“美(mei)炸了(le)(le)”“隨(sui)手一拍就是美(mei)圖(tu)”……近段(duan)時期，山東(dong)省菏澤市(shi)(shi)攻堅治污取得明(ming)顯成(cheng)效(xiao)，大(da)氣環境質量大(da)幅改善，藍天(tian)白云、旭日紅霞成(cheng)為“常客”，市(shi)(shi)民(min)的幸福感、獲(huo)得感屢屢爆(bao)棚，各種美(mei)圖(tu)刷爆(bao)了(le)(le)朋(peng)友圈。  

中(zhong)央環保(bao)督察組進駐山東(dong)期間，共(gong)轉辦環境信訪件(jian)(jian)(jian)8700余件(jian)(jian)(jian)，其(qi)中(zhong)轉交菏澤(ze)的(de)僅有108件(jian)(jian)(jian)，是全省(sheng)17市中(zhong)最少的(de)。作(zuo)為山東(dong)第二人口(kou)大市，菏澤(ze)市歷來是信訪大戶，此(ci)次(ci)信訪件(jian)(jian)(jian)卻(que)是最少的(de)，從(cong)一個(ge)側面體現了群眾對環保(bao)工作(zuo)的(de)支持和滿意(yi)。  

菏澤(ze)市(shi)環(huan)(huan)保局局長張善甲告訴記者，最少信訪件的背后(hou)，是菏澤(ze)市(shi)凝心聚力，以高密度的環(huan)(huan)保督(du)查為契(qi)機，以抓(zhua)鐵有痕(hen)、踏石留印的鐵腕，果(guo)斷努力解決突出(chu)環(huan)(huan)境問題(ti)(ti)的結果(guo)。今年以來，全市(shi)先后(hou)拉出(chu)十七大類問題(ti)(ti)清單，累計解決群(qun)眾(zhong)身邊的突出(chu)環(huan)(huan)境問題(ti)(ti)1.7萬余(yu)個。  

借勢(shi)發力掀起“環保風(feng)暴”，嚴(yan)懲違法嚴(yan)肅問(wen)責  

近年來，菏澤市堅持(chi)把生態文明(ming)建設作為(wei)重(zhong)大(da)政治任務和(he)重(zhong)要(yao)民生工程，加大(da)環(huan)(huan)境保護力(li)度，努力(li)改善生態環(huan)(huan)境質量(liang)，但由(you)于(yu)經濟(ji)實力(li)相對薄弱，環(huan)(huan)保工作基礎(chu)較差，環(huan)(huan)境突(tu)出問題始終不斷。  

今年6月16日，環境(jing)保護部通報了菏(he)澤(ze)市11家企業撕毀封(feng)條違法生產的(de)情況。菏(he)澤(ze)市深刻反省，借勢發力，迅(xun)速打響“散亂污”企業和(he)燃煤小鍋爐集(ji)中整(zheng)治攻堅(jian)戰，掀起一場覆蓋全市的(de)“環保風暴”。  

撕封(feng)條事件發(fa)生后，菏澤市有關部(bu)門迅(xun)速立案調查，先后對19名企業(ye)法(fa)人代表和相關責任人依法(fa)實施行政拘留，11家企業(ye)全(quan)部(bu)停產，鍋爐全(quan)部(bu)拆除，在全(quan)市引起強烈震動。  

7月3日，菏澤市(shi)召開(kai)市(shi)縣鄉三級1.1萬人(ren)參加的環境(jing)保護(hu)工作會(hui)議，市(shi)委書記、市(shi)長參加會(hui)議，分會(hui)場(chang)設到(dao)各(ge)縣區(qu)、各(ge)鄉鎮，規(gui)格之(zhi)高、規(gui)模(mo)之(zhi)大(da)、參加人(ren)數之(zhi)多、氛(fen)圍之(zhi)濃，前(qian)所未(wei)有。  

會上，菏澤市(shi)出(chu)臺(tai)了《關(guan)于進一(yi)步加(jia)強環(huan)境保護工作的實施意見》及《菏澤市(shi)大(da)氣污染防治約談辦(ban)法(fa)》等16個配套辦(ban)法(fa)，建立“1+16”工作機制，傳導壓(ya)力(li)、壓(ya)實責任。  

對(dui)環境質量明(ming)顯惡(e)化的(de)縣區，菏(he)澤市加大媒體曝光、約談、掛牌督(du)辦力度，對(dui)環保(bao)工作不擔(dan)當不作為、造成嚴(yan)重后(hou)果(guo)的(de)，嚴(yan)肅追(zhui)責問責。  

6月下(xia)旬(xun)以(yi)來，市委、市政府主(zhu)要負責同志分(fen)別約談了5個縣的黨政“一把手”；紀檢監察(cha)機關對(dui)環(huan)境違法行為、失(shi)職(zhi)失(shi)責行為進行嚴(yan)肅問責，處分(fen)縣處級(ji)(ji)干部14人、科級(ji)(ji)及以(yi)下(xia)干部80人。  

黨政領(ling)導一線督導，較(jiao)真碰硬(ying)堅決整(zheng)治  

“對(dui)群眾反映的環保問題，要(yao)及(ji)時整改，向社會公開，提升(sheng)群眾滿意(yi)度。”8月16日，菏澤市委書記(ji)孫愛(ai)軍先(xian)后到市開發區、定(ding)陶(tao)區、鄆城(cheng)縣、巨(ju)野縣督導調研。  

記者了解(jie)到(dao)，攻堅行動(dong)開展(zhan)以(yi)來，菏(he)澤(ze)市(shi)委、市(shi)政府(fu)領導班子成(cheng)員親臨縣區一線(xian)督導，各縣區、各有關部門全(quan)力以(yi)赴，加快解(jie)決各類(lei)突出環(huan)境問題。  

為強化源(yuan)頭管控，菏澤市大(da)力完善環保網格化管理(li)機制，轄區(qu)內(nei)兩萬余個污(wu)染(ran)源(yuan)全部(bu)落實具體網格、具體責任人，做到了監(jian)管責任無縫隙、全覆(fu)蓋。  

依托網格體系，菏(he)澤(ze)市(shi)積(ji)極開展(zhan)問題排查，全市(shi)各縣區都組(zu)成工作隊，鄉鎮街道所(suo)有機關干(gan)部全部到一線(xian)參戰，逐企(qi)業、逐村全天候、無縫隙現(xian)場督導，共排查出“散亂污(wu)”企(qi)業4313家、燃煤小鍋爐7993臺。  

對排(pai)查出的(de)問(wen)題，菏澤市堅持從(cong)嚴從(cong)實整改。每拆除一個鍋爐，都要提(ti)前(qian)向企(qi)業(ye)講清相關政(zheng)(zheng)策、政(zheng)(zheng)府決心(xin)和(he)環境損害、發展大(da)賬，贏得絕大(da)多數企(qi)業(ye)的(de)理解和(he)配合。  

截(jie)至7月9日，菏(he)澤(ze)市(shi)7993臺燃煤小鍋(guo)(guo)爐全部淘汰(tai)，新上燃氣鍋(guo)(guo)爐4780臺，完成率100％；截(jie)至7月28日，排查出的所有“散亂(luan)污”企業全部完成清(qing)理取締或改(gai)造提(ti)升，比國家和省要求10月底完成的時限提(ti)前了3個多(duo)月。  

攻堅行動開展以來，菏澤市堅持依(yi)(yi)法(fa)治污，保(bao)持高壓態勢(shi)。先(xian)后對359家環境違法(fa)企(qi)業立案調查，實施環保(bao)處罰(fa)359起，罰(fa)款852萬元；對91名企(qi)業法(fa)人(ren)代(dai)表和相關(guan)責任(ren)人(ren)依(yi)(yi)法(fa)采取強(qiang)制措(cuo)施，行政拘留102人(ren)、刑事拘留2人(ren)，遠超去年全年的67人(ren)，發揮了強(qiang)大的震懾作用。  

環保促轉(zhuan)型升級，加快推(tui)動(dong)(dong)新舊動(dong)(dong)能轉(zhuan)換  

9月初，中(zhong)央環保督(du)察(cha)組在(zai)山東督(du)察(cha)收(shou)官之(zhi)際，收(shou)到了來自鄆城縣丁里長鎮群眾(zhong)送來的錦旗。  

原來，丁里長鎮(zhen)駐地(di)附近有一(yi)條排(pai)洪溝，因溝邊一(yi)家養雞場(chang)偷排(pai)造成河道(dao)污(wu)染，嚴重影響周邊群眾生(sheng)產生(sheng)活(huo)。對此，群眾將(jiang)其舉(ju)報(bao)給了(le)中央環保督(du)察(cha)組(zu)，督(du)察(cha)組(zu)立(li)即將(jiang)案(an)件轉辦給地(di)方。  

接到轉辦件后，當地(di)連夜調(diao)查(cha)處(chu)理，環境問題得到快速解決，老百姓(xing)拍手稱(cheng)快。  

菏澤(ze)市(shi)環保局(ju)黨組(zu)成員王利軍告(gao)訴(su)記(ji)者，截至9月(yue)29日(ri)，中央環保督(du)察(cha)組(zu)轉辦的(de)108件事項已全部(bu)辦結，且沒有一件退(tui)回重(zhong)辦，交辦事項辦理質量高、速(su)度快(kuai)，得(de)到了群眾的(de)認(ren)可。  

借助(zhu)中(zhong)央環保(bao)督察東風(feng)，菏(he)澤(ze)市在這(zhe)輪“環保(bao)風(feng)暴”中(zhong)，解決了(le)(le)一(yi)大(da)批(pi)過去(qu)想解決沒解決的(de)(de)問題(ti)，不僅(jin)改(gai)善了(le)(le)環境質量，受到老百姓的(de)(de)稱贊，也為菏(he)澤(ze)市突(tu)破(po)產業結(jie)構偏重、層次(ci)偏低的(de)(de)困(kun)境，倒逼企業、行業轉型升級，實現新舊動(dong)能轉換(huan)，提供(gong)了(le)(le)難(nan)得的(de)(de)歷史機遇和寶(bao)貴的(de)(de)發展(zhan)空間(jian)。  

定陶區彷山鎮原(yuan)(yuan)有103家“散(san)亂污”企業(ye)集聚，通(tong)過(guo)進(jin)行集中取締、搬(ban)遷，騰(teng)出土地面積3700畝，原(yuan)(yuan)址集中招商引進(jin)文化(hua)創意(yi)項目(mu)、現代金融項目(mu)等新興(xing)業(ye)態，建成后，預計年可(ke)新增(zeng)產值20億元、稅收1億元、就業(ye)2000人。  

“這次全市關閉的(de)‘散(san)亂污’企業(ye)年生產總值(zhi)僅110億元左右，在經濟總量中占比很小，納稅額(e)也(ye)只占到(dao)全市總稅收的(de)1.2%。但(dan)這些‘散(san)亂污’企業(ye)被取締之后，將騰出土(tu)地約6.5萬(wan)畝(mu)，為綠色環保新(xin)興產業(ye)提(ti)供(gong)了(le)發展空(kong)間。”張善甲對記者(zhe)說。  

目(mu)前，菏澤(ze)市已有(you)4449家取(qu)締燃煤(mei)(mei)小(xiao)鍋爐的企業完(wan)成煤(mei)(mei)改(gai)氣、煤(mei)(mei)改(gai)電，年可減(jian)少用煤(mei)(mei)215萬(wan)噸，減(jian)排(pai)二氧化(hua)硫5.07萬(wan)噸、氮氧化(hua)物0.63萬(wan)噸、煙塵4.64萬(wan)噸，減(jian)少了排(pai)放總量(liang)，騰出(chu)了環境容量(liang)。  

實實在在的(de)付出，換(huan)來令(ling)人(ren)欣(xin)喜的(de)成(cheng)效。7~9月(yue)，菏澤(ze)市(shi)SO2、NO2、PM10、PM2.5四項綜(zong)合(he)指(zhi)標同比分別改善51.7%、3.6%、17.9%、22.2%，綜(zong)合(he)改善20.3%，空氣質量連續躍居“2+26”京津冀傳輸通道城(cheng)市(shi)前列。 

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