(qi)業自身環保管理基礎較好的情(qing)況下，排污許(xu)可證的核發工作推進(jin)也(ye)更為容易。  

聊城市環保局有關負責人說，在(zai)排(pai)(pai)(pai)污(wu)口設(she)置二維(wei)碼標牌更多是(shi)方(fang)便執法人員進行監督(du)，但是(shi)煙囪(cong)在(zai)廠區(qu)里，一般(ban)民(min)眾都進不去(qu)。為(wei)了廣泛宣(xuan)傳排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可(ke)制度，讓其深(shen)入民(min)心，也為(wei)了方(fang)便民(min)眾看(kan)到每一個具(ju)體(ti)的(de)(de)企業，就能用手機掃(sao)碼了解它的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證主(zhu)要內(nei)容——排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位的(de)(de)基本信息(xi)，被(bei)允許排(pai)(pai)(pai)放(fang)什么(me)(me)(me)、排(pai)(pai)(pai)多少、怎么(me)(me)(me)排(pai)(pai)(pai)，企業應該做到的(de)(de)環保管理要求(qiu)是(shi)什么(me)(me)(me)，等等的(de)(de)內(nei)容，為(wei)民(min)眾提供監督(du)的(de)(de)工(gong)具(ju)，也讓社會形成(cheng)依證監督(du)的(de)(de)習(xi)慣(guan)。  

業(ye)(ye)(ye)內人士指出，山(shan)東省目前有(you)(you)關工作正緊張而有(you)(you)序地推進，魯西化(hua)工集團作為行業(ye)(ye)(ye)內著名企(qi)業(ye)(ye)(ye)，拿到(dao)全國氮肥行業(ye)(ye)(ye)第一張排(pai)污許可證，是對企(qi)業(ye)(ye)(ye)環保工作最好(hao)的肯定。希(xi)望魯西化(hua)工集團認真落實治污主體責(ze)任，繼(ji)續提(ti)升(sheng)管(guan)理水平，切實做到(dao)"持證排(pai)污，按(an)證排(pai)污"。  

河北：石家莊制藥(yao)獲首證  

2017年10月27日下午16點(dian)45分45秒，全國第(di)一張(zhang)制(zhi)(zhi)藥企(qi)(qi)業排(pai)污許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)誕生(sheng)了(le)。這是(shi)全國排(pai)污許(xu)可(ke)制(zhi)(zhi)度(du)改革中(zhong)歷史(shi)性的(de)時刻，是(shi)排(pai)污許(xu)可(ke)正式作(zuo)為一項(xiang)環保制(zhi)(zhi)度(du)以來(lai)，制(zhi)(zhi)藥企(qi)(qi)業環保管理中(zhong)里程碑式的(de)一刻。石(shi)藥集團中(zhong)諾藥業(石(shi)家莊)有限公司中(zhong)潤生(sheng)產區(qu)獲得制(zhi)(zhi)藥工業企(qi)(qi)業許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)頭彩(cai)。  

全(quan)國(guo)第(di)一張制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)行業(ye)(ye)原料藥(yao)(yao)(yao)企(qi)業(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)證的(de)核(he)發，由環(huan)保部(bu)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)辦公(gong)室組織專家進行審(shen)(shen)核(he)和把關，石(shi)家莊市(shi)行政審(shen)(shen)批局(ju)在多次(ci)審(shen)(shen)核(he)并退(tui)回企(qi)業(ye)(ye)修(xiu)改后(hou)(hou)，將(jiang)石(shi)藥(yao)(yao)(yao)集(ji)團中(zhong)諾藥(yao)(yao)(yao)業(ye)(ye)(石(shi)家莊)有限公(gong)司中(zhong)潤生(sheng)產區排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)申(shen)請(qing)(qing)提(ti)交(jiao)(jiao)到環(huan)保部(bu)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)辦審(shen)(shen)核(he)，在環(huan)保部(bu)提(ti)出修(xiu)改意見后(hou)(hou)，該公(gong)司27日下午3點鐘將(jiang)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)申(shen)請(qing)(qing)網上(shang)提(ti)交(jiao)(jiao)到全(quan)國(guo)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)證管理信息平臺(tai)，石(shi)家莊市(shi)行政審(shen)(shen)批局(ju)審(shen)(shen)核(he)人員在經(jing)過3個小時審(shen)(shen)核(he)修(xiu)改后(hou)(hou)，經(jing)請(qing)(qing)示環(huan)保部(bu)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)辦放開(kai)網上(shang)審(shen)(shen)批平臺(tai)制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)行業(ye)(ye)原料藥(yao)(yao)(yao)生(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)審(shen)(shen)批端(duan)口(kou)后(hou)(hou)，核(he)發出全(quan)國(guo)第(di)一張制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)企(qi)業(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)證，并在當(dang)天(tian)19：00將(jiang)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)證交(jiao)(jiao)到企(qi)業(ye)(ye)手中(zhong)。  

石家(jia)莊市許可(ke)證核(he)發任(ren)務(wu)極(ji)其(qi)艱巨(ju)，31家(jia)制藥(yao)行(xing)業(ye)原料藥(yao)企業(ye)全是排污許可(ke)重點管理的(de)單位。  

按照環(huan)保部《重(zhong)點行(xing)業排污許(xu)可(ke)管理試(shi)(shi)(shi)點工作(zuo)方(fang)案》，石家(jia)(jia)莊(zhuang)市(shi)(shi)(shi)被列入全(quan)國原料(liao)藥(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)造行(xing)業排污許(xu)可(ke)管理試(shi)(shi)(shi)點市(shi)(shi)(shi)，河北(bei)是全(quan)國的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)藥(yao)企(qi)業大省(sheng)(sheng)，石家(jia)(jia)莊(zhuang)市(shi)(shi)(shi)又是河北(bei)省(sheng)(sheng)內(nei)制(zhi)(zhi)(zhi)藥(yao)企(qi)業大市(shi)(shi)(shi)，全(quan)省(sheng)(sheng)61家(jia)(jia)原料(liao)藥(yao)企(qi)業中，石家(jia)(jia)莊(zhuang)市(shi)(shi)(shi)占31家(jia)(jia)，占全(quan)省(sheng)(sheng)原料(liao)藥(yao)的(de)半數以上(shang)。環(huan)保部于2017年9月(yue)(yue)29日(ri)正(zheng)式發布《排污許(xu)可(ke)證申(shen)請與核發技術規范制(zhi)(zhi)(zhi)藥(yao)工業—原料(liao)藥(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)造》，10月(yue)(yue)10日(ri)全(quan)國網上(shang)申(shen)報(bao)(bao)平(ping)臺(tai)(tai)正(zheng)式投入運行(xing)。石家(jia)(jia)莊(zhuang)原料(liao)藥(yao)企(qi)業在9月(yue)(yue)中旬(xun)開(kai)始在試(shi)(shi)(shi)運行(xing)平(ping)臺(tai)(tai)進行(xing)試(shi)(shi)(shi)填(tian)報(bao)(bao)，在10月(yue)(yue)11日(ri)正(zheng)式進行(xing)的(de)網上(shang)填(tian)報(bao)(bao)，在完(wan)成公示期后，將網上(shang)排污許(xu)可(ke)申(shen)請提交到審批平(ping)臺(tai)(tai)。  

業(ye)(ye)內專家告訴內蒙古化(hua)(hua)(hua)工微信公眾(zhong)號(hao)，環保部將按(an)行(xing)(xing)業(ye)(ye)分步推動排污許(xu)可證核(he)發(fa)。2017年(nian)，完(wan)成(cheng)水十(shi)條(tiao)、大(da)氣十(shi)條(tiao)重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)及(ji)產能過剩行(xing)(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)許(xu)可證核(he)發(fa)，重點包括石化(hua)(hua)(hua)、化(hua)(hua)(hua)工、鋼(gang)鐵、有色、水泥、印染(ran)、制(zhi)革(ge)、焦化(hua)(hua)(hua)、農副食品(pin)加工、農藥、電鍍等;2020年(nian)，全(quan)國基(ji)本完(wan)成(cheng)名(ming)錄(lu)規(gui)定行(xing)(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的許(xu)可證核(he)發(fa)。

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